張靜

【摘要】近年來，在經濟社會快速發(fā)展的背景下，不動產統(tǒng)一登記成為主要的發(fā)展趨勢，數(shù)據(jù)整合加快推進了不動產統(tǒng)一登記的實現(xiàn)，使得在不動產登記過程中能夠充分應用各種房產測繪數(shù)據(jù)等。但是，不動產統(tǒng)一登記以后，房產測繪面臨著更多的問題，必須解決這些問題，方能加快推進不動產統(tǒng)一登記的規(guī)范化。基于此，本文分析了不動產統(tǒng)一登記以后，房產測繪面臨的問題與對策，有效實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)時代下不動產登記工作的快速推進，實現(xiàn)房產測繪領域的變革與創(chuàng)新。

【關鍵詞】不動產統(tǒng)一登記;房產測繪;面臨問題;對策

近年來，經濟社會的快速發(fā)展，推動了房地產行業(yè)、房產測繪行業(yè)等的進步。各種大數(shù)據(jù)技術等的應用，使得房產測繪數(shù)據(jù)整合與共享逐步實現(xiàn)，使得不動產統(tǒng)一登記成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。住房問題成為人們普遍關注的問題，人們對房產測繪等提出了更高的要求。但是，不動產統(tǒng)一登記的實施使得房產測繪面臨著一些問題，為保障房產測繪的規(guī)范性、專業(yè)性，必須積極解決這些問題，方能使得房產測繪實現(xiàn)新的突破。

1、房產測繪所做的具體內容

不動產登記工作中，所涉及的部門較多，且涉及的測繪工作量較大，其中，房產測繪是其中的一項重要測繪任務。房產測繪主要是要對房屋居住的基本信息等加以采集與描述，這些信息在后期房屋產權的界定、房地產產權的開發(fā)、交易、稅收、城市規(guī)劃等方面都起著重要的參考作用。房產測繪主要包含了房產圖的繪制、當?shù)胤慨a平面控制測量、面積測量等。在不動產測量中，往往包含了地籍測繪、行政域界線測繪、林業(yè)測繪等。近年來，隨著國家對不動產測繪工作的重視，測繪行業(yè)逐步實現(xiàn)了規(guī)范化發(fā)展，各種政策的出臺使得房產測繪的效率大大提高。

2、不動產統(tǒng)一登記后房產測繪面臨的問題

2.1不具備統(tǒng)一而完善的測繪標準體系

近年來，隨著國家對不動產登記工作的重視，結合行業(yè)的發(fā)展趨勢，我國逐步出臺了相應的不動產統(tǒng)一登記政策，我國逐步出臺了相應的房產測繪技術標準等，在這些政策與技術標準以下，各個地區(qū)逐步制定了與地區(qū)發(fā)展相適應的細則與技術規(guī)程等，但是，這些技術標準等往往局限在地籍管理、房產管理等領域，沒有明確的關于林地等的測繪標準，因此，測繪標準體系的不完善是不動產統(tǒng)一登記后房產測繪存在的普遍性問題。

2.2不具備科學合理的成果管理系統(tǒng)

近年來，在我國不動產登記過程中，雖然相關區(qū)域逐步建立了統(tǒng)一的管理機構，但是在實際的工作中，常常受到其他因素的影響，導致測繪成果存在著諸多的問題，尤其是一些測繪管理任務常常是以行政管理為基礎來加以劃分的，導致不動產登記過程中，相關的行政管理測繪數(shù)據(jù)存在技術標準的不統(tǒng)一、圖屬標準的混亂等問題，嚴重影響了不動產登記房產測繪工作的順利開展。再加上不動產登記涉及了諸多的測繪任務，不同的測繪管理部門常常存在著管理標準、方式、職責權限等的差異性，嚴重影響了房產測繪工作的規(guī)范化。

2.3多測合一對多數(shù)測繪單位而言存在著較大的挑戰(zhàn)

在傳統(tǒng)的不動產登記工作中，其房產測繪與地籍測繪等往往分屬于不同的測繪單位，其在測繪過程中存在著測繪儀器、軟件、標準等的差異性，在這種情況下，測繪數(shù)據(jù)往往難以實現(xiàn)良好的銜接效果，在不動產統(tǒng)一登記工作尚未開始之前，這些測繪數(shù)據(jù)往往是由住建部門與土地部門來分別使用的，在統(tǒng)一登記以后，存在著測繪數(shù)據(jù)應用的矛盾，因此，需要在測繪過程中由一個測繪單位來完成各種房產測繪與地籍測繪的任務，但是，在我國測繪行業(yè)，很多測繪單位的技術條件有限，往往難以實現(xiàn)。

3、不動產統(tǒng)一登記后房產測繪的對策

3.1構建完善的測繪地理信息數(shù)據(jù)庫

不動產統(tǒng)一登記工作實施以后，如果要保證房產測繪工作實施的效果，相關部門需要在日常的工作中逐步構建地理空間信息數(shù)據(jù)共享平臺，在該平臺內，有效實現(xiàn)各個區(qū)域、部門之間的數(shù)據(jù)信息實時傳輸與共享，逐步完善國土資源數(shù)據(jù)云平臺與空間地理基礎信息庫。當前，我國很多地區(qū)逐步建立了地理信息數(shù)據(jù)庫，采取了一系列的技術與信息化手段等，在相關數(shù)據(jù)庫的建設過程中，需要測繪管理部門發(fā)揮其重要的建設與運營管理中作用，充分發(fā)揮其數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)管理與利用作用。從當前的發(fā)展情形來看，地理信息數(shù)據(jù)庫建設與管理過程中，還存在著數(shù)據(jù)共享不足的問題，在未來需要加強對相關技術的利用，以保障數(shù)據(jù)共享的效果，盡量減少房產測繪過程中重復測繪等問題的出現(xiàn)。

3.2加強對不動產測繪知識的學習

不動產統(tǒng)一登記以后，對于相關的測繪技術等提出了更高的要求，在測繪過程中，需要及時編制多種用途的不動產測量報告，使得該報告可以作為房產測繪部門、國土測繪部門的重要參考，使得在該不動產測量報告的支持下，部門人員可以實現(xiàn)分工的科學化，保障房產測繪、地籍測量工作的順利開展，從而實現(xiàn)不動產測量報告的整合。相關部門在日常的工作中需要加強對不動產測繪知識的學習，尤其是國土測繪部門與房產測繪機構等，需要緊跟行業(yè)發(fā)展的趨勢，熟練掌握不動產測繪的各種技能，以保障在測繪工作中靈活解決各種問題。

3.3對房產測繪的成果實行備案管理制度

在不動產統(tǒng)一登記以后，房產測繪工作的順利開展要求相關部門需要及時對房產測繪的成果實施備案管理制度。一般情況下，房產測繪的成果資料主要包含了電子數(shù)據(jù)資料與書面資料兩種，在不動產統(tǒng)一登記過程中，必須加強對房產測繪成果的備案管理，在備案管理過程中，需要保障其測繪成果資料的形式與內容等能夠達到相關管理部門的需求，提高房產測繪資料的完整性、可靠性。

3.4統(tǒng)一的坐標系統(tǒng)和規(guī)范標準

在不動產登記房產測繪工作的開展中，國家逐步出臺了相關的測繪管理制度，以推進房產測繪工作的規(guī)范化，在此背景下，各個地區(qū)需要從自身的實際出發(fā)，逐步構建統(tǒng)一的測量建設基準，使得區(qū)域內的測繪標準等能夠與國家的標準相一致。當前，測繪坐標系統(tǒng)、標準不統(tǒng)一是存在的關鍵性問題，各個測繪單位都有自身的標準，即使對同一個房產加以測繪，其標準的差異性也會導致測繪結果的差異性，影響了測繪的標準化。因此，相關部門需要逐步構建統(tǒng)一的坐標系統(tǒng)與規(guī)范標準。

結語：

房產測繪工作是一項專業(yè)性、復雜性極強的測繪工作，尤其是在不動產統(tǒng)一登記以后，房產測繪面臨著諸多的問題，為推進房產測繪的標準化、專業(yè)化，有關部門與人員需要在測繪工作中及時解決房產測繪存在的諸多問題，保障房產測繪工作的順利開展。

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