張揚

〔內(nèi)容提要〕 黨的十九大作出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷。本文在對相關文獻進行梳理的基礎上，依據(jù)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵界定，構(gòu)建了包括美好生活、平衡發(fā)展、充分發(fā)展和綠色發(fā)展四個準則層的遼寧省高質(zhì)量發(fā)展水平評價指標體系。運用主成分分析方法，對2017年遼寧省高質(zhì)量發(fā)展水平進行了系統(tǒng)評價。

〔關鍵詞〕 遼寧 高質(zhì)量發(fā)展 指標體系構(gòu)建

近年來，遼寧省經(jīng)濟增長數(shù)量與質(zhì)量的關系和側(cè)重點開始發(fā)生變化，推動高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為決定遼寧省經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素。在高質(zhì)量發(fā)展成為總體戰(zhàn)略和根本要求的背景下，構(gòu)建一套符合遼寧省省情的高質(zhì)量發(fā)展指標體系，用其精確測度遼寧省各地經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量水平，準確把握發(fā)展差異，為高質(zhì)量發(fā)展提供依據(jù)和指導，具有重大而迫切的理論和現(xiàn)實意義。

一、高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵

準確界定高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系的前提。高質(zhì)量發(fā)展是以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標的平衡、充分和綠色的發(fā)展。一是高質(zhì)量發(fā)展能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目標就是要解決人民的生存以及生活問題。二是高質(zhì)量發(fā)展是平衡的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展必須保持國民經(jīng)濟重大比例關系協(xié)調(diào)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區(qū)等各方面結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。三是高質(zhì)量發(fā)展是充分的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展必須是以創(chuàng)新為基礎的高效率發(fā)展，科技創(chuàng)新對國民經(jīng)濟發(fā)展貢獻越大，發(fā)展質(zhì)量也就越高。四是高質(zhì)量發(fā)展是綠色成為普遍形態(tài)的發(fā)展，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要標志。

二、遼寧省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系構(gòu)建與實證分析

1.經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系構(gòu)建。依據(jù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，結(jié)合新時代下我國社會主義的基本矛盾，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，從美好生活、平衡發(fā)展、充分發(fā)展和綠色發(fā)展四個方面衡量遼寧省地級市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，同時考慮數(shù)據(jù)的可得性，最終構(gòu)建了包含29項指標的評價指標體系（見表1）。

2.遼寧省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的測度。本文使用主成分分析法（Principal Components Analysis）測度遼寧省高質(zhì)量發(fā)展水平。主成分分析法可以獲取高質(zhì)量發(fā)展各準則層的量化結(jié)果，并且可以反映出各指標對總指數(shù)的貢獻度大小。首先，對2017年遼寧省14個地級市美好生活、平衡發(fā)展、充分發(fā)展和綠色發(fā)展四個準則層分項評價。其次，將四個準則層的得分相加，得到各地級市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量總分（見表2）。

三、結(jié)果分析

1.美好生活方面。從計算結(jié)果得出，大連和沈陽位居前兩位，是遼寧省地級市中民生最好的地方;其次是本溪、盤錦、丹東、撫順、營口、錦州等地級市民生水平也較好，得分為正數(shù);相對靠后的幾個地級市為鞍山、遼陽、鐵嶺、阜新、朝陽和葫蘆島，這些地方在民生發(fā)展方面處于全省的末位。

2.平衡發(fā)展方面。從計算結(jié)果得出，大連居于首位，可以看出大連是遼寧結(jié)構(gòu)最均衡的地方;其次是營口、沈陽、盤錦、本溪、丹東、遼陽、鞍山等地級市發(fā)展的平衡性也較好，得分為正數(shù);靠后的幾個地級市為撫順、葫蘆島、錦州、阜新、鐵嶺和朝陽，這些地區(qū)在平衡發(fā)展方面處于全省的末位。

3.充分發(fā)展方面。從計算結(jié)果得出，大連、沈陽居于前兩位，大連得分最高，為1.59分，沈陽排名第二，為0.88分?？梢钥闯觯筮B和沈陽是遼寧發(fā)展最充分的地方;其次是錦州、盤錦、遼陽、鞍山、撫順等地級市經(jīng)濟發(fā)展也較為充分，得分計算值分別為0.39、0.21、0.20、0.15和0.13，都為正數(shù);排名相對靠后的幾個地級市為營口、朝陽、葫蘆島、丹東、本溪、阜新和鐵嶺，得分分別為-0.10、-0.18、-0.19、-0.48、-0.59、-0.94和-1.08，都為負數(shù)，這些地方在充分發(fā)展方面處于全省的末位。

4.綠色發(fā)展方面。從計算結(jié)果得出，丹東、本溪居于前兩位，可以看出丹東和本溪是遼寧發(fā)展最環(huán)保的地方;其次是大連、撫順、遼陽、盤錦、阜新等地級市經(jīng)濟發(fā)展也較為注重綠色環(huán)保，得分為正數(shù);靠后的幾個地級市為朝陽、鞍山、沈陽、鐵嶺、葫蘆島、營口和錦州，這些地方在綠色發(fā)展方面處于全省的末位。

（作者單位：大連民族大學經(jīng)濟管理學院）

責任編輯：宋 爽