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        論教師培訓(xùn)評(píng)估體系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與運(yùn)行策略

        2020-05-31 05:45:48鄧淑予
        關(guān)鍵詞:培訓(xùn)評(píng)估參訓(xùn)行動(dòng)者

        張 姝,鄧淑予

        (四川師范大學(xué) a.教師教育學(xué)院,b.教育科學(xué)學(xué)院,成都 610066)

        教師培訓(xùn)評(píng)估作為教師培訓(xùn)工作的“監(jiān)控器”,是提升教師培訓(xùn)質(zhì)量的重要保障。教師培訓(xùn)項(xiàng)目從啟動(dòng)到結(jié)束,是關(guān)涉多個(gè)主體的復(fù)雜的聯(lián)動(dòng)過(guò)程,進(jìn)行科學(xué)全面的評(píng)估,有賴(lài)于教師培訓(xùn)評(píng)估體系的系統(tǒng)構(gòu)建和有序運(yùn)行。

        一 教師培訓(xùn)評(píng)估體系存在的問(wèn)題

        《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)培計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作的意見(jiàn)》(教師廳〔2010〕1號(hào))提出教師培訓(xùn)評(píng)估的若干標(biāo)準(zhǔn),包括評(píng)估目標(biāo)與原則、對(duì)象與主體、內(nèi)容與方法等,為教師培訓(xùn)評(píng)估工作提供了依據(jù)。當(dāng)前,各省市的教師培訓(xùn)工作已經(jīng)將評(píng)估常態(tài)化、制度化,但通過(guò)相關(guān)文件分析和訪談,可以發(fā)現(xiàn)教師培訓(xùn)評(píng)估體系仍存在諸多問(wèn)題。

        (一)流程線性,對(duì)項(xiàng)目的交互關(guān)系關(guān)注少

        教師培訓(xùn)評(píng)估流程是指整個(gè)評(píng)估實(shí)施的連續(xù)而又規(guī)律的程序。訪談中S校W教授提到,現(xiàn)有的教師培訓(xùn)評(píng)估流程,是以教育行政部門(mén)或省市教師培訓(xùn)項(xiàng)目辦主導(dǎo),委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或臨時(shí)組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、資料分析、訪談座談等方式進(jìn)入培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)展開(kāi)1-2天的評(píng)估。這樣的評(píng)估實(shí)質(zhì)是“培訓(xùn)工作考核”,與“全程監(jiān)管與質(zhì)量評(píng)估”相去甚遠(yuǎn)。在教師培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,全程質(zhì)量評(píng)估的理念屢屢被提及,但卻沒(méi)有從真正意義上被廣泛認(rèn)同,更談不上以此為導(dǎo)向展開(kāi)規(guī)范的評(píng)估行動(dòng)。在現(xiàn)實(shí)情境中,全程評(píng)估的制度不完善不落實(shí),培訓(xùn)各環(huán)節(jié)的評(píng)估任務(wù)、主體和職責(zé)沒(méi)有明確的規(guī)定。這種自上而下的、線性的評(píng)估單向推進(jìn),弱化了項(xiàng)目評(píng)估中不同主體的主動(dòng)性和主動(dòng)權(quán),缺乏不同主體的交互對(duì)話,忽視了不同階段評(píng)估結(jié)果的逆向作用或橫向關(guān)聯(lián)。在全程評(píng)估理念下,不同環(huán)節(jié)的評(píng)估任務(wù)不同,相對(duì)應(yīng)的評(píng)估主體也是動(dòng)態(tài)變化的。如培訓(xùn)實(shí)施前應(yīng)對(duì)參訓(xùn)教師的基礎(chǔ)信息、同類(lèi)人群典型特征或區(qū)域教育總體特征等進(jìn)行評(píng)估,這一階段的評(píng)估主體是當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)或教培機(jī)構(gòu)。而實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有教師培訓(xùn)項(xiàng)目的訓(xùn)前評(píng)估多由項(xiàng)目實(shí)施的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成,評(píng)估的方式和內(nèi)容也停留在表層,無(wú)法真正指導(dǎo)后續(xù)培訓(xùn)方案的修訂。又如在培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目評(píng)估的主體是培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)和任務(wù)是通過(guò)隨時(shí)、及時(shí)的評(píng)估方式對(duì)項(xiàng)目展開(kāi)自我評(píng)估與自我監(jiān)控,現(xiàn)實(shí)中這類(lèi)評(píng)估并未有序開(kāi)展、落到實(shí)處,即使部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有過(guò)程督導(dǎo),其評(píng)估結(jié)果并未反饋到培訓(xùn)主管部門(mén)、學(xué)員選送單位等機(jī)構(gòu),未形成評(píng)估與改進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系鏈。

        (二)指標(biāo)片面,對(duì)項(xiàng)目的全程檢視不到位

        評(píng)估指標(biāo)是收集反饋評(píng)估信息、實(shí)施過(guò)程評(píng)測(cè)、把握整體情況的重要依據(jù)。(1)李寶敏、閆寒冰《基于CIPP評(píng)估模型的教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估:一項(xiàng)案例研究》,《教育發(fā)展研究》2017年第18期,第35頁(yè)。制定一套科學(xué)的、系統(tǒng)的、全面的評(píng)估指標(biāo)體系是教師培訓(xùn)項(xiàng)目的重要工作。以2019年S省教培辦制定的項(xiàng)目評(píng)估考核表為例,該表用于培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后的評(píng)估,按訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后三個(gè)階段,將評(píng)估指標(biāo)分解為組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、目標(biāo)定位、方案研制、學(xué)員管理、師資團(tuán)隊(duì)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)資源、培訓(xùn)考核、完成任務(wù)、培訓(xùn)保障、學(xué)員滿(mǎn)意度、總結(jié)表彰、學(xué)員跟蹤、媒體宣傳、經(jīng)費(fèi)管理和特色亮點(diǎn)等16項(xiàng)。另外幾份別的省市州教師培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估的考核指標(biāo)體系與此大同小異。分析現(xiàn)有的教師培訓(xùn)評(píng)估的指標(biāo)體系,有幾點(diǎn)是值得考量的:一是作為事后評(píng)估,囊括全程的評(píng)估指標(biāo)體系是否科學(xué)合理,事后評(píng)估是否有側(cè)重點(diǎn)不同的評(píng)估指標(biāo)體系?二是進(jìn)一步分析考核表的評(píng)分要點(diǎn),其描述多為模糊的、籠統(tǒng)的,評(píng)估者只能據(jù)此結(jié)合自己的主觀感受給出分值,其信效度是如何保證的?三是教師培訓(xùn)的效果不應(yīng)局限于培訓(xùn)管理實(shí)施的效果,更多應(yīng)從是否促進(jìn)參訓(xùn)教師持續(xù)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展的角度去評(píng)價(jià),對(duì)參訓(xùn)教師的訓(xùn)后工作實(shí)際改進(jìn)在現(xiàn)有指標(biāo)中如何凸顯?四是教師培訓(xùn)是一個(gè)多方聯(lián)動(dòng)的活動(dòng),各利益相關(guān)方的互動(dòng)磋商環(huán)節(jié)是否需要納入評(píng)估中,需要用哪些指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估?循此思路,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn):現(xiàn)有教師培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)在看似兼顧全程、全面的表象下忽視了事后評(píng)估的重點(diǎn);各項(xiàng)指標(biāo)屬性不同,需要進(jìn)行定性或定量的規(guī)定,現(xiàn)有指標(biāo)未做區(qū)分;現(xiàn)有指標(biāo)對(duì)教師參訓(xùn)后的專(zhuān)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)欠缺關(guān)注;忽視了培訓(xùn)實(shí)施的互動(dòng)關(guān)系,對(duì)互動(dòng)機(jī)制及效果等沒(méi)有進(jìn)行評(píng)估。

        (三)主體模糊,對(duì)項(xiàng)目的部分主體重視低

        在現(xiàn)有的評(píng)估線性流程下,教師培訓(xùn)評(píng)估主體主要包括教育行政部門(mén)、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)。然而按照全程評(píng)估監(jiān)控的要求,教師培訓(xùn)評(píng)估的利益相關(guān)方是多元構(gòu)成的,其中近端利益主體如參訓(xùn)教師、授課專(zhuān)家等,遠(yuǎn)端利益主體如中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生及家長(zhǎng)等,這些群體在現(xiàn)有教師培訓(xùn)評(píng)估框架中幾乎集體缺位。首先,授課專(zhuān)家在培訓(xùn)項(xiàng)目中往往只承擔(dān)了理論與實(shí)踐指導(dǎo)的責(zé)任,作為在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與參訓(xùn)教師面對(duì)面接觸的主體,卻沒(méi)有就直接體驗(yàn)到的參訓(xùn)教師學(xué)習(xí)狀態(tài)和資源使用情況等維度發(fā)聲。其次,參訓(xùn)教師在教師培訓(xùn)的質(zhì)量評(píng)估中缺位或“游離式在場(chǎng)”(2)張姝、鄧淑予《教師培訓(xùn)獲得感的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)及提升路徑》,《課程·教材·教法》2019年第7期,第138頁(yè)。,培訓(xùn)評(píng)估通用的“滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷”和訪談提綱難以真實(shí)呈現(xiàn)參訓(xùn)教師的培訓(xùn)所獲。此外,中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同事及學(xué)生等與教師教學(xué)實(shí)踐工作密切相關(guān)的主體,能夠直接感受到教師參訓(xùn)的成果轉(zhuǎn)化,將其納入評(píng)估主體是培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)了解并考核教師參訓(xùn)成果及培訓(xùn)產(chǎn)生的實(shí)際效果的有效途徑,然而,有調(diào)研發(fā)現(xiàn),在中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的質(zhì)量評(píng)估工作中,只有20%的參訓(xùn)教師認(rèn)為其所在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和同事重視培訓(xùn)的質(zhì)量評(píng)估工作。(3)張娜《中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估的理論與實(shí)踐研究——以重慶市2010年“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目為個(gè)案》,西南大學(xué)2012年碩士學(xué)位論文,第24頁(yè)?!皵?shù)據(jù)或信息越豐富,評(píng)估的結(jié)論也就相對(duì)越可信”(4)韓映雄《基于供給側(cè)視角的大學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目評(píng)估與創(chuàng)新》,《教師教育研究》2018年第2期,第19頁(yè)。,評(píng)估主體單一,必然導(dǎo)致評(píng)估數(shù)據(jù)信息偏狹,很難實(shí)現(xiàn)對(duì)教師培訓(xùn)質(zhì)量全面地把握與監(jiān)控。

        (四)評(píng)估后置,對(duì)項(xiàng)目的調(diào)控校準(zhǔn)作用弱

        “將評(píng)估與培訓(xùn)活動(dòng)的每一個(gè)步驟相結(jié)合,介入到培訓(xùn)的執(zhí)行領(lǐng)域,監(jiān)測(cè)實(shí)施過(guò)程”(5)鄭立海、石大維《教師培訓(xùn)項(xiàng)目的效果評(píng)估研究——以中國(guó)—UNICEF“災(zāi)區(qū)教師培訓(xùn)”項(xiàng)目為例》,《電化教育研究》2014年第5期,第113頁(yè)。,這是教師培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估的過(guò)程性要求。然而目前我國(guó)教師培訓(xùn)評(píng)估大多仍局限于培訓(xùn)結(jié)束后的考核,這種“后置型”的評(píng)估機(jī)制側(cè)重于對(duì)培訓(xùn)結(jié)果展開(kāi)量化的診斷與甄別,對(duì)孰優(yōu)孰劣進(jìn)行區(qū)別與確認(rèn),對(duì)后續(xù)項(xiàng)目有部分借鑒與啟示意義,但重結(jié)果輕過(guò)程的“馬后炮式”的評(píng)估難以發(fā)揮對(duì)項(xiàng)目的調(diào)控校準(zhǔn)作用。一方面,由于對(duì)項(xiàng)目方案的運(yùn)行情況、資金設(shè)備的調(diào)度情況等都缺乏過(guò)程性的、連續(xù)性的把握與監(jiān)管,評(píng)估反饋機(jī)制及課程迭代機(jī)制建設(shè)不完善,導(dǎo)致對(duì)培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的非預(yù)期障礙缺乏警覺(jué),也無(wú)法順應(yīng)變化和參訓(xùn)教師需求適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)方案,項(xiàng)目實(shí)施極易變成對(duì)培訓(xùn)方案計(jì)劃的“照本宣科”,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目自身的調(diào)控校準(zhǔn)。另一方面,項(xiàng)目評(píng)估僅僅是作為一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)束的標(biāo)志,而非其他教師培訓(xùn)項(xiàng)目調(diào)整改進(jìn)的起點(diǎn),由于缺少對(duì)評(píng)估的進(jìn)一步反思,對(duì)項(xiàng)目特色、創(chuàng)新點(diǎn)及不足之處的總結(jié)提煉不夠,無(wú)法為其他項(xiàng)目提供清晰明確的參考和借鑒,難以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)項(xiàng)目之間的調(diào)控校準(zhǔn)作用。

        透過(guò)上述四方面的問(wèn)題,不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行的教師培訓(xùn)評(píng)估高度聚焦于特定的培訓(xùn)階段、培訓(xùn)主體、培訓(xùn)指標(biāo),對(duì)焦點(diǎn)之外的階段、主體和指標(biāo)缺乏全面的認(rèn)知和深刻的理解,背離了以評(píng)估促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量提升的初衷。因此,亟需打破現(xiàn)有的線性、單一、割裂的教師培訓(xùn)評(píng)估體系,重構(gòu)網(wǎng)狀、多元、關(guān)聯(lián)的新體系。

        二 教師培訓(xùn)評(píng)估體系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

        教師培訓(xùn)評(píng)估體系的網(wǎng)絡(luò)隱喻關(guān)注到教師培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的多主體參與,又回應(yīng)了各階段的評(píng)估重點(diǎn)和各主體的評(píng)估職責(zé),廓清其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是良性運(yùn)行該網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。就一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)而言,其基本要素包括網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)關(guān)系。

        (一)教師培訓(xùn)評(píng)估體系的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)

        如果將教師培訓(xùn)體系視作一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),那么教師培訓(xùn)評(píng)估中各個(gè)參與要素則是該網(wǎng)絡(luò)上的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。借鑒拉圖爾的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論中的分類(lèi)法(6)Bruno Latour, The pasteurization of France, trans. Alan Sheridan and John Law (Ambridge Massachusetts: Harvard University Press, 1993), 23.,可將教師培訓(xùn)評(píng)估體系的參與要素分為人類(lèi)行動(dòng)者和非人類(lèi)行動(dòng)者。其中人類(lèi)行動(dòng)者包括團(tuán)體或組織行動(dòng)者和個(gè)人行動(dòng)者。團(tuán)體或組織行動(dòng)者主要有培訓(xùn)主管部門(mén)、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)、學(xué)員送訓(xùn)單位等;個(gè)人行動(dòng)者包括授課專(zhuān)家、參訓(xùn)教師、參訓(xùn)教師領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生及家長(zhǎng)等。非人類(lèi)行動(dòng)者包括評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估手段、評(píng)估素養(yǎng)、培訓(xùn)依托資源等。具體構(gòu)成如表1所示:

        表1. 教師培訓(xùn)評(píng)估體系的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)構(gòu)成

        注:培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)包括高校、教師進(jìn)修學(xué)校;第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)由教育界學(xué)者、學(xué)科帶頭人、評(píng)估專(zhuān)家等構(gòu)成;培訓(xùn)依托資源包括教師培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施、培訓(xùn)資金、培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制、培訓(xùn)課程體系、學(xué)習(xí)資源、培訓(xùn)成果。

        上述各類(lèi)行動(dòng)者即為一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn),共同構(gòu)成了教師培訓(xùn)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)體系。教師培訓(xùn)評(píng)估的科學(xué)、全面、規(guī)范要以完善的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),因此,應(yīng)充分考量教師培訓(xùn)評(píng)估的參與要素,將其納入網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中,并保持開(kāi)放,不斷充實(shí)、完善,構(gòu)建縱橫交織、四通八達(dá)的速聯(lián)結(jié)構(gòu)。此外,在教師培訓(xùn)評(píng)估的不同階段,基于不同評(píng)估要求,需要啟動(dòng)、鏈接不同節(jié)點(diǎn),圍繞評(píng)估任務(wù)所鏈動(dòng)的分支網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)前評(píng)估運(yùn)行的主網(wǎng)絡(luò)。

        (二)教師培訓(xùn)評(píng)估體系的節(jié)點(diǎn)關(guān)系

        在整個(gè)教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中,各節(jié)點(diǎn)根據(jù)要素的屬性,分別位于網(wǎng)絡(luò)上不同圈層,散布在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)上,點(diǎn)與點(diǎn)之間呈扁平狀關(guān)系,而非層級(jí)化歸屬。節(jié)點(diǎn)關(guān)系如圖1所示。

        圖1. 教師培訓(xùn)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)各圈層構(gòu)成

        居于中心的核心層上分布著全程參與評(píng)估的各要素,由培訓(xùn)主管部門(mén)、培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)及參訓(xùn)教師等要素構(gòu)成。其中培訓(xùn)主管部門(mén)對(duì)教師培訓(xùn)評(píng)估工作起著宏觀統(tǒng)籌的作用,對(duì)培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)的實(shí)施質(zhì)量和教師的參訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)與監(jiān)督,并通過(guò)招標(biāo)等形式引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的其他行動(dòng)者進(jìn)行協(xié)調(diào)與監(jiān)督;培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)作為教師培訓(xùn)評(píng)估的橋梁支撐,能夠采用問(wèn)卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析、測(cè)試題、訪談等評(píng)估方法對(duì)參訓(xùn)教師、培訓(xùn)管理人員等人類(lèi)行動(dòng)者起到管理和測(cè)評(píng)的作用,能夠采用工具資源檢查表等方式對(duì)培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施、資金等非人類(lèi)行動(dòng)者進(jìn)行監(jiān)控和適時(shí)調(diào)整。參訓(xùn)教師作為教師培訓(xùn)項(xiàng)目的作用對(duì)象與直接感受者,亟需通過(guò)評(píng)估體系的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展,是教師培訓(xùn)評(píng)估的重要參與主體,既通過(guò)問(wèn)卷、訪談、網(wǎng)上匿名評(píng)估等方式對(duì)培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)依托資源進(jìn)行評(píng)估,也接受考評(píng)檢測(cè)反饋參訓(xùn)成果信息。

        外圍層上分布的要素包括第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、授課專(zhuān)家、學(xué)員選送單位、參訓(xùn)教師領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生及家長(zhǎng)等,這些要素或主體無(wú)需參與全程,僅在培訓(xùn)評(píng)估不同階段,根據(jù)不同評(píng)估任務(wù)而適時(shí)加入。其中第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立性機(jī)構(gòu),受教育行政部門(mén)委托,通過(guò)理論與實(shí)踐分析評(píng)估培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)培訓(xùn)方案的可行性,通過(guò)培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)自評(píng)報(bào)告、參訓(xùn)教師問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地查看等方式對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目完成度展開(kāi)評(píng)估,能為網(wǎng)絡(luò)中其他行動(dòng)者提供精準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)且公正的評(píng)估反饋。學(xué)員選送單位內(nèi)含學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同事及學(xué)生等,通過(guò)對(duì)教師參訓(xùn)過(guò)程狀態(tài)的反饋接收,以及長(zhǎng)期跟蹤評(píng)估方式參與到評(píng)估過(guò)程中,對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估與反饋,是長(zhǎng)效評(píng)估的重要一環(huán)。

        在核心層與外圍層之間可稱(chēng)為間質(zhì)層,包括評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估素養(yǎng)、評(píng)估手段及培訓(xùn)依托資源等非人類(lèi)行動(dòng)者。這類(lèi)要素必須依托核心層和外圍層的主體發(fā)揮作用,同時(shí)根據(jù)評(píng)估任務(wù),有效整合、加入進(jìn)當(dāng)前運(yùn)行的主網(wǎng)絡(luò)中。其中評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估手段是評(píng)估體系構(gòu)建的必備要素,教育行政部門(mén)與培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位進(jìn)行有效評(píng)估必須使用一定的評(píng)估手段、依據(jù)科學(xué)完備的評(píng)估指標(biāo)。實(shí)際上,教師培訓(xùn)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建、評(píng)估質(zhì)量的提升都取決于評(píng)估手段、指標(biāo)的建立與完善。評(píng)估素養(yǎng)是教師培訓(xùn)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)中所有人類(lèi)行動(dòng)者參與的基本要素,人類(lèi)行動(dòng)者需要具備一定評(píng)估知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)來(lái)收集、分析數(shù)據(jù),展開(kāi)有效的評(píng)估。培訓(xùn)依托資源作為培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的中介因素,在評(píng)估過(guò)程中不斷得到調(diào)整與改進(jìn),并反作用于教師培訓(xùn)評(píng)估。

        教師培訓(xùn)的不同階段的不同評(píng)估任務(wù),需要不同主體參與,當(dāng)前評(píng)估任務(wù)會(huì)觸發(fā)、激活整個(gè)評(píng)估體系網(wǎng)絡(luò)的一部分,這一部分由核心層、外圍層和間質(zhì)層共同組成,形成當(dāng)前運(yùn)作的主網(wǎng)絡(luò)。每次激活的主網(wǎng)絡(luò)基本結(jié)構(gòu)相同,都包括核心層、外圍層和間質(zhì)層中的要素,但具體要素又不盡相同,核心層全程參與運(yùn)作,外圍層和間質(zhì)層依據(jù)當(dāng)前任務(wù)部分參與運(yùn)作。

        三 教師培訓(xùn)評(píng)估體系的運(yùn)行策略

        檢視目前運(yùn)行的教師培訓(xùn)評(píng)估體系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),以前述的三圈層主體節(jié)點(diǎn)的視角觀之,教師培訓(xùn)評(píng)估體系存在節(jié)點(diǎn)模糊、運(yùn)行阻塞且封閉等問(wèn)題,在教師培訓(xùn)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)流程線性、指標(biāo)片面、主體模糊和評(píng)估后置等問(wèn)題。因此,教師培訓(xùn)評(píng)估工作的實(shí)施,要基于穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),暢通網(wǎng)絡(luò)的傳遞,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放,方能維持和激發(fā)網(wǎng)絡(luò)生機(jī)。

        (一)通過(guò)豐富網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性

        視教師培訓(xùn)評(píng)估體系為一張網(wǎng),可以發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)越多,網(wǎng)絡(luò)越密實(shí),結(jié)構(gòu)越穩(wěn)定。而大多數(shù)教師培訓(xùn)評(píng)估體系的核心層的節(jié)點(diǎn)清晰,但外圍層和間質(zhì)層的節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)了模糊或斷裂,因而要豐富外圍層節(jié)點(diǎn),澄清全程評(píng)估各節(jié)點(diǎn)。

        1.豐富評(píng)估主體節(jié)點(diǎn)

        外圍層的節(jié)點(diǎn)豐富就是要喚醒位于此圈層的主體的參與意識(shí),賦權(quán)增能,方能凸顯更穩(wěn)定更嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)脈絡(luò)。教師評(píng)估體系的生機(jī)的激發(fā),在于為教師培訓(xùn)評(píng)估體系的不同主體賦權(quán)增能,讓不同節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)與聯(lián)動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)之間、圈層與圈層之間的互動(dòng)。教師培訓(xùn)的實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)激發(fā)各環(huán)節(jié)參與主體的評(píng)估參與意識(shí),調(diào)動(dòng)評(píng)估積極性,提高他們的獲得感、歸屬感和使命感。不同評(píng)估主體對(duì)教師培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估工作的重視程度、參與方式會(huì)影響主體節(jié)點(diǎn)的鏈接效果,進(jìn)而影響評(píng)估體系網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性。比如,當(dāng)?shù)谌皆u(píng)估機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)評(píng)估過(guò)程中遇到參與障礙,培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)甄別障礙類(lèi)型,提供方法支持和有效的信息反饋等。再如,作為教師培訓(xùn)對(duì)象和直接感受者的參訓(xùn)教師,與作為教師培訓(xùn)效果間接感受者的一線中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教師同事、學(xué)生及家長(zhǎng),有時(shí)會(huì)出現(xiàn)對(duì)于培訓(xùn)參與與融入不夠,認(rèn)同與支持不足的現(xiàn)象,出現(xiàn)這樣狀況,首先,培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)對(duì)參訓(xùn)教師進(jìn)行目標(biāo)測(cè)驗(yàn)、情境考察等方式精準(zhǔn)對(duì)接其培訓(xùn)需求,考察其培訓(xùn)效果,并提出個(gè)性化的改進(jìn)方案。而對(duì)于培訓(xùn)間接感受者的一線中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、參訓(xùn)教師和同事,則可以通過(guò)訪談、調(diào)查等方式強(qiáng)化其作為培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)主體節(jié)點(diǎn)的意識(shí);其次,在評(píng)估方式上,采用方便、人性化設(shè)計(jì),如采用在線測(cè)評(píng)方式讓參訓(xùn)教師和一線評(píng)估參與者利用碎片化時(shí)間完成,再如組織集體或團(tuán)隊(duì)就培訓(xùn)效果展開(kāi)互評(píng),調(diào)動(dòng)評(píng)估氛圍,提高參與熱情;再次,在評(píng)估指標(biāo)上,提供層次細(xì)致清晰、結(jié)構(gòu)完整明確、具體可操作的評(píng)估指標(biāo),并提供相應(yīng)的評(píng)估指導(dǎo),降低評(píng)估參與難度;最后,在資源利用上,整合并共享已有資源數(shù)據(jù),如相關(guān)政策、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)階段性成果等,提供評(píng)估參考。

        2.建立網(wǎng)狀評(píng)估流程

        教師培訓(xùn)評(píng)估工作實(shí)現(xiàn)全程評(píng)估,要建立一個(gè)縱橫交織的網(wǎng)狀評(píng)估流程,既能實(shí)現(xiàn)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的迭代改進(jìn),激發(fā)網(wǎng)絡(luò)活力,也能根據(jù)評(píng)估任務(wù)的需要而激活調(diào)用任何一段網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。教師培訓(xùn)網(wǎng)狀評(píng)估流程,既有培訓(xùn)各流程的縱向節(jié)點(diǎn),又有培訓(xùn)各相關(guān)方的橫向節(jié)點(diǎn)。培訓(xùn)前的準(zhǔn)備評(píng)估,旨在確保培訓(xùn)本身的專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性和可行性。首先,要確立此環(huán)節(jié)由哪些主體參與評(píng)估中,明確各主體的評(píng)估職責(zé)和流程,而后展開(kāi)全面深入的訓(xùn)前評(píng)估,其內(nèi)容包括參訓(xùn)教師的需求評(píng)估、送培單位的需求評(píng)估、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的能力評(píng)估等,從源頭上保障培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)方案的有效性、適切性。其次,項(xiàng)目執(zhí)行初期應(yīng)通過(guò)調(diào)研考核表對(duì)培訓(xùn)的制度建設(shè)、組織構(gòu)成、培訓(xùn)目標(biāo)定位和培訓(xùn)方案等背景情況再次評(píng)估,運(yùn)用準(zhǔn)備檢查表等對(duì)培訓(xùn)資金、平臺(tái)設(shè)施、資源提供等相關(guān)準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查核對(duì),確保培訓(xùn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。再次,培訓(xùn)過(guò)程中的評(píng)估應(yīng)貫穿全程,常態(tài)推進(jìn),以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體,通過(guò)培訓(xùn)課堂走察、參訓(xùn)教師訪談、培訓(xùn)材料文本分析和定期督導(dǎo)等形式,實(shí)時(shí)了解參訓(xùn)教師當(dāng)前學(xué)習(xí)狀況,不斷修正課程,迭代完善培訓(xùn)項(xiàng)目。從次,在培訓(xùn)中將參訓(xùn)教師的評(píng)估結(jié)果反饋給送培單位和培訓(xùn)主管部門(mén),溝通磋商后不斷校準(zhǔn)培訓(xùn)項(xiàng)目,確保各方利益均得到保證。最后,培訓(xùn)結(jié)束后的評(píng)估應(yīng)凸顯參訓(xùn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化情況,送培單位和學(xué)生、家長(zhǎng)等應(yīng)介入培訓(xùn)評(píng)估中,用較長(zhǎng)周期的評(píng)估來(lái)檢視培訓(xùn)效果,評(píng)估指標(biāo)體系要結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際效果進(jìn)行細(xì)化優(yōu)化。

        (二)通過(guò)加速能量傳遞,提升網(wǎng)絡(luò)順暢性

        目前的教師培訓(xùn)評(píng)估工作,對(duì)間質(zhì)層各節(jié)點(diǎn)重視度較低,導(dǎo)致指標(biāo)片面、各主體評(píng)估素養(yǎng)低等問(wèn)題,阻塞了各評(píng)估主體間的信息與資源的良性互動(dòng)。因此,間質(zhì)層的優(yōu)化與完善,關(guān)系著網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點(diǎn)之間的能量傳遞狀態(tài),進(jìn)而影響到網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的順暢性。

        1.優(yōu)化評(píng)估保障機(jī)制

        通過(guò)評(píng)估保障機(jī)制的優(yōu)化,協(xié)調(diào)配置間質(zhì)層各節(jié)點(diǎn),篩選補(bǔ)充過(guò)去缺位的節(jié)點(diǎn),消除多余冗雜的節(jié)點(diǎn),可使間質(zhì)層節(jié)點(diǎn)全面、清晰。這一過(guò)程依賴(lài)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、資源流動(dòng)機(jī)制、利益發(fā)展機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,即在培訓(xùn)項(xiàng)目中、在助學(xué)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部及參訓(xùn)教師之間確立公平競(jìng)爭(zhēng)方式,首先強(qiáng)調(diào)消除諸如職稱(chēng)、年齡、主學(xué)科與副學(xué)科等評(píng)估指標(biāo),減少外在因素對(duì)評(píng)估的主客觀影響;其次,從培訓(xùn)出發(fā),將機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施效果與政府資源配置掛鉤,將參訓(xùn)教師考核成績(jī)與工作績(jī)效工資相聯(lián)系;最后,基于不同評(píng)估結(jié)果等級(jí),給予單位或個(gè)人相應(yīng)獎(jiǎng)懲,確保各個(gè)行動(dòng)者積極參與培訓(xùn)自評(píng)與他評(píng),及時(shí)對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目和個(gè)人學(xué)習(xí)進(jìn)行修正與調(diào)整。資源流動(dòng)機(jī)制,即評(píng)估技術(shù)在主體間實(shí)現(xiàn)反復(fù)的協(xié)調(diào)與完善,正式與非正式評(píng)估知識(shí)資源在主體間的傳遞擴(kuò)散與更新,催使培訓(xùn)成果、評(píng)估材料等節(jié)點(diǎn)以一種合理、高效的途徑進(jìn)入到間質(zhì)層中。如通過(guò)評(píng)估材料、評(píng)估指標(biāo)的澄清與傳遞,既能吸引教師參與,又能幫助參訓(xùn)教師進(jìn)行學(xué)習(xí)成果的自我檢核。利益發(fā)展機(jī)制,即強(qiáng)調(diào)諸如培訓(xùn)理念、培訓(xùn)課程體系等非人類(lèi)行動(dòng)者隨著網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在間質(zhì)層中不斷發(fā)展更新,它們作為培訓(xùn)過(guò)程中的發(fā)展性成果,通過(guò)迭代與更新會(huì)反作用于其他行動(dòng)者,實(shí)現(xiàn)以評(píng)估促進(jìn)教師培訓(xùn)質(zhì)量提升的目標(biāo)。如培訓(xùn)理念在諸多行動(dòng)者的相互磋商中不斷發(fā)展,以一種競(jìng)爭(zhēng)樣態(tài)不斷演進(jìn),理念的演進(jìn)促進(jìn)評(píng)估體系進(jìn)化,實(shí)現(xiàn)利益的反作用與共享。再如,在評(píng)估過(guò)程中不斷鞏固與加深群體關(guān)系的建立與共享,從而推動(dòng)評(píng)估有效實(shí)施。

        2.加強(qiáng)評(píng)估素養(yǎng)培訓(xùn)

        間質(zhì)層各節(jié)點(diǎn)需不斷優(yōu)化與改進(jìn),間質(zhì)層越活躍越充盈,整個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)就越流動(dòng)越靈動(dòng)。其中,各評(píng)估主體的評(píng)估素養(yǎng)存在諸多差距,是造成網(wǎng)絡(luò)阻塞的重要原因。素養(yǎng)差距主要體現(xiàn)在各主體對(duì)評(píng)什么、怎么評(píng)的理論認(rèn)知和評(píng)估操作的實(shí)踐能力上的差距。只有采取措施彌補(bǔ)評(píng)估素養(yǎng)上的差距,才能保障評(píng)估網(wǎng)絡(luò)的順利運(yùn)行和質(zhì)量評(píng)估的專(zhuān)業(yè)性和有效性。評(píng)估素養(yǎng)的提升不僅有賴(lài)于參與評(píng)估的主體的自我反思與改進(jìn),更需要對(duì)參與教師培訓(xùn)評(píng)估的相關(guān)行動(dòng)者加大教育和培訓(xùn)的力度。教育行政部門(mén)和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在培訓(xùn)前對(duì)培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)展開(kāi)集中培訓(xùn),統(tǒng)一思想,下發(fā)科學(xué)規(guī)范的評(píng)估指標(biāo),使其一方面能在培訓(xùn)實(shí)施期間進(jìn)行自我檢核與調(diào)整,提高培訓(xùn)質(zhì)量;另一方面,能針對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)評(píng)估系統(tǒng),展開(kāi)技術(shù)和內(nèi)容上的培訓(xùn),提高后期自我評(píng)估與參訓(xùn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展評(píng)估工作的實(shí)效性。培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)一方面要對(duì)參與評(píng)估的助學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)估的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),使其能夠以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對(duì)待評(píng)估工作,并科學(xué)客觀地依據(jù)評(píng)估指標(biāo),運(yùn)用多元化評(píng)估手段展開(kāi)自我評(píng)估和對(duì)參訓(xùn)教師的評(píng)估;另一方面,應(yīng)在培訓(xùn)過(guò)程中,有目的、有計(jì)劃地對(duì)參訓(xùn)教師進(jìn)行相關(guān)理論知識(shí)的培訓(xùn),使其認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估的重要性,端正態(tài)度并積極參與,并通過(guò)案例討論等方式對(duì)教師評(píng)估能力進(jìn)行有差異的補(bǔ)償性指導(dǎo)。此外,由于時(shí)空限制,難以對(duì)一線中小學(xué)評(píng)估參與者展開(kāi)系統(tǒng)的評(píng)估培訓(xùn),因此第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在一線中小學(xué)參與評(píng)估時(shí),對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。如在網(wǎng)絡(luò)匿名評(píng)估時(shí),對(duì)相關(guān)評(píng)估指標(biāo)、理論術(shù)語(yǔ)給出可借鑒的操作化解釋?zhuān)辉L談時(shí),應(yīng)通過(guò)問(wèn)題設(shè)置及評(píng)估指導(dǎo)語(yǔ)的邏輯性和嚴(yán)密性使其明晰評(píng)估流程和相關(guān)注意事項(xiàng),提高一線中小學(xué)的評(píng)估素養(yǎng)。

        (三)通過(guò)拓展網(wǎng)絡(luò)邊界,保持網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性

        隨著網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點(diǎn)在反復(fù)的運(yùn)行中不斷增強(qiáng),三圈層主體節(jié)點(diǎn)之間的交互資源越來(lái)越多,網(wǎng)絡(luò)可能的創(chuàng)新方向與路徑就更豐富,教師培訓(xùn)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)的邊界不斷延展,也就越能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的配置優(yōu)化。

        1.加強(qiáng)主體交互作用

        內(nèi)外圍層主體的交互是評(píng)估主體間通過(guò)技術(shù)和知識(shí)等要素相互促進(jìn)和相互制約。主體交互一方面加速了間質(zhì)層在評(píng)估網(wǎng)絡(luò)中的流動(dòng),另一方面在交互中實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評(píng)估沖突式前進(jìn)與評(píng)估主體合作式共贏。加強(qiáng)評(píng)估主體間的交互作用,一是要容許項(xiàng)目“異樣”的出現(xiàn),在評(píng)估過(guò)程中,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目創(chuàng)新處或薄弱處的發(fā)現(xiàn)和澄清,促進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目與參訓(xùn)教師展開(kāi)自我審視與群體交流,通過(guò)多次發(fā)現(xiàn)、討論、調(diào)整與總結(jié),才能讓培訓(xùn)逐步走出“舒適圈”,找到新的可能性。二是評(píng)估主體除了對(duì)項(xiàng)目展開(kāi)評(píng)估,還應(yīng)對(duì)評(píng)估本身發(fā)出質(zhì)疑并提出建議,包括評(píng)估評(píng)估范圍是否恰當(dāng)、評(píng)估內(nèi)容是否全面、評(píng)估指標(biāo)是否可被理解、評(píng)估手段是否簡(jiǎn)便易行等,實(shí)現(xiàn)對(duì)教師培訓(xùn)評(píng)估的元評(píng)估,以此實(shí)現(xiàn)評(píng)估體系的可行化、科學(xué)化與專(zhuān)業(yè)化。三是要搭建教師培訓(xùn)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)互換系統(tǒng)。在項(xiàng)目評(píng)估與再評(píng)估的過(guò)程中,每個(gè)主體所擁有的評(píng)估資源和培訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備皆有所差異,通過(guò)課題之間、同伴之間、小組之間的互評(píng)、解釋、探討、建議等,促使主體完成評(píng)估者與被評(píng)估者的角色轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)知識(shí)與觀念的調(diào)用與碰撞,對(duì)知識(shí)進(jìn)行“再組織”,是評(píng)估主體知識(shí)體系不斷完善的過(guò)程。

        2.拓寬評(píng)估創(chuàng)新渠道

        教師培訓(xùn)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)不斷變化與更替的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò),拓寬評(píng)估創(chuàng)新渠道就是要在變化中由內(nèi)及外,挖掘新生長(zhǎng)點(diǎn)、拓展新視域。不同的評(píng)估主體應(yīng)意識(shí)到自身在評(píng)估過(guò)程中的有限性、發(fā)展性以及彼此間的互補(bǔ)性。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)互惠合作,實(shí)現(xiàn)資源共享,發(fā)展新的生長(zhǎng)點(diǎn),拓寬評(píng)估網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新渠道。首先,各評(píng)估主體應(yīng)將視域拓展,在陌生、難以觸及到的領(lǐng)域與其他主體建立互補(bǔ)關(guān)系,以關(guān)注到教師培訓(xùn)的邊緣地帶。如當(dāng)前教師培訓(xùn)需求分析多關(guān)注教師職業(yè)的崗位需求、所在單位的培訓(xùn)期待及社會(huì)需求,參訓(xùn)教師自身的“成長(zhǎng)需求”被排擠到了邊緣處(7)孫自強(qiáng)、周金山《基于“成長(zhǎng)需要”的教師培訓(xùn)需求分析:理論、現(xiàn)實(shí)與變革》,《職業(yè)技術(shù)教育》2019年第22期,第37頁(yè)。,培訓(xùn)需求配置不完善不合理,因此培訓(xùn)前的培訓(xùn)需求分析理應(yīng)將參訓(xùn)教師置于中心或核心位置,關(guān)注教師內(nèi)在的成長(zhǎng)需求與專(zhuān)業(yè)發(fā)展期望,再整合統(tǒng)領(lǐng)外在需求。其次,不同的評(píng)估手段適用的評(píng)估目的、評(píng)估主體、評(píng)估對(duì)象均有所不同,綜合不同評(píng)估手段形成合力,才能提升教師培訓(xùn)質(zhì)量。如培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中的交流互動(dòng)關(guān)系、參訓(xùn)教師的自我價(jià)值澄清等指標(biāo),因其隱蔽、難以施測(cè),常在教師培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)中被忽視。除了問(wèn)卷測(cè)試等量化手段之外,綜合運(yùn)用反思日記、團(tuán)體焦點(diǎn)訪談等質(zhì)性手段方式能使相關(guān)培訓(xùn)情況和參訓(xùn)教師所獲所得逐漸清晰化。再次,積極開(kāi)拓社會(huì)和其他項(xiàng)目資源,謀求組織合作協(xié)議式關(guān)系,即除了社會(huì)專(zhuān)家評(píng)估團(tuán)隊(duì)之外,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間可基于不同區(qū)域、不同價(jià)值取向建立伙伴關(guān)系,互相參與到對(duì)方的項(xiàng)目實(shí)施和成果檢測(cè)評(píng)估之中,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的雙向全面評(píng)估和共享資源流動(dòng)。

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