孫冰

摘要：針對(duì)現(xiàn)在基層消防監(jiān)督執(zhí)法來(lái)說(shuō)，因?yàn)樗嬖诘哪芰τ幸欢ǖ南拗疲詫?dǎo)致整體的監(jiān)管程度有一定的下降，為了確保整個(gè)監(jiān)督過(guò)程的公開(kāi)公平性，對(duì)于機(jī)制的完善和宣傳力度的加強(qiáng)是必不可少的。在進(jìn)行人員數(shù)量規(guī)模擴(kuò)增的時(shí)候，要保證好基本的人員監(jiān)督過(guò)程，從而保證基層的檢查工作。筆者就根據(jù)基層消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討和分析，希望能夠給現(xiàn)階段的基礎(chǔ)消防監(jiān)督工作帶來(lái)一定的幫助。

關(guān)鍵詞：基層;消防監(jiān)督檢查;現(xiàn)狀分析;對(duì)策探討

對(duì)于現(xiàn)在的消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督來(lái)說(shuō)，其最重要的實(shí)施主體是機(jī)關(guān)消防結(jié)構(gòu)，他們進(jìn)行相關(guān)的排查和監(jiān)督。但就目前的監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程來(lái)看，在一定程度上還存在著很大的問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要我們?nèi)ゲ粩鄤?chuàng)新、共同解決。筆者就針對(duì)在消防監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行梳理和分析，并且提出幾條對(duì)策或建議，希望能夠給現(xiàn)階段我國(guó)的消防監(jiān)督工作帶來(lái)幫助。

1基層消防監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀

1.1監(jiān)督力量先天不足，分工不明確

就目前基層消防監(jiān)督檢查工作來(lái)看，對(duì)于消防監(jiān)督工作的開(kāi)展過(guò)程，主要是通過(guò)相關(guān)的監(jiān)督檢查人員進(jìn)行檢查和復(fù)盤(pán)。從而保證最基礎(chǔ)的監(jiān)督工作，在進(jìn)行檢查監(jiān)督工作的準(zhǔn)備過(guò)程中，有很大一部分是要通過(guò)監(jiān)督人員的走訪來(lái)完成的，而走訪這一內(nèi)容卻在我國(guó)不受重視。眾所周知，對(duì)于整體基層消防監(jiān)督工作的安排，如果想要全面的進(jìn)行監(jiān)督走訪，就要派出大量的消防人員，從而保證基本的工作可以順利展開(kāi)，因?yàn)橄辣O(jiān)督檢查工作的開(kāi)展是需要很大的消防監(jiān)督力量為后盾的，而在我國(guó)則凸顯出了消防監(jiān)督檢查力量先天不足的特征。就我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，整個(gè)消防監(jiān)督過(guò)程呈現(xiàn)能力不足的原因主要分為兩個(gè)方面。其一就是我國(guó)自身的力量比較薄弱，據(jù)相關(guān)資料顯示，就目前我國(guó)消防人員的比例相比于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，還不如其他國(guó)家的五分之一，即使和發(fā)展中國(guó)家相比，人員比例也不及他們的一半。我國(guó)作為擁有14億人口的大國(guó)，整個(gè)消防員所占的比例還不足萬(wàn)分之一。這個(gè)數(shù)據(jù)即使是在發(fā)展中國(guó)家也是比較落后的，從這一方面可以看出，我國(guó)的人員基礎(chǔ)有多么的薄弱。另外一點(diǎn)就是我國(guó)的基本現(xiàn)狀，作為一個(gè)人口大國(guó)，在進(jìn)行消防監(jiān)督的過(guò)程中，其主干力量主要從事于消防監(jiān)督檢查執(zhí)法的工程中，因此，對(duì)于消防監(jiān)督檢查需求量相對(duì)來(lái)說(shuō)比較龐大，但是整體的監(jiān)督力量卻比較渺小。舉個(gè)例子，在進(jìn)行參謀負(fù)責(zé)的時(shí)候，對(duì)于人數(shù)要求也有著一定的需要，對(duì)于人員分組來(lái)說(shuō)，一個(gè)大隊(duì)的人員大約有3名隊(duì)員左右，除了要做基本的保障工作外，在進(jìn)行監(jiān)督安排的時(shí)候，也要對(duì)相應(yīng)的區(qū)域進(jìn)行合理的安排和調(diào)整，從而解決整個(gè)監(jiān)督過(guò)程中所存在的矛盾，使得整個(gè)消防監(jiān)督過(guò)程中的安排和分工更加明確。監(jiān)督力量的先天不足，分工整體的不明確就會(huì)給監(jiān)督過(guò)程帶來(lái)一定的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

1.2消防監(jiān)督人員專業(yè)能力有限，職能發(fā)揮不明顯

對(duì)于整體的消防監(jiān)督工作來(lái)說(shuō)，要確保素質(zhì)的檢查工作做到合理，對(duì)于我國(guó)的消防監(jiān)督工作來(lái)說(shuō)，人員的專業(yè)能力在進(jìn)行實(shí)施的時(shí)候整體的效率相對(duì)不高，進(jìn)行相關(guān)實(shí)際檢查分析的時(shí)候，對(duì)于整個(gè)檢查記錄的分析也做的不是很詳細(xì)。整體檢查內(nèi)容不夠全面會(huì)在消防監(jiān)督上導(dǎo)致把關(guān)不嚴(yán)。對(duì)于如何會(huì)引起不規(guī)范操作的原因是主要分為三個(gè)方面，第一個(gè)方面就是對(duì)于整體的選拔和入口把關(guān)不夠嚴(yán)格，其最能體現(xiàn)這一特點(diǎn)的現(xiàn)象就是在大學(xué)專業(yè)這一塊，學(xué)生們?cè)谶M(jìn)行相關(guān)專業(yè)篩選的時(shí)候，高校所設(shè)置的對(duì)口招收的專業(yè)和銜接的程度不夠精準(zhǔn)。其次就是整個(gè)消防隊(duì)伍對(duì)于內(nèi)部人員的崗位調(diào)整不夠仔細(xì)到位，在崗位輪換上，沒(méi)有全方面的顧及整體崗位的需求，對(duì)于專業(yè)能力的協(xié)調(diào)也沒(méi)有做到全面落實(shí)，導(dǎo)致很多崗位存在著非專業(yè)人事處理專業(yè)知識(shí)的現(xiàn)象，導(dǎo)致整體效率的下降。最后一點(diǎn)就是對(duì)消防監(jiān)督崗位的工作人員和工作環(huán)境來(lái)說(shuō)，整體的業(yè)務(wù)能力和學(xué)習(xí)氛圍較差，甚至出現(xiàn)有的工作人員對(duì)其所在職位的工作要求不高的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)于平常所被要求的事情也只是敷衍了事，再者，消防工作人員的整體監(jiān)督能力和監(jiān)督工作的要求比較嚴(yán)格，在進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理指導(dǎo)方面也無(wú)法完成。

1.3監(jiān)督檢查過(guò)程中聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制不完善

對(duì)于整體的消防監(jiān)督檢查工作來(lái)說(shuō)，對(duì)其工作的安排涉及較廣，不僅包含了基本的檢查監(jiān)督工作，而且還要負(fù)責(zé)各個(gè)方面的工作內(nèi)容。另外，在進(jìn)行最基本的設(shè)計(jì)消防審核工作時(shí)，要在進(jìn)行配置的基礎(chǔ)中，對(duì)監(jiān)督工程進(jìn)行完善，從而加強(qiáng)整體部門(mén)的協(xié)調(diào)管理，對(duì)于消防監(jiān)督檢查工作的監(jiān)督內(nèi)容，要進(jìn)行力度的增加，從而保證基本的工作效率。

2加強(qiáng)基層消防監(jiān)督檢查工作的對(duì)策

2.1擴(kuò)大監(jiān)督人員編制，培植社會(huì)消防中介組織

就目前整體的消防監(jiān)督階段而言，要想保證人員編制的管理工作能夠得到落實(shí)，最應(yīng)該進(jìn)行加強(qiáng)的點(diǎn)就是基層隊(duì)伍消防工作，從基層入手，在保證人力支持的情況下，滿足社會(huì)的基本消防監(jiān)督要求，從而幫助整體的消防力量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，在進(jìn)行日常監(jiān)督工作的同時(shí)確?；镜臋z查力度，提高整體工作的自查能力，保證好能夠落實(shí)規(guī)定內(nèi)容。加強(qiáng)整體企業(yè)的監(jiān)督管理體制，保證好基本的監(jiān)督意識(shí)和自查能力。

2.2從社會(huì)視野去尋求解決對(duì)策，要大力培植社會(huì)人才

對(duì)于整體的消防監(jiān)督管理來(lái)說(shuō)，要想確保最基礎(chǔ)的社會(huì)力量得到提升，就得回歸社會(huì)，從社會(huì)視野中尋找到基本的解決對(duì)策，另外，對(duì)于人才的培養(yǎng)也要落實(shí)到位。從而保證能夠在一定基礎(chǔ)上為監(jiān)督工作的正常展開(kāi)做下鋪墊，對(duì)于整體監(jiān)督消防工作的開(kāi)展來(lái)說(shuō)，不僅要保證在整體監(jiān)督工作實(shí)施的過(guò)程中做到分壓解難，還應(yīng)該確保整個(gè)監(jiān)督檢查工作能夠更好的進(jìn)入發(fā)展階段，從而在一定程度上保證消防工作的有效開(kāi)展。

2.3加強(qiáng)思想政治教育，抓好隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)于基層消防大隊(duì)消防監(jiān)督檢查人員來(lái)說(shuō)，由于任務(wù)量的積壓和工作的繁忙程度很難抽出專門(mén)的時(shí)間去參加和接受思想政治教育學(xué)習(xí)，而工作的現(xiàn)實(shí)需要卻要求我們必須要加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督檢查人員的思想政治教育，這樣的矛盾如何解決處理是擺在基層消防大隊(duì)面前的一大難題?？梢岳迷陉?duì)吃飯時(shí)間進(jìn)行較為細(xì)致的交流，一方面了解其在工作方面遇到的情況，提供適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，同時(shí)也給消防監(jiān)督人員一個(gè)釋放壓力的機(jī)會(huì)。另一方面增進(jìn)了戰(zhàn)友之間的感情，拉近了心與心的距離，讓其感受到組織的溫暖。

2.4做好來(lái)隊(duì)家屬的接待工作，真正為消防監(jiān)督

在進(jìn)行家屬溝通和人員檢查的過(guò)程中，要做到基礎(chǔ)的熱情服務(wù)和幫助，在一定程度上得到相關(guān)人員的肯定，對(duì)于每個(gè)人員的家庭狀況做到心中有數(shù)，對(duì)于家人的工作給予大力的支持，幫助他們提高生活質(zhì)量，解決他們?cè)谏钪兴龅降睦щy，消防大隊(duì)如果能夠解決的問(wèn)題，就自己解決，如果不能，就上報(bào)消防黨委，從根本上解決最基礎(chǔ)的困難，給整體消防大隊(duì)營(yíng)造一種歡樂(lè)融洽的氛圍。

2.5嚴(yán)格消防監(jiān)督檢查人員的紀(jì)律，加強(qiáng)管理

在進(jìn)行消防監(jiān)督的過(guò)程中，要全面的杜絕粗話臟話的現(xiàn)象發(fā)生，避免因?yàn)橐稽c(diǎn)爭(zhēng)執(zhí)就發(fā)生語(yǔ)言不和諧的現(xiàn)象發(fā)生，從根本上對(duì)消防監(jiān)督人員進(jìn)行紀(jì)律問(wèn)題的解決，加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督再教育，保護(hù)好良好風(fēng)氣的形成。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述：我國(guó)的基層消防監(jiān)督工作在一定程度上還存在著許多問(wèn)題，要想對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行全面的排查和解決，離不開(kāi)工作人員的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)對(duì)于消防監(jiān)督工作的管理也要加強(qiáng)重視，從而保證整體建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)指標(biāo)能夠達(dá)到最佳效果。