楊志成

一年多來，在市委教工委的領(lǐng)導(dǎo)下，北京市學(xué)校德育研究會緊緊把握縱向銜接、橫向協(xié)同主軸，圍繞發(fā)展大局、功能與委托任務(wù)，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際需求，開展實(shí)踐研究，取得積極進(jìn)展。其中，編制《北京市大中小幼學(xué)校一體化德育體系建設(shè)指導(dǎo)綱要》（以下簡稱“指導(dǎo)綱要”）是一項(xiàng)重要工作，有力促進(jìn)了北京市大中小幼一體化德育體系的構(gòu)建。本文將從以下三個(gè)方面呈現(xiàn)這項(xiàng)工作的進(jìn)展。

1.“指導(dǎo)綱要”的理論依據(jù)：習(xí)近平總書記的德育觀

在全國教育大會上，習(xí)近平總書記提出了“九個(gè)堅(jiān)持”的重要論述，這是我們新時(shí)代教育發(fā)展的重要理論指導(dǎo)。其中特別強(qiáng)調(diào)要把立德樹人作為根本任務(wù)，這是新時(shí)代加強(qiáng)學(xué)校德育工作的重要指導(dǎo)思想，也是習(xí)近平總書記德育觀的核心要義。所以，我們要堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，作為習(xí)近平總書記立德樹人德育觀的核心理念。

在“指導(dǎo)綱要”編制過程中，我們對總書記德育觀進(jìn)行了全面研究、學(xué)習(xí)和深入的貫徹。習(xí)近平總書記關(guān)于德育管理有一系列重要的論述，概括起來，包括德育的地位、德育的目標(biāo)、德育的內(nèi)容、德育的方法和途徑等。

在德育地位上，總書記強(qiáng)調(diào)青少年是拔節(jié)孕穗期，要扣好人生第一?？圩樱蚝玫鬃?。在德育目標(biāo)上，總書記強(qiáng)調(diào)整體性與階段性相結(jié)合，要循序漸進(jìn)，螺旋上升;強(qiáng)調(diào)要培育與黨和人民同心同行的人，希望學(xué)生做一個(gè)心靈純潔、人格健全、品格高尚的人，一個(gè)有文化修養(yǎng)、有人文關(guān)懷、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜?。在德育?nèi)容上，總書記提出了一系列關(guān)鍵內(nèi)容，如要加強(qiáng)理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)意志品格教育、勞動意識教育，等等。在德育方法上，總書記特別強(qiáng)調(diào)遵循規(guī)律，知行合一，學(xué)用結(jié)合，貼近學(xué)生，突出時(shí)代特點(diǎn)。他特別強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，育德與育心相結(jié)合，課內(nèi)與課外相結(jié)合，線上與線下相結(jié)合，解決思想與解決實(shí)際問題相結(jié)合，不斷增強(qiáng)親和力、針對性。在德育形式與途徑上，總書記強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，提出了四大培養(yǎng)體系，注重“以文化人”，強(qiáng)調(diào)教師要“學(xué)高為師，德高為范，教師作為引路人，要用好課堂講壇，用好校園陣地，要全方位、全程、全員育人，注重家庭、學(xué)校、社會各司其責(zé)，形成合力”。

總書記關(guān)于教育的重要論述，尤其是關(guān)于德育的重要論述，體現(xiàn)了他的德育觀。在德育原理的研究過程中，德育問題說來復(fù)雜，其實(shí)也很簡單，就是一個(gè)“兩化”的問題，一是“內(nèi)化于心”，二是“外化于形”?！皟?nèi)化于心”就是培養(yǎng)健全的人格，使每個(gè)孩子人格完善;“外化于形”是使每個(gè)孩子融入社會，成為社會的建設(shè)者和接班人，把內(nèi)化和外化解決好了，也就把德育問題解決好了。這些年我們德育工作中之所以出現(xiàn)問題，是因?yàn)檫@“兩化”沒有解決好，或者說這“兩化”分裂了。總書記特別強(qiáng)調(diào)，在教育過程中，要把多元化價(jià)值取向和多元育人任務(wù)融合在一起，提出要以“凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民”為工作目標(biāo)，以“五育并舉”為育人目標(biāo)。這兩個(gè)目標(biāo)是在新時(shí)代指引我們教育價(jià)值取向的重要方向。

工作目標(biāo)中，“凝聚人心”代表了政治性價(jià)值取向，“完善人格”代表了個(gè)體性價(jià)值取向，“開發(fā)人力和培育人才”代表了教育的經(jīng)濟(jì)性價(jià)值取向，“造福人民”代表了教育人才的社會性價(jià)值取向。形成多元價(jià)值取向的和諧統(tǒng)一，這是黨在新時(shí)代教育方針中的重大突破，在世界教育史上，也都是非常好的教育典范性價(jià)值融合。

“五育并舉”的育人目標(biāo)，是新時(shí)代到底培養(yǎng)什么樣的人的頂層設(shè)計(jì)，它體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)觀。馬克思主義的“人學(xué)”是馬克思主義唯物史觀和辯證唯物主義的重要成果之一，主要體現(xiàn)了人的個(gè)體性和社會性，而人的個(gè)體性和社會性之間的橋梁稱為工具性——人的勞動。所謂教育的核心問題，是培養(yǎng)人三種重要的價(jià)值能力：要使人成為一個(gè)健康的生命體，這是個(gè)體性;要使人成為有能力的生命體，就是勞動能力;要使人成為社會的建設(shè)者，就是社會性發(fā)展。這就構(gòu)建了三元價(jià)值取向?！澳廴诵?、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民”從這三個(gè)價(jià)值取向形成了閉合的整體，是全覆蓋、全統(tǒng)一的整體，這就實(shí)現(xiàn)了對德育問題內(nèi)化和外化的統(tǒng)一，給我們提供了重要的哲學(xué)指引。

習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上講了“八個(gè)統(tǒng)一”，從目標(biāo)、內(nèi)容、效果、方法、價(jià)值、評價(jià)等方面給我們指出了具體德育工作的基本原則，概括起來就是“螺旋上升，循序漸進(jìn)”。

2.北京市大中小幼一體化德育體系的構(gòu)建過程

2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》中首次提出，要構(gòu)建以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的大中小幼一體化的德育體系。在這個(gè)背景下，北京市委市政府、市教育工委于2018年11月成立了北京市學(xué)校德育研究會，這是全國第一個(gè)以貫穿全日制教育、全學(xué)段學(xué)校德育工作為研究對象的學(xué)術(shù)團(tuán)體組織。2019年初，市委教育工委在工作計(jì)劃中明確提出“制定《北京市大中小幼學(xué)校一體化德育體系建設(shè)指導(dǎo)綱要》……推進(jìn)大中小幼一體化德育體系建設(shè)”，這體現(xiàn)了北京市對大中小幼一體化德育工作的高度重視;同時(shí)，在全國范圍內(nèi)首次提出要制定建設(shè)大中小幼一體化德育指導(dǎo)綱要。

在“指導(dǎo)綱要”的制定過程中，我們做了一系列工作。第一，課題引領(lǐng)，起草準(zhǔn)備。2019年立項(xiàng)市教育工委研究項(xiàng)目“北京市大中小幼一體化德育體系建設(shè)研究”，前期的課題研究為文件起草奠定了理論研究基礎(chǔ)。第二，理論研究，把握方向。著力研究習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和習(xí)近平總書記德育觀，確保文件起草把握正確的思想方向。第三，政策研究，統(tǒng)一思路。搜集整理近五年來黨中央、國務(wù)院、教育部和北京市相關(guān)德育政策，進(jìn)行了專題政策研究，為文件起草找準(zhǔn)內(nèi)容參考。第四，實(shí)踐調(diào)研，問題導(dǎo)向。研究會分學(xué)段組，深入幼兒園、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解當(dāng)前學(xué)校德育的現(xiàn)狀，尤其是大中小幼一體化德育實(shí)踐問題，為文件起草提供了經(jīng)驗(yàn)參考，并召開兩次座談會，征求專家意見。第五，征求意見，問計(jì)各方。組織召開兩次專家座談會，聽取專家意見和建議。第六，著手起草，搭建框架。在理論研究和調(diào)研的基礎(chǔ)上，著手搭建文件框架，開始起草工作，形成初步文件框架與核心內(nèi)容綱要。第七，有所側(cè)重，把握核心。文件內(nèi)容側(cè)重一體化特點(diǎn)，注重銜接與協(xié)同的重點(diǎn)，突出時(shí)代特點(diǎn)、北京特點(diǎn)，把握以習(xí)近平總書記德育觀為統(tǒng)領(lǐng)這個(gè)核心，著力構(gòu)建具有指導(dǎo)性和操作性的實(shí)施指導(dǎo)綱要。第八，完成初稿，征求意見。2019年10月基本完成初稿，開始全面征求意見，然后提交市委教育工委。

3.北京市大中小幼一體化德育體系構(gòu)建的基本思考

全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦一體化問題，立足首都特色，體現(xiàn)北京特點(diǎn)。

第一，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，立足縱向銜接、橫向協(xié)同，構(gòu)建新時(shí)代大中小幼學(xué)校德育體系。這是兩個(gè)維度，具體涉及目標(biāo)體系、內(nèi)容體系、方法體系、途徑體系、評價(jià)體系、隊(duì)伍體系、資源體系、家庭社會教育大德育體系、一體化德育機(jī)制體系等一體化問題。

第二，文件基于綱要的特點(diǎn)，提出了六個(gè)基本原則：堅(jiān)持立德樹人與“五育并舉”相結(jié)合;堅(jiān)持遵循規(guī)律與改革創(chuàng)新相結(jié)合，遵循德育規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律、教育規(guī)律，同時(shí)實(shí)施改革創(chuàng)新;堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合;堅(jiān)持縱向銜接與橫向協(xié)同相結(jié)合;堅(jiān)持整體構(gòu)建與體系貫通相結(jié)合;堅(jiān)持首都特色與時(shí)代特點(diǎn)相結(jié)合。

第三，聚焦一體化問題，提出明確指導(dǎo)意見。在德育目標(biāo)上，一是整體構(gòu)建德育目標(biāo)，雖然德育目標(biāo)可能在不同階段有所不同，但理想信念教育、社會主義核心價(jià)值觀教育、公民教育、生態(tài)教育、行為習(xí)慣教育要貫穿所有學(xué)段，方法可以不同。幼兒園階段重在感性認(rèn)知，培養(yǎng)良好習(xí)慣;小學(xué)階段重在啟蒙道德情感、塑造完善人格;初中階段重在打牢思想基礎(chǔ)，培養(yǎng)良好品行;高中階段重在提升政治素養(yǎng)，樹立良好志向;大學(xué)階段重在建立政治信仰，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)。大中小幼各學(xué)段要尊重學(xué)生認(rèn)知規(guī)律來構(gòu)建這個(gè)工作體系。這樣，目標(biāo)既有整體也有分層，相互結(jié)合。在德育內(nèi)容上，要根據(jù)不同學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，重點(diǎn)整合德育內(nèi)容。在德育方法上，由近及遠(yuǎn)、由己達(dá)人，由感性到理性，以循序漸進(jìn)、螺旋上升為原則，提出了不同階段德育工作的側(cè)重點(diǎn)，如幼兒園體驗(yàn)式，小學(xué)儀式活動，初中知識學(xué)習(xí)、實(shí)踐融通，高中思想政治課和各學(xué)科滲透、理論學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐相結(jié)合，大學(xué)理論學(xué)習(xí)與自我教育相結(jié)合。在德育途徑上，強(qiáng)調(diào)不同階段德育的融通，強(qiáng)調(diào)主要德育渠道、重要德育渠道、常規(guī)德育渠道、輔助德育途徑和補(bǔ)充德育途徑的相互結(jié)合。

第四，加強(qiáng)一體化銜接、構(gòu)建一體化機(jī)制。建立大中小幼一體化干部教師貫通式培訓(xùn)與教研機(jī)制;建立大中小幼一體化德育優(yōu)秀案例和教師評選機(jī)制;建立跨校德育銜接機(jī)制。