張玉杰

【摘要】基層疾控中心檔案集中了防治多種疾病流行傳播、確保廣大民眾身體健康的重要信息，在疾病預防控制工作中占據(jù)非常重要的位置，對檔案資料給予合理規(guī)范化的管理，可以有效衡量單位的管理水平以及工作水平，可以有效促進基層疾控中心各項工作的高效、優(yōu)質(zhì)、順利開展，可以有效提高基層疾控中心各項管理工作的科學化、標準化、規(guī)范化開展，進而有效促進疾控事業(yè)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】基層疾控中心;檔案管理工作;信息化建設

檔案管理是一項專業(yè)性很強的重要工作，是基層疾病預防控制中心所有工作中必不可少的組成部分，可以為疾控中心開展下一步工作提供重要的決策依據(jù)，具有非常關(guān)鍵的參考價值，同時也是針對基層疾控中心工作人員進行考核的一個重要依據(jù)。疾控中心的檔案管理工作隨著其單位的不斷優(yōu)化改革與社會新時代的創(chuàng)新發(fā)展面臨著較大的挑戰(zhàn)。如何更好地提高檔案管理工作的質(zhì)量和效率，是檔案管理工作者共同關(guān)注的話題。

一、加強信息化建設，提高對檔案管理重要性的認識

如今，隨著社會經(jīng)濟與科學技術(shù)的飛躍發(fā)展，信息化技術(shù)已經(jīng)在各個領域和行業(yè)得到了迅速的滲透、融合與廣泛應用，在推動整個人類社會的文明與科技進步方面發(fā)揮了極其重要的作用。因此，加強各項工作的信息化建設已經(jīng)成為當前社會發(fā)展的必然趨勢和時代發(fā)展的必然要求。作為檔案管理工作者，必須充分認識到新時代信息化技術(shù)在工作中應用的重要性和發(fā)展優(yōu)勢，才能更好地將其應用到檔案管理工作當中，有效提升檔案管理工作的質(zhì)量和效率。我國《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》明確指出：“檔案信息化建設要與本單位的信息化建設同步發(fā)展，逐步實現(xiàn)檔案管理信息化、服務網(wǎng)絡化、不斷提高檔案的現(xiàn)代化管理水平”?；鶎蛹部刂行臋n案管理信息化建設規(guī)劃進中心工作范疇非常有必要。

二、加強軟硬件平臺系統(tǒng)建設，為其提供基礎保障

完善的基礎設施是檔案管理工作順利開展的重要保證。比如：完備的檔案管理辦公室（存儲庫房）的建設、計算機網(wǎng)絡信息系統(tǒng)建設、檔案管理軟件的科學管理與升級、各種統(tǒng)一規(guī)范的檔案管理裝具以及優(yōu)越的檔案服務環(huán)境等等，都需要投入足夠的資金完善其建設。在人員比較充足的前提下定期強化檔案管理工作人員的專業(yè)化水平與業(yè)務技能，構(gòu)建一種專業(yè)能力極強、業(yè)務水平極其精湛的疾控中心檔案管理隊伍。為了實現(xiàn)疾控中心檔案管理工作的順利開展與實施，基層疾病預防控制中心必須做好計算機軟硬件基礎設施、設備等的配置工作。同時要切實提高檔案管理工作人員的責任心、職業(yè)道德、個人素養(yǎng)以及專業(yè)化水平等，及時做好檔案管理工作的信息數(shù)據(jù)資源搜集、整理、歸檔、錄入等各項精細化工作，要確保信息采集過程中數(shù)據(jù)的質(zhì)量和有效性?；鶎蛹部刂行墓芾砉ぷ髡咭袑嵶龊脵n案管理信息化建設的優(yōu)化檢查辦法，合理完善考核制度，加大對檔案管理系統(tǒng)中檔案數(shù)據(jù)信息的自檢、抽檢力度，從而有效提高檔案管理系統(tǒng)對數(shù)據(jù)信息處理的全面性、正確性和完整性等，有效促進檔案管理工作的信息化建設。基層各級疾病預防與控制中心要積極構(gòu)建統(tǒng)一的疾控中心檔案管理信息化共享與交流平臺，同時系統(tǒng)平臺管理人員要及時更新網(wǎng)絡系統(tǒng)中的檔案信息數(shù)據(jù)資源。

該系統(tǒng)平臺的具體架構(gòu)必須要密切結(jié)合基層疾控中心檔案管理工作以及各項具體數(shù)據(jù)信息資源的實際情況來構(gòu)建。同時還要不斷加強檔案管理信息系統(tǒng)共享平臺的安全維護與管理工作，以防止不法分子惡意竊取檔案信息數(shù)據(jù)資源。另外，還要保證基層疾控中心檔案數(shù)據(jù)信息的真實性、可靠性、完整性以及有效性等。

三、豐富現(xiàn)代化檔案內(nèi)容，開發(fā)檔案信息資源的來源

對防疫站結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，疾控中心的疾病預防與控制工作成為最主要的中心工作，同時疾控中心的檔案管理工作被提高到更高層次。疾控中心檔案數(shù)據(jù)信息的豐富與管理優(yōu)化工作成為檔案管理工作的重點，同時也是實現(xiàn)優(yōu)化檔案服務工作的重要前提和檔案管理工作順利開展的基礎。當前疾控中心的檔案信息量極其豐富，但便于查詢的很少。因此，檔案管理工作人員要不斷積極發(fā)揮自己的專業(yè)水平與聰明才智，不斷創(chuàng)新檔案收集、分類、整理、歸檔等各個環(huán)節(jié)的工作模式與工作方法，不斷加快檔案管理信息化的進程與水平，尤其是下面相關(guān)的檔案信息。1.每年的傳染病流行趨勢預測、以前流行病學調(diào)查處理及分析的總結(jié)性報告。2.人群免疫、免疫接種質(zhì)量的效果評價及重大異常反應、接種事故的調(diào)查處理、分析和總結(jié)性報告。3.相關(guān)慢性病監(jiān)測分析與總結(jié)。4.重大疫情、食物中毒及飲水污染的調(diào)查處理、分析和總結(jié)性報告。5.微生物學、衛(wèi)生理化和毒理檢驗技術(shù)性總結(jié)。6.病媒生物監(jiān)測工作總結(jié)以及專題性調(diào)查分析。7.健康教育與健康促進專題性總結(jié)。8.學術(shù)論文等。對各專業(yè)進行分類編碼，整理歸檔，交檔案室統(tǒng)一管理，按一文一件操作規(guī)范統(tǒng)一編目，并確定保管期限為永久，然后將數(shù)據(jù)錄入檔案管理系統(tǒng)軟件保存，做到有序化且有目可查。

四、創(chuàng)新現(xiàn)代化管理方法，健全檔案管理的規(guī)章制度

科學、規(guī)范的檔案管理規(guī)章制度是提高檔案管理工作質(zhì)量和工作效率的重要保障?；鶎蛹膊☆A防控制檔案資料有很多種類，主要包括業(yè)務檔案資料信息、文書檔案資料信息、會計檔案資料信息、設備檔案資料信息以及聲像實物檔案資料信息等等。疾控中心通常運用兩級分管的工作模式，將檔案管理工作分為中心檔案室和科室兩個級別，中心檔案室的工作人員主抓疾控中心的檔案管理工作。在中心檔案室安排專門的檔案管理工作人員全面統(tǒng)籌負責檔案資料信息的管理工作，包括疾控中心檔案資料信息的收集、整理、分類、歸檔保存以及統(tǒng)計鑒定、銷毀等工作;各個科室的檔案管理工作人員將疾控中心的檔案資料整理立卷之后定期交給中心檔案室。疾控中心檔案管理工作對工作人員的專業(yè)化水平和專業(yè)技能是有較高要求的。檔案管理工作人員不僅僅必須熟練掌握檔案管理軟件的具體操作流程以及主要功能，同時還要具備較高的職業(yè)道德素養(yǎng)，嚴格遵守疾控中心的管理規(guī)章制度。疾控中心要密切結(jié)合單位發(fā)展實際情況及時完善其各項規(guī)章管理制度和各項條例規(guī)定等，嚴格做好對檔案管理工作人員的考核工作，有效規(guī)范其工作行為，提高工作質(zhì)量與效率。

五、運用現(xiàn)代化服務模式，提高檔案信息的利用率

檔案管理工作最主要的目的就是發(fā)揮其利用與參考價值，進而為單位創(chuàng)造潛在的社會效益與經(jīng)濟效益，由此可見，采取科學、合理的檔案管理模式提高檔案管理工作的有效性非常重要?；鶎蛹部刂行牡臋n案管理工作者可以充分發(fā)揮自己的專業(yè)技能與經(jīng)驗優(yōu)勢，通過多元化的檔案管理服務模式有效提升檔案的利用率與參考價值。檔案管理工作人員要改變以往常傳統(tǒng)、低效、單純的借閱模式，不斷創(chuàng)新多樣化的檔案管理服務模式，充分利用當前普遍應用的信息化技術(shù)，構(gòu)建安全、高效的網(wǎng)絡信息資源共享平臺，為廣大檔案資源利用者提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化服務，充分提高檔案信息的利用效率和利用價值。

【參考文獻】

[1]李翠蘭.加強疾控檔案管理提高中心服務水平[J].中國中醫(yī)藥現(xiàn)代遠程教育，2009（06）.

[2]潘智慧，程文.疾病預防控制中心檔案管理及檔案利用探討[J].活力，2010（08）.

[3]王丹姝.淺談做好防病機構(gòu)檔案管理的幾個環(huán)節(jié)[J].中華現(xiàn)代醫(yī)院管理，2007（10）.

[4]曹蕾，王紅霞.關(guān)于檔案管理現(xiàn)代化的對策[J].山東檔案，2004（01）.

[5]劉瑛，郭宏，LIUYing，等.疾控中心檔案管理的信息化和科學化建設[J].職業(yè)與健康，2014，30（15）：2193-2194.