宰守法

摘要：火災(zāi)調(diào)查工作是消防工作中非常重要的工作，是火災(zāi)事故處理的最前線，而且處理各種火災(zāi)事故時必須要做好事故調(diào)查工作，但就目前我國基層消防部門火災(zāi)調(diào)查工作發(fā)展現(xiàn)狀來看，還存在很多的不足，不利于消防火災(zāi)調(diào)查工作的發(fā)展。筆者根據(jù)自身相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合廣泛的社會實(shí)踐調(diào)查研究，就基層消防部門火災(zāi)調(diào)查工作存在的不足展開了相關(guān)探討，并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：基層消防;火災(zāi)事故;調(diào)查工作;不足;探討

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，消防事業(yè)也獲得了一定的發(fā)展，基層消防工作質(zhì)量也大大的提升了，但火災(zāi)調(diào)查工作仍然存在一定問題，而且各種火災(zāi)事故時有發(fā)生，發(fā)生火災(zāi)的原因也越來越復(fù)雜，也給我國消防工作帶來一定挑戰(zhàn)?；鶎酉啦块T火災(zāi)調(diào)查工作對消防事業(yè)發(fā)展而言至關(guān)重要，所以要重視火災(zāi)事故調(diào)查工作的發(fā)展，研究分析火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律及原因，進(jìn)而為火災(zāi)的預(yù)防提供科學(xué)依據(jù)，以規(guī)避或減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

1當(dāng)前基層消防部門火災(zāi)調(diào)查工作存在的不足分析

1.1火災(zāi)調(diào)查裝備技術(shù)設(shè)備不夠完善

火災(zāi)調(diào)查工作是專業(yè)要求極高的工作，火災(zāi)調(diào)查裝備技術(shù)設(shè)備不夠完善，會影響到火災(zāi)調(diào)查工作的順利進(jìn)展。但就目前我國火災(zāi)調(diào)查技術(shù)設(shè)備發(fā)展來看，火災(zāi)事故調(diào)查設(shè)備不完善，火災(zāi)調(diào)查裝備配置沒有明確的要求，進(jìn)而造成各級基礎(chǔ)消防部門在進(jìn)行設(shè)備購買時有很大的盲目性，裝備購入缺乏科學(xué)規(guī)劃，所以造成火災(zāi)調(diào)查裝備技術(shù)設(shè)備和火災(zāi)事故調(diào)查實(shí)際所需存在較大出入。在火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作中，需要借助先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，安全進(jìn)入火場，并查找火災(zāi)現(xiàn)場的重要證物，將其帶回進(jìn)行研究，以查明造成火災(zāi)發(fā)生的真實(shí)原因。

1.2缺少專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查人員

基層消防部門承擔(dān)著重要的消防任務(wù)，責(zé)任非常大，但基層消防部門的專業(yè)火災(zāi)調(diào)查人員數(shù)量非常少，專業(yè)人才十分缺乏。而各基礎(chǔ)消防部門十分有限的火災(zāi)調(diào)查人員，必須處理十分復(fù)雜的消防管理、監(jiān)督以及協(xié)調(diào)等工作，工作任務(wù)重，工作難度大。另外，目前基層消防部門從事火災(zāi)調(diào)查工作的人員專業(yè)性比較低，甚至存在工作人員不熟悉火災(zāi)調(diào)查工作的問題，而且基層消防火災(zāi)人員還經(jīng)常出現(xiàn)轉(zhuǎn)崗或調(diào)動的問題，不利于基層消防部門火災(zāi)調(diào)查工作的開展。

1.3火災(zāi)調(diào)查專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)成本比較高

在火災(zāi)事故發(fā)生現(xiàn)場進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查工作時，需要專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查，對收集的資料及證物進(jìn)行鑒定。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國民素質(zhì)的不斷提升，人們在選擇鑒定機(jī)構(gòu)時傾向選擇專業(yè)性高、知名度高的鑒定機(jī)構(gòu)，有效保障火災(zāi)調(diào)查事故勘察的準(zhǔn)確性。除此之外，基層消防部門在進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查時，要注重各項(xiàng)證據(jù)資料的科學(xué)合理性及真實(shí)有效性，所以對火災(zāi)原因調(diào)查分析時要到由國家認(rèn)定的權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，并根據(jù)相關(guān)的鑒定結(jié)果，為后續(xù)火災(zāi)的調(diào)查提供參考性建議。

但就目前我國能夠達(dá)到鑒定標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)性機(jī)構(gòu)比較少，所以對絕大多數(shù)基層消防機(jī)構(gòu)來說，很難通過專業(yè)的手段來判斷證物，當(dāng)面對難以做出準(zhǔn)確判斷的證物，要找專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，需要耗費(fèi)很長的時間，而且鑒定成本非常高，極有可能會造成基層消防部門火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定被拖延或耽誤，甚至造成冤假錯案的出現(xiàn)。

1.4火災(zāi)事故的責(zé)任認(rèn)定不夠明確

火災(zāi)事故發(fā)生后，需要對引發(fā)基層火災(zāi)事故的相關(guān)人員的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，并對有關(guān)人員進(jìn)行糾責(zé)處理。但在實(shí)際火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定過程中，部分有關(guān)人員會怕自己被牽連或考慮自身利益，想盡辦法推卸責(zé)任，甚至抵抗基層消防部門火災(zāi)事故調(diào)查工作。除此之外，在實(shí)際火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查以及責(zé)任認(rèn)定過程中，基層消防部門面對各種矛盾糾紛問題，有的責(zé)任人會選擇采取訴訟、上訪等手段擾亂調(diào)查工作，有的會企圖讓火災(zāi)事故調(diào)查人員產(chǎn)生顧慮，進(jìn)而對引發(fā)火災(zāi)事故的責(zé)任及原因認(rèn)定產(chǎn)生干擾。

2基層消防部門火災(zāi)調(diào)查工作的建議

根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的不足，基層消防部門要不斷完善調(diào)查技術(shù)設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的火災(zāi)事故調(diào)查技術(shù)設(shè)備，要培養(yǎng)專業(yè)的調(diào)查人員，提高相關(guān)工作人員和鑒定機(jī)構(gòu)的專業(yè)性，加大資金投入，并建立健全消防管理制度，從而提高基層消防部門火災(zāi)調(diào)查工作效益。

2.1引進(jìn)先進(jìn)的調(diào)查技術(shù)設(shè)備

基層消防部門要重視火災(zāi)事故調(diào)查技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)，及時更新火災(zāi)調(diào)查技術(shù)設(shè)備。引發(fā)火災(zāi)事故調(diào)查主要有火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、引發(fā)火災(zāi)的證據(jù)等的確定，由于造成火災(zāi)事故的原因多樣，火災(zāi)事故調(diào)查的精準(zhǔn)度依賴于先進(jìn)的火災(zāi)調(diào)查技術(shù)設(shè)備，所以基層消防部門要重視加大投入，引進(jìn)先進(jìn)的火災(zāi)調(diào)查技術(shù)設(shè)備，完善基層設(shè)施設(shè)備。要重視對火災(zāi)事故調(diào)查人員的培訓(xùn)，讓其掌握先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的操作方法，促進(jìn)火災(zāi)事故調(diào)查水平的不斷提高。另外，上層領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)有意識的提高對于基層火災(zāi)調(diào)查工作的重視度，做好資源方面的投入，盡可能保障基層火災(zāi)調(diào)查工作可以順利、有保障的實(shí)施。

2.2提高基層火災(zāi)調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)

基層消防部門要重視火災(zāi)事故調(diào)查人員的培養(yǎng)，提高其專業(yè)素養(yǎng)。首先，基層消防部門要選取能力素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員，招聘專業(yè)的火災(zāi)事故調(diào)查工作人員，壯大基層消防部門火災(zāi)調(diào)查人員隊(duì)伍。其次，要重視對火災(zāi)事故調(diào)查人員的培訓(xùn)，制定科學(xué)合理的火災(zāi)事故調(diào)查人員培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高火災(zāi)事故調(diào)查人員專業(yè)素質(zhì)。對此，這也是今后需要進(jìn)一步改進(jìn)的主要方向，盡可能確保兼職人員數(shù)量的充足，降低工作職責(zé)任務(wù)類型，以專職模式參與火災(zāi)調(diào)查，同時定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，從而提高調(diào)查工作整體水平。

2.3增加專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)

就目前我國火災(zāi)事故調(diào)查專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀來看，專業(yè)性、權(quán)威性較高的鑒定機(jī)構(gòu)比較少，不利于火災(zāi)事故調(diào)查效益的提升，我國政府可以根據(jù)我國消防事業(yè)發(fā)展實(shí)際適當(dāng)放低鑒定機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合基層消防部門的特性制定有別于大中型城市的鑒定流程。在保證火災(zāi)事故調(diào)查鑒定結(jié)果準(zhǔn)確性的前提下，盡可能的降低鑒定費(fèi)用。各基層消防部門也應(yīng)該重視建設(shè)專業(yè)火災(zāi)事故證物鑒定機(jī)構(gòu)，在我國政府以及科學(xué)研究院的支持下，不斷提高火災(zāi)事故調(diào)查的專業(yè)鑒定水平，保證火災(zāi)證物鑒定結(jié)果的精準(zhǔn)度。另外，對于已經(jīng)鑒定過的火災(zāi)證物，要定期進(jìn)行抽查，有效保障鑒定結(jié)果的專業(yè)性，進(jìn)而保障火災(zāi)事故調(diào)查工作的順利進(jìn)展。

2.4明確火災(zāi)事故責(zé)任的認(rèn)定

基層消防部門在進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查過程中，責(zé)任認(rèn)定存在比較大的困難，基層消防部門也常會因?yàn)榛馂?zāi)事故責(zé)任的認(rèn)定引發(fā)矛盾糾紛，所以一定要明確火災(zāi)事故責(zé)任的認(rèn)定。在火災(zāi)事故調(diào)查過程中，基層消防各個部門應(yīng)該配合火災(zāi)事故調(diào)查工作，積極的進(jìn)行協(xié)調(diào)，交警部門、治安部門以及刑偵部門等協(xié)同配合，最大限度的保護(hù)火災(zāi)事故發(fā)生現(xiàn)場，保護(hù)好火災(zāi)事故發(fā)生證據(jù)，并對火災(zāi)事故的責(zé)任進(jìn)行明確。

3結(jié)語

總之，基層消防部門火災(zāi)調(diào)查過程中，要重視研究火災(zāi)調(diào)查工作中存在的不足，并根據(jù)問題制定相應(yīng)的解決策略，不斷提高火災(zāi)調(diào)查工作的工作效益?；鶎酉啦块T火災(zāi)調(diào)查，要重視完善相關(guān)技術(shù)設(shè)備，提高火災(zāi)調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)，增加火災(zāi)事故證據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的數(shù)目，并明確火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定，進(jìn)而有效提升火災(zāi)調(diào)查工作質(zhì)量及工作效益。