閆亦偉 江南大學(xué)
樞紐經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài),對(duì)其的概念認(rèn)定尚在完善階段,目前較為普遍被適用的是國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所毛科俊對(duì)樞紐經(jīng)濟(jì)做出的認(rèn)定,他認(rèn)為樞紐經(jīng)濟(jì)特指交通樞紐型或“互聯(lián)網(wǎng)+”交通樞紐型經(jīng)濟(jì),是以交通樞紐或信息服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ),以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以資源要素分配為手段,以高效集聚、引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化、擴(kuò)散為特征,實(shí)現(xiàn)輻射和融合,從而使區(qū)域內(nèi)的資源要素最大化集聚。[1]
針對(duì)交通樞紐對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,不同學(xué)者從不同角度進(jìn)行了研究。符安平[2](2011)認(rèn)為對(duì)交通設(shè)施的投入可以加強(qiáng)區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì),吸引更多要素的流入,同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)屬性和空間依附性會(huì)對(duì)相鄰區(qū)域具有較強(qiáng)的空間擴(kuò)散作用,帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),這反映出基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向溢出效應(yīng)。
針對(duì)鄭州市的樞紐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況及其對(duì)周邊城市的溢出效應(yīng),引起了廣泛的關(guān)注,并取得了一系列研究成果。鐘勁松[3](2018)以引力模型為基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)鄭州市對(duì)其周邊150公里輻射圈及300公里輻射圈的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度作定量分析,得出了鄭州對(duì)周邊城市的溢出效應(yīng),研究發(fā)現(xiàn)對(duì)開封市的溢出效應(yīng)在150公里的輻射圈內(nèi)各個(gè)城市中是最大的,這與鄭汴一體化的趨勢(shì)密不可分,而洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌、焦作四市是鄭州溢出效應(yīng)的中心區(qū)。
綜合相關(guān)文獻(xiàn)研究,本文提出樞紐城市對(duì)周邊城市存在經(jīng)濟(jì)溢出,產(chǎn)業(yè)溢出,人才溢出三方面的溢出效應(yīng)假設(shè)。
梳理2014年-2018年鄭州市與其周邊四個(gè)城市(開封市,洛陽(yáng)市,許昌市,焦作市)的人均GDP數(shù)據(jù),計(jì)算各個(gè)城市近五年的人均GDP增長(zhǎng)速度,作為主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),并綜合GDP生產(chǎn)總值衡量城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,總結(jié)變化趨勢(shì),探究鄭州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)相鄰四市的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)。
表1 鄭州、開封、洛陽(yáng)、許昌、焦作五市2014-2018年人均GDP值
(資料來(lái)源:鄭州市人民政府官網(wǎng),作者整理)
對(duì)比近五年鄭州市與開封市、洛陽(yáng)市、許昌市、焦作市的GDP總值和人均GDP總值的變化趨勢(shì)與增長(zhǎng)速度,發(fā)現(xiàn)自2014年以來(lái),鄭州市的GDP總值及人均GDP值逐年增長(zhǎng)且增長(zhǎng)速度加快,2014年作為鄭州打造航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),政府提出要大力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),尋求建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心支柱,在這樣的戰(zhàn)略背景下,鄭州的綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響愈發(fā)明顯。
開封市、洛陽(yáng)市、許昌市、焦作市的GDP總值和人均GDP總值的變化趨勢(shì)與增長(zhǎng)速度基本相同,在鄭州市的輻射作用下,GDP總值與人均GDP均逐年增長(zhǎng),但與鄭州市差距較大。
對(duì)比鄭州市與其周邊四個(gè)城市(開封市,洛陽(yáng)市,許昌市,焦作市)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以鄭州航空港建立的2014年作為時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過(guò)梳理五市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,分析其內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,進(jìn)而探究鄭州市對(duì)周邊四市的產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)。
研究發(fā)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)鄭州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,從2016鄭州市各區(qū)生產(chǎn)總值增速來(lái)看,鄭州航空區(qū)增長(zhǎng)速度14%,位于鄭州市各個(gè)區(qū)首位;從生產(chǎn)總值中第二產(chǎn)業(yè)所占比例的大小看,航空港區(qū)高達(dá)75%,處于各區(qū)首位;從第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度看,航空港區(qū)高達(dá)16%,在河南各區(qū)中位列第一。充分說(shuō)明交通樞紐性能提升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。
本文梳理了開封,洛陽(yáng),許昌,焦作四市2015-2017的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例,并比較四市與鄭州市產(chǎn)業(yè)類型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度。
表3 開封、洛陽(yáng)、許昌、焦作四市2014-2017年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例
綜合分析四市四年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例,共同點(diǎn)是第一產(chǎn)業(yè)比重下降,第二和第三產(chǎn)業(yè)比重顯著上升,且第二產(chǎn)業(yè)均是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度較一、二產(chǎn)業(yè)更快,鄭州周邊四市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例變化趨勢(shì)與鄭州市基本相同。鄭州市的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)排序分別為紡織服裝業(yè)、食品、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、汽車及零部件,與周邊城市的產(chǎn)業(yè)類型重合度較高。
近年來(lái),河南省陸續(xù)成立河南省科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)學(xué)研金創(chuàng)新聯(lián)盟,河南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技創(chuàng)新組織,集聚區(qū)域內(nèi)科研資源,促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力。2017年河南省人才分析報(bào)告顯示,洛陽(yáng)、焦作、安陽(yáng)等二線三線代表城市就業(yè)意向顯著提高。而鄭州作為省會(huì)城市就業(yè)意向較2016年有所縮減。從洛陽(yáng)、許昌、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)等地所呈報(bào)的人才報(bào)告中可以看出,本科以上學(xué)歷和碩士學(xué)歷以上的中高層人才的需求和供給均高于2016年,以此分析在省政府政府的支持引導(dǎo)下,鄭州市充分發(fā)揮人才溢出效應(yīng)的積極作用,加強(qiáng)與周邊各市的人才交流合作,協(xié)同創(chuàng)新,共同發(fā)展。
城市綜合交通樞紐系統(tǒng)的性能提升,對(duì)一個(gè)區(qū)域的直接影響有如下
1.交通運(yùn)輸效率提高,運(yùn)輸成本降低,加快商品周轉(zhuǎn)速度。
2.利用交通樞紐的集散功能,加快要素與資源集聚,吸引更多的人才、資金與技術(shù)進(jìn)入本區(qū)域,為區(qū)域發(fā)展提供新動(dòng)能。
3.豐富區(qū)域產(chǎn)業(yè)類型,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),吸引物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)在周邊集聚,形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群。
4.受市場(chǎng)接近效應(yīng)的影響,廠商會(huì)集聚在本區(qū)域,也提供了大量的勞動(dòng)崗位,促使越來(lái)越多的勞動(dòng)力涌入樞紐城市區(qū)域,從而產(chǎn)生更大的市場(chǎng)需求,擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。
由于鄰近區(qū)域間始終存在經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、知識(shí)關(guān)聯(lián)、要素關(guān)聯(lián),因而樞紐城市的發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)鄰近區(qū)域的發(fā)展,并會(huì)在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、勞動(dòng)力、資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政支出等多個(gè)方面體現(xiàn)。
鄭州需要充分發(fā)揮樞紐城市的溢出效應(yīng),統(tǒng)籌鐵路、公路、航空、管道建設(shè),推進(jìn)港口合理布局,完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。建成網(wǎng)絡(luò)化、智能化的綜合立體交通走廊,重點(diǎn)打造鄭州航空港、鄭州鐵路樞紐和國(guó)際陸港,強(qiáng)化自身的交通優(yōu)勢(shì)。
鄭州需結(jié)合獨(dú)特的交通樞紐優(yōu)勢(shì),利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的契機(jī),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),利用產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng),與周邊溢出區(qū)城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合,形成取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色,加強(qiáng)本區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。
通過(guò)鄭州與周邊城市的高校、研究院、骨干企業(yè)等人才聚集地緊密交流與合作,建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等組織,加快科技資源與人才資源在區(qū)域內(nèi)的流動(dòng),通過(guò)人才、技術(shù)的溢出效應(yīng),促進(jìn)周邊城市的發(fā)展。