張嘉儀?馬春蕾?崔丹洋

提高以及追求精神的放松使得旅游這種行為方式進(jìn)展較快，同時(shí)應(yīng)運(yùn)而生的法律問題也是我們不可忽視的重中之重，其中中小型旅行社的法律糾紛更應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。本文在旅游經(jīng)營者和游客在合同侵權(quán)等方面的問題進(jìn)行了研究，由此提出了風(fēng)險(xiǎn)防范問題重要性。

關(guān)鍵詞：旅游糾紛;法律風(fēng)險(xiǎn);中小型旅行社

引言：

本文所研究的主要問題就是中小型旅游經(jīng)營者在整個(gè)旅游過程中應(yīng)在糾紛的解決方面如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的問題，意在通過研究能對(duì)此問題有更深層次的理解。

一、中小型旅游經(jīng)營者的范圍

中小型旅游經(jīng)營者為中小型旅行社，相對(duì)于大型旅行社來說，除了國旅，康輝，春秋等，其余均為中小型旅行社，這類法律主體較多，旅游中的糾紛也較為復(fù)雜，本文通過對(duì)此類法律主體的分析，研究中小型旅游經(jīng)營者所經(jīng)歷的旅游糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范的問題研究。

二、中小型旅游經(jīng)營者在旅游經(jīng)營中的法律地位

旅行社是旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心，他將其他旅游輔助者比如酒店，餐飲，住宿，運(yùn)輸?shù)雀鞣矫孢B接到旅游活動(dòng)中。旅行社就是這一產(chǎn)業(yè)鏈中與游客發(fā)生糾紛最多的主體。因游客與旅行社簽訂旅游合同，與旅行社存在法律關(guān)系，發(fā)生糾紛后游客會(huì)首先與旅行社發(fā)生糾紛。其他主體與旅行社存在合同關(guān)系，與游客并無合同關(guān)系。旅行社需要進(jìn)行整合形成旅游產(chǎn)品向游客進(jìn)行銷售，旅行社為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，往往投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)及旅客意外傷害險(xiǎn)。因此，在一項(xiàng)旅游產(chǎn)品中往往涉及多方主體、多種法律關(guān)系。

三、中小型旅游經(jīng)營者目前面臨的問題

1.旅游過程中出現(xiàn)糾紛和法律相關(guān)問題

旅游合同糾紛在旅游過程中，旅行社和其他各方主體，與游客因飲食、住宿以及運(yùn)輸?shù)葐栴}形成的糾紛。經(jīng)過筆者調(diào)查分析，問題主要包括：與旅游者簽訂合同不明確;未盡安全提示義務(wù);未投保旅行社責(zé)任險(xiǎn);出境旅游者非法滯留國外;外國旅游者非法滯留中國;委派無導(dǎo)游證人員從事旅游活動(dòng)等糾紛。法律問題也因而產(chǎn)生。

2.旅游過程中的侵權(quán)糾紛和法律問題

旅游過程中的侵權(quán)糾紛主要為旅游輔助者和旅游經(jīng)營者對(duì)游客的人身侵權(quán)，在以往案例中，脅迫旅游者購物;交通事故侵權(quán);住店和旅游途中財(cái)物被盜;瀏覽景區(qū)時(shí)摔傷;增加景點(diǎn)重復(fù)收費(fèi)等等各類侵權(quán)糾紛以及法律問題。

四、解決旅游糾紛的主要途徑

1.非訴解決方案

參與旅行社、旅游者及保險(xiǎn)公司之間的旅游糾紛調(diào)解，為旅行社提供旅游糾紛法律法規(guī)及案例檢索依據(jù)，幫助旅行社厘清調(diào)解的底線、明確調(diào)解的目標(biāo)，更高質(zhì)量的參與調(diào)解。其中方式有協(xié)商，在協(xié)商的過程中，因?yàn)殡p方主體是平等主體，兩者地位平等，所以協(xié)商更容易進(jìn)行。還有一種解決途徑為調(diào)解，通常情況下，調(diào)解工作主持一方為行政業(yè)務(wù)主管部門，或者相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)以及人民法院等主體，此舉能夠保護(hù)雙方當(dāng)事人的利益，節(jié)約時(shí)間，當(dāng)事人可以盡快的拿到賠償。仲裁作為解決方式的一種途徑，可以進(jìn)行解決，但關(guān)于人身侵權(quán)方面的問題，不可以利用仲裁的方式來解決糾紛。

2.訴訟解決方案

訴訟是發(fā)生糾紛一種很重要的解決方式。因?yàn)檎麄€(gè)旅游活動(dòng)由多個(gè)環(huán)節(jié)組成，任何環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)糾紛。而整個(gè)活動(dòng)是由旅行社主持，其他輔助者參與共同完成，所以糾紛產(chǎn)生的問題五花八門，涉及的法律非常復(fù)雜?？赡馨糜畏ǎ穹倓t，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，合同法，食品安全法，行政處罰法，侵權(quán)責(zé)任法，民事訴訟法等?？梢哉f旅游方面法律問題處理起來較為困難，且耗時(shí)耗力。所以為了旅行社更好的發(fā)展，應(yīng)該盡量避免訴訟，這就需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，保證旅行社的良好經(jīng)營。

五、旅游經(jīng)營者的法律風(fēng)險(xiǎn)如何防范

1.提高對(duì)旅游者資料的核實(shí)

通過旅行社參加旅游的我們主要分為兩類：成年人和未成年人。這兩者中未成年人涉及的問題會(huì)更多，且不同年齡的未成年人其擁有的民事行為能力有所不同，用未成年人的名字訂立合同，有時(shí)候是沒有效力的或者是效力待定的。所以我們要加強(qiáng)對(duì)旅游者年齡的核實(shí)，針對(duì)未成年人參加旅行社要求其監(jiān)護(hù)人陪同或者同意，并增加專門針對(duì)未成年風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議。其次旅行社應(yīng)該精確核實(shí)旅游者相關(guān)方面的疾病，類似于恐高，懼水，劇烈暈車，心臟病，癲癇等可能在旅游過程中由于外界刺激而發(fā)病的一系列疾病，針對(duì)這些也應(yīng)該增加風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議。不僅僅在身體狀況及年齡方面需要核實(shí)，旅行團(tuán)也應(yīng)該對(duì)游客一些證件如身份證，護(hù)照，簽證等有效性及有效期，游客是否被限制出行等方面做到萬無一失。

2.選擇合適的旅游輔助者并定期確定信息

旅游活動(dòng)中，為游客提供服務(wù)的大多都是旅游輔助者，那么對(duì)于旅游輔助者的選擇也成為了重要一環(huán)。旅游輔助者主要指在旅行過程中住宿、出行、飲食等，除旅行團(tuán)可以提供的服務(wù)外其他服務(wù)的提供者。旅行團(tuán)應(yīng)對(duì)旅游輔助者的實(shí)際服務(wù)品質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)后期服務(wù)進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)格選擇合適的擁有良好資質(zhì)的服務(wù)商。并且旅行團(tuán)應(yīng)定期確認(rèn)輔助者經(jīng)營許可證以及衛(wèi)生許可證等重要文件的有效期，以及準(zhǔn)確掌握星級(jí)酒店的等級(jí)變化，避免旅行團(tuán)由于信息獲取不準(zhǔn)確而使自己處于虛假廣告，虛假宣傳的危險(xiǎn)處境。

3.對(duì)帶隊(duì)導(dǎo)游的專業(yè)素養(yǎng)高要求

很多糾紛的產(chǎn)生的主要原因是游客與帶隊(duì)導(dǎo)游溝通出現(xiàn)問題。現(xiàn)在旅行團(tuán)數(shù)量較多，導(dǎo)游的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，存在工作不認(rèn)真，對(duì)游客態(tài)度惡劣等情況，這些都會(huì)成為產(chǎn)生糾紛的導(dǎo)火索。所以旅行社需要做到對(duì)導(dǎo)游高要求，高標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)，制定一系列獎(jiǎng)懲制度等。其次要求導(dǎo)游及時(shí)向旅行社提供旅游團(tuán)的實(shí)時(shí)信息，以便旅行社針對(duì)可能出現(xiàn)的意外提供實(shí)時(shí)多方面保護(hù)。同時(shí)作為證據(jù)進(jìn)行保留，以便后續(xù)訴訟劃分責(zé)任時(shí)拿出有力證據(jù)。導(dǎo)游也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)出團(tuán)的紀(jì)律和出行的注意事項(xiàng)，事故發(fā)生后，導(dǎo)游應(yīng)證明其已盡到應(yīng)有義務(wù)，這樣可以減少糾紛和爭議，規(guī)避旅行社不應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

4.投保旅行責(zé)任險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)來分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

旅行社責(zé)任險(xiǎn)對(duì)于旅行社很重要，旅行社為投保人，保險(xiǎn)關(guān)系發(fā)生后，如果發(fā)生責(zé)任事故，將由保險(xiǎn)公司對(duì)受害旅客進(jìn)行賠償。其中責(zé)任范圍對(duì)各方主體都較為廣泛，旅游者人身意外傷亡，旅游者因治療突發(fā)疾病支出的醫(yī)療交通費(fèi)賠償，對(duì)旅游者隨身物品損壞、丟失等賠償責(zé)任。這些就能夠幫助旅行社解決法律問題，從而來為旅行社分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。而人身意外傷害險(xiǎn)中，《旅游法》中有規(guī)定，旅行社應(yīng)提示旅游者投保人身意外傷害險(xiǎn)。這些在各種程度上都保障了旅游過程中的意外能夠有足夠的解決方法，從而將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

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