岳樺

【摘要】中國(guó)的社會(huì)發(fā)展已經(jīng)步入新階段，對(duì)黨的工作提出了新的要求，黨需要以社會(huì)主義思想來(lái)完成自身的使命，堅(jiān)持從嚴(yán)治理以加強(qiáng)黨組織基層建設(shè)與發(fā)展。加強(qiáng)黨的基層建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)黨員的檔案管理工作。本文闡釋黨員檔案管理工作的主要內(nèi)容及目標(biāo)，指出當(dāng)前檔案管理工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，并以這些方面為基礎(chǔ)，提出順應(yīng)時(shí)代潮流，提升檔案管理工作水平的幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì);檔案管理;工作措施;對(duì)策;黨員檔案

黨的十九大強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的基層建設(shè)。加強(qiáng)黨員的檔案管理工作是黨的基層建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，要完善并細(xì)化黨員檔案中的入黨申請(qǐng)記錄、預(yù)備對(duì)象審查、黨員記錄等資料。只有加強(qiáng)黨員的檔案管理工作，才有利于把握黨員隊(duì)伍狀況并組織黨員活動(dòng)，對(duì)黨員的總體素質(zhì)產(chǎn)生積極影響，并能引導(dǎo)其樹(shù)立正確的思想，對(duì)創(chuàng)新實(shí)踐能力、凝聚力發(fā)揮積極的作用?？偠灾?，檔案管理專職人員必須重視專業(yè)水平的提升并樹(shù)立堅(jiān)實(shí)的責(zé)任意識(shí)。黨務(wù)檔案工作者應(yīng)當(dāng)提升自身的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任感，提升對(duì)自身工作的重視程度和工作標(biāo)準(zhǔn)，保障能高質(zhì)量地完成黨務(wù)檔案工作，從而為黨的基層建設(shè)工作作出貢獻(xiàn)。

一、黨員檔案內(nèi)容及其重要性

黨員檔案即入黨材料，是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的入黨申請(qǐng)流程中總結(jié)并得到運(yùn)用的各類管理黨員的文字材料，是確認(rèn)黨員身份的證明，黨員檔案資料能幫助黨員標(biāo)識(shí)身份，并對(duì)黨員的工作學(xué)習(xí)和生活歷程進(jìn)行記錄，因此黨員檔案能夠?qū)h員的思想政治品質(zhì)發(fā)展歷程進(jìn)行清晰記錄，為黨的基層建設(shè)工作提供可靠的原始證明資料，能有效協(xié)助黨組織把握黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、明確黨員隊(duì)伍教育方向、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理、加強(qiáng)組織內(nèi)部的凝聚力并保持黨員的先進(jìn)性。

二、黨員檔案管理現(xiàn)存問(wèn)題

（一）黨員檔案材料的問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查結(jié)果來(lái)看，在檔案材料的管理上存在的問(wèn)題包括：一是材料的管理流程過(guò)于粗糙。在進(jìn)行相關(guān)建檔工作的過(guò)程中，存在事前未辦妥依靠事后彌補(bǔ)的現(xiàn)象。例如：積極分子的考察登記或黨員考察情況的記錄都會(huì)滯后，這樣可能會(huì)造成檔案材料上的信息出現(xiàn)偏差和矛盾。而不少材料歸檔也存在沒(méi)有目錄或是材料目錄出錯(cuò)的問(wèn)題。二是黨員檔案材料不齊。檔案材料中缺少各類登記表、申請(qǐng)書、政審材料是不少單位常會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題。三是檔案審查不力。例如沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，讓未成年人入黨;入黨申請(qǐng)書和志愿書全篇抄襲他人，或由他人代寫;缺少各類會(huì)議的談話記錄與簽字;入黨者各項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)間的記錄不準(zhǔn)確。四是入黨申請(qǐng)書和志愿書的書寫格式不規(guī)范、不工整或存在錯(cuò)字、漏字、涂改的現(xiàn)象。

（二）黨員檔案所屬單位的問(wèn)題。一是不夠重視檔案的管理工作，部分單位的黨組織未對(duì)黨員檔案管理工作引起足夠的重視。由于認(rèn)為檔案管理工作不會(huì)為單位帶來(lái)效益，于是忽視對(duì)這方面進(jìn)行完善。而有些黨組織則完全聽(tīng)之任之，將黨員檔案視作可有可無(wú)的材料。這些思想觀念使得黨員檔案管理工作無(wú)法有序開(kāi)展，得不到應(yīng)有的發(fā)展，黨員檔案管理工作出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)對(duì)開(kāi)展單位其他工作造成負(fù)面影響。二是黨員檔案管理工作人員存在專業(yè)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。很多單位的專職檔案管理隊(duì)伍人員素質(zhì)較弱，在相關(guān)的管理理論上存在許多無(wú)知與盲區(qū)，難以認(rèn)識(shí)到管理檔案材料所需要的專業(yè)精神和研究態(tài)度，以至于在黨員的檔案材料的收集、指導(dǎo)填寫等環(huán)節(jié)上無(wú)法認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待，要求不到位。除此之外，部分單位在黨員檔案的管理上不注重時(shí)效性，導(dǎo)致黨員檔案資料的更新和整理滯后于現(xiàn)實(shí)情況，使得檔案資料內(nèi)容的可靠性下降。三是黨員檔案管理人員能力不足，由于崗位的特殊性，很多單位對(duì)必須進(jìn)行的工作缺乏專門人才來(lái)承擔(dān)任務(wù)，而且負(fù)責(zé)這些崗位工作的人往往無(wú)法做到長(zhǎng)久，工作缺乏連貫性，對(duì)黨員的指導(dǎo)不夠充分。又由于缺乏必要的崗位培訓(xùn)，導(dǎo)致很多新上崗的黨務(wù)人員欠缺基本的理論知識(shí)，對(duì)組織管理工作的看法過(guò)于膚淺，導(dǎo)致工作過(guò)程中因不注意細(xì)節(jié)而出現(xiàn)疏漏。

三、改進(jìn)黨員檔案管理工作的措施

（一）增強(qiáng)對(duì)黨員檔案管理的重視。作為長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性的工程，黨員檔案管理工作是黨建工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立嚴(yán)肅管理黨員檔案的意識(shí)，應(yīng)當(dāng)將檔案管理工作視作單位各項(xiàng)任務(wù)中的重中之重，明確職責(zé)，發(fā)揮單位領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，以有效提升檔案管理工作的水平。

（二）健全黨員檔案管理機(jī)制?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》明確，要完善黨員檔案管理制度并制定統(tǒng)一的管理實(shí)施辦法。第一要求統(tǒng)一黨員檔案袋、資料盒以及材料目錄。嚴(yán)格根據(jù)黨章確認(rèn)黨員的資格然后再做登記，對(duì)黨員單獨(dú)建檔，將各類相關(guān)證件和登記表進(jìn)行及時(shí)歸檔，并不定期進(jìn)行檢查，及時(shí)補(bǔ)全缺失的材料。在表格上進(jìn)行統(tǒng)一，并對(duì)書寫做嚴(yán)格規(guī)范，入黨申請(qǐng)書的紙張規(guī)格應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，同時(shí)對(duì)出現(xiàn)錯(cuò)字、添字、涂改等影響書面整潔的狀況嚴(yán)格禁止，用藍(lán)、黑水鋼筆或簽字筆書寫。黨員檔案管理工作人員要做好日常歸檔工作，認(rèn)真搜集黨員的表彰、處分、培訓(xùn)等記錄。

（三）加強(qiáng)黨員檔案管理教育。要使黨員檔案管理工作高效，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨員檔案管理方面的素質(zhì)教育。單位對(duì)黨員的教育應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全程化，如在發(fā)展黨員的培訓(xùn)過(guò)程中對(duì)黨員檔案管理工作要求進(jìn)行細(xì)致講解，樹(shù)立黨員認(rèn)真對(duì)待檔案、填寫檔案過(guò)程規(guī)范的意識(shí)，并結(jié)合考核目標(biāo)，設(shè)立專門的管理課程并編寫相關(guān)教材，針對(duì)性地向黨員教授各項(xiàng)檔案填寫規(guī)定并進(jìn)行練習(xí)，培養(yǎng)具備專業(yè)素養(yǎng)的黨員檔案管理人才，從而有效減少?gòu)U檔，加強(qiáng)黨員檔案管理工作的效率。

（四）強(qiáng)化檔案管理專職人員的培訓(xùn)。強(qiáng)化黨員檔案管理專職人員學(xué)習(xí)的對(duì)策包括：一是為檔案管理專職人員提供更好的定期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，編寫管理學(xué)習(xí)材料，進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)行對(duì)外交流，實(shí)施以會(huì)代訓(xùn)等。二是讓檔案管理專職人員的自我學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)方式有效結(jié)合，讓專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育或是讓上級(jí)主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以此實(shí)現(xiàn)檔案管理專職人員學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和長(zhǎng)效性。三是將檔案工作和繼續(xù)教育理論的學(xué)習(xí)過(guò)程緊密結(jié)合起來(lái)，及時(shí)把握相關(guān)專業(yè)最前沿的理論，打好堅(jiān)實(shí)可靠的理論基礎(chǔ)，從而獲得較高的知識(shí)水平和政策認(rèn)識(shí)，積極提高學(xué)習(xí)意識(shí)并在工作中保持創(chuàng)新。

（五）運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)黨員檔案進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。隨著科技的發(fā)展，信息技術(shù)得到了有效的應(yīng)用和普及，也深刻影響了黨員檔案管理工作的方式和手段，由于傳統(tǒng)的信息管理手段已落后于時(shí)代，不能滿足新形勢(shì)下的工作要求，所以推行建檔、資料存儲(chǔ)以及管理過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化、信息化具有非常重要的價(jià)值。首先要建設(shè)黨員檔案的信息化管理系統(tǒng)，這樣便于進(jìn)行黨員各項(xiàng)信息的存儲(chǔ)和查詢工作，實(shí)行費(fèi)用收繳、組織調(diào)動(dòng)等功能，同時(shí)還要注意維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)的安全，制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)能有效提升黨員檔案管理工作的效率。

（六）將管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)觀念。為了提升管理工作的成效，需改變各單位傳統(tǒng)的重視檔案的收藏卻輕視利用的管理理念，加強(qiáng)對(duì)檔案的有效利用，積極聯(lián)系相關(guān)部門，主動(dòng)提供必要的信息服務(wù)，以充分開(kāi)發(fā)信息資源。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，作為黨的基礎(chǔ)建設(shè)工作無(wú)比重要的部分，做好黨員檔案管理就是做好基本功，就能在打好黨建工作的基礎(chǔ)上，讓我黨以高質(zhì)量建設(shè)黨組織，讓黨組織快步發(fā)展。黨員檔案管理工作者在新形勢(shì)下要做到與時(shí)俱進(jìn)，明確所處職位擁有的重要價(jià)值，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)道德，提升能力并對(duì)工作方法進(jìn)行反思，根據(jù)專業(yè)知識(shí)對(duì)方法進(jìn)行必要的改進(jìn)，以便高效高質(zhì)完成工作，為黨組織建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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