朱其松

黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治，堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。全會作出的決定，是堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動綱領(lǐng)。作為縣區(qū)人大，要把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為重大政治任務(wù)，擺在突出位置來抓，為堅持和完善人民代表大會制度、提升基層治理效能履職盡責。

堅定信心，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大及其常委會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機關(guān)，人大工作的第一屬性是政治性，旗幟鮮明講政治是人大工作的本質(zhì)要求。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想統(tǒng)攬人大工作，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，切實把智慧和力量凝聚到落實全會提出的重大任務(wù)上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要始終把講政治、顧大局放在首位，牢牢站穩(wěn)政治立場。

抓準重點，始終堅持服務(wù)大局。緊扣區(qū)委決策部署來思考、謀劃和推進人大年度工作，把區(qū)委中心工作作為人大履職行權(quán)的重點，切實做到與區(qū)委同頻共振、同向發(fā)力。圍繞加快自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，推動國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等目標任務(wù)，綜合運用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查與專題詢問等法定監(jiān)督手段，助推工作落實。組織四級人大代表視察自貿(mào)區(qū)建設(shè)情況，合各界之力、聚各方之智，為實現(xiàn)連云港自貿(mào)區(qū)大突破建言發(fā)聲、獻計獻策。繼續(xù)開展政府組成部門負責人、法官、檢察官履職評議，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。

一心為民，始終堅持民生導(dǎo)向。始終把人民群眾對美好生活的向往作為目標追求，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。重點圍繞人民群眾關(guān)注的小區(qū)物業(yè)管理、藥品安全、教育基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、司法公正等熱點難點問題，精選審定年度重點調(diào)研視察課題，通過視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問、聽取并審議專題工作等方式，實施精準正確有力監(jiān)督，助推相關(guān)問題得到及時有效解決。開展人代會上票決政府民生實事項目，把決定權(quán)交給人大代表，授權(quán)人大常委會跟蹤督辦，年底對辦理情況進行滿意度測評，在明年人代會上向全體代表通報。

保障履職，始終堅持服務(wù)代表。加強代表履職培訓，依法依規(guī)開展代表活動，增強代表的身份意識、責任意識、發(fā)展意識。開展爭當優(yōu)秀代表、爭提優(yōu)秀建議、爭創(chuàng)先進代表小組的“三爭”活動，進一步調(diào)動代表履職盡責的積極性和主動性。發(fā)揮好已建成的人大代表履職平臺手機APP、代表微信群功能，借助信息化手段，暢通人民群眾、人大代表與地方國家權(quán)力機關(guān)之間的聯(lián)絡(luò)溝通渠道。繼續(xù)開展“走基層、進家站、聯(lián)選民”、“強市富民我行動”和“回選區(qū)報到、向選民匯報”等代表專項活動，引導(dǎo)代表用腳步丈量民情、用行動回應(yīng)民聲，進一步提高代表的責任感、凝聚力、向心力。進一步抓好“人大代表之家（站）”的提檔升級工作，強化代表履創(chuàng)新突破，始終堅持激發(fā)活力。唯創(chuàng)新者進，唯創(chuàng)新者強。在代表活動形式上，創(chuàng)新開展“敲門代表”“選民說事日”“東區(qū)代表議事會”等代表活動，激發(fā)代表工作活力，充分發(fā)揮代表作用。在深化落實江蘇省街道人大工作條例上，選擇2—3個街道人大工委開展組建并運行“街道議政會”試點。在強化監(jiān)督上，探索對街道辦事處等區(qū)政府派出機構(gòu)主要負責人開展履職評議，填補街道一級的監(jiān)督空白。在預(yù)算監(jiān)督上，抓緊建成開放式預(yù)算審查系統(tǒng)，設(shè)立代表查詢“集中開放日”，開辟監(jiān)督服務(wù)新路。創(chuàng)新開展“法官、檢察官進家站”活動，讓“兩官”成為群眾和代表的服務(wù)員、宣傳員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員。

（作者系連云港市連云區(qū)人大常委會主任、黨組書記）責任編輯：段培華