焦斐斐

成品油銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品存在易燃、易爆、有毒、有害等特點(diǎn)，易發(fā)生安全事故，需要高度重視，重點(diǎn)監(jiān)管。如何防范事故的發(fā)生，是相關(guān)企業(yè)重點(diǎn)致力研究和擬解決的課題。文章擬從加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的角度，分析成品油銷售企業(yè)的安全文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出從提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一規(guī)劃，從安全承諾、行為規(guī)范、信息傳播與溝通、評(píng)估與體系審核等方面構(gòu)建安全文化體系，加強(qiáng)安全文化建設(shè)。

一、引言

安全重于泰山。成品油銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品存在易燃、易爆、有毒、有害等特點(diǎn)，易發(fā)生安全事故，需要高度重視，重點(diǎn)監(jiān)管。由軌跡交叉理論可得知，事故的發(fā)生是物的不安全行為和人的不安全狀態(tài)共同作用的結(jié)果。作為企業(yè)文化的重要組成部分——企業(yè)安全文化，對(duì)于提高企業(yè)職工的安全意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)職工的安全操作行為具有重要作用，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的根本保證。那么，在成品油銷售企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)尤為重要。本文將通過(guò)對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的研究，提升企業(yè)安全文化氛圍，減少人的不安全行為，有效預(yù)防和減少安全事故發(fā)生，提升安全管理水平。

二、 企業(yè)安全文化

企業(yè)安全文化是指企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐漸形成的，并且有意識(shí)塑造的，被全體員工認(rèn)同、接受、遵循的各種物質(zhì)因素和精神因素的總稱。它包含工作環(huán)境、安全培訓(xùn)、安全態(tài)度、規(guī)章制度、安全溝通、獎(jiǎng)懲制度、安全激勵(lì)、安全監(jiān)督等內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。企業(yè)安全文化，是企業(yè)文化的重要組成部分。強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，能時(shí)刻警醒企業(yè)職工靈魂深處的安全意識(shí)，在具體工作實(shí)踐中能自覺(jué)進(jìn)行安全生產(chǎn)和操作，是企業(yè)持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的根本保證。

三、成品油銷售企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀

伴隨國(guó)家文化建設(shè)的不斷深入發(fā)展，新安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例等法律法規(guī)進(jìn)一步完善，成品油銷售企業(yè)形成了一定的安全文化氛圍，但是由于對(duì)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵理解不透徹、不深入，加之企業(yè)普遍對(duì)安全文化重視程度不高，導(dǎo)致成品油銷售企業(yè)在安全文化建設(shè)方面仍然存在著一些問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下方面：

（一）成品油銷售企業(yè)對(duì)安全文化建設(shè)的重視程度普遍不足，且流于形式。近年來(lái)，成品油銷售企業(yè)關(guān)于安全文化建設(shè)的文件、規(guī)章制度有逐步增多的趨勢(shì)，但基本仍停留管理層面，上級(jí)公司通過(guò)安全專題會(huì)議、安全培訓(xùn)等形式論述企業(yè)全文化建設(shè)的重要性等，具體操作者并沒(méi)有將安全文化納入到日常生產(chǎn)工作之中，安全文化僅僅停留在文件中或口頭上，重安全技術(shù)投入，輕安全文化建設(shè)的現(xiàn)象依然存在。

（二）成品油銷售企業(yè)安全文化建設(shè)缺少邏輯性和規(guī)劃性。大部分成品油銷售企業(yè)普遍認(rèn)為安全文化體現(xiàn)在張貼安全標(biāo)識(shí)牌、制定安全規(guī)章制度、加強(qiáng)安全監(jiān)督、強(qiáng)化培訓(xùn)等方面，甚至將將安全培訓(xùn)等同于安全文化建設(shè)，安全文化元素之間缺少內(nèi)在邏輯性。此外，企業(yè)安全文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，不利于整合企業(yè)資源，提升凝聚力，預(yù)防和減少事故發(fā)生。

（三） 成品油銷售企業(yè)缺少科學(xué)有效合理的安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。雖然在理論和實(shí)踐中，對(duì)于安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系都有了不少的探索和實(shí)踐，也取得了一些成果，有了比較大的進(jìn)步。比如，有學(xué)者在煤礦企業(yè)安全文化系統(tǒng)分析和綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)域取得了一些成就;有學(xué)者在油品運(yùn)輸?shù)缆钒踩幕u(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了研究。但是，通過(guò)搜素和整理資料發(fā)現(xiàn)，安全文化評(píng)價(jià)體系研究在成品油銷售企業(yè)還存在一定差距。

四、對(duì)策

（一）積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的安全管理觀念，提高企業(yè)安全文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。一是企業(yè)管理層人員要轉(zhuǎn)變以往重安全技術(shù)，輕安全文化的管理思路，加大對(duì)安全文化建設(shè)的投入，通過(guò)微信公眾號(hào)、大屏幕等載體宣傳成品油銷售企業(yè)安全文化。二是基層操作人員要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，主動(dòng)接受安全教育培訓(xùn)，做好勞動(dòng)防護(hù)。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，合理安全部署企業(yè)安全文化建設(shè)工作，細(xì)化各類載體之間的邏輯關(guān)系，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效?？赏ㄟ^(guò)每年年初制定安全文化打造規(guī)劃，逐步進(jìn)行，持續(xù)改進(jìn)，避免雜亂無(wú)章現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)管理和安全工作的實(shí)際情況，從安全管理制度制定、宣傳、教育、培訓(xùn)、執(zhí)行等流程，逐漸形成關(guān)于安全的統(tǒng)一規(guī)范。注意克服短期行為，注重運(yùn)用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，統(tǒng)一部署，規(guī)劃各階段的任務(wù)，確?；顒?dòng)的連續(xù)性和遞進(jìn)性，提高活動(dòng)的有效性。

（三）根據(jù)《企業(yè)安全文化導(dǎo)則》對(duì)企業(yè)安全文化體系建設(shè)的基本要求，成品油銷售企業(yè)構(gòu)建安全文化體系，可從以下幾個(gè)方面著手。

1. 安全承諾

安全承諾是指企業(yè)在日常生產(chǎn)過(guò)程中為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)由企業(yè)全體員工分別作出的公開(kāi)承諾。成品油銷售企業(yè)要結(jié)合實(shí)際本單位情況，于每年年初層層簽訂HSSE目標(biāo)責(zé)任書即安全承諾書，由管理層和操作層每位員工做出安全承諾。

2. 安全行為規(guī)范與程序

安全行為規(guī)范與程序是約束和規(guī)范員工行為的準(zhǔn)則，屬于安全管理制度范疇。就成品油銷售企業(yè)來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為安全行為規(guī)范與程序就是要針對(duì)企業(yè)安全工作實(shí)際，制定安全管理制度和操作手冊(cè)，如發(fā)布銷售企業(yè)HSSE管理體系、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理規(guī)定、職業(yè)健康管理規(guī)定、勞動(dòng)防護(hù)安全管理規(guī)定等管理辦法，來(lái)引領(lǐng)和引導(dǎo)員工的行為，使其更加標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

3.安全行為激勵(lì)

安全行為激勵(lì)是安全文化建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的有效手段。要通過(guò)金錢、晉升、滿足員工心理需求等方面激勵(lì)員工，使其在遵循安全規(guī)章制度方面提升能動(dòng)性和自覺(jué)性，從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

4.安全事務(wù)參與

員工是企業(yè)安全文化建設(shè)的主體，只有全員參與才能實(shí)現(xiàn)既定安全目標(biāo)?！肮軜I(yè)務(wù)要管安全”、“管行業(yè)要管安全”、“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要管安全”，成品油銷售企業(yè)要把安全工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

5.安全信息傳播與溝通

安全信息發(fā)送、傳遞、接收、處理的準(zhǔn)確性和及時(shí)性直接影響著安全工作效率，因此，企業(yè)在日常安全管理工作過(guò)程中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，各部門、各層級(jí)之間要互相交流、互相促進(jìn)，共同努力提高企業(yè)安全管理水平。

6. 安全自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)

如果說(shuō)安全信息傳播與溝通是外因，那么自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)就是內(nèi)因，內(nèi)因?qū)τ谑挛锇l(fā)展起關(guān)鍵性作用。員工只有提升意識(shí)，自主學(xué)習(xí)安全理論知識(shí)和操作技能，才能促進(jìn)安全文化體系構(gòu)建，提升企業(yè)安全管理水平。

7. 安全文化狀態(tài)評(píng)估和體系審核

定期對(duì)企業(yè)安全文化進(jìn)行評(píng)估有助于明確企業(yè)所處階段和狀態(tài)，有助于深入剖析當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，以便有針對(duì)性地制定具體實(shí)施方案?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚搶徍擞兄谂袛囿w系總體運(yùn)行情況，審視安全文化體系是否與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，持續(xù)改進(jìn)，提升安全文化系統(tǒng)運(yùn)行效率。

五、結(jié)語(yǔ)

安全文化建設(shè)對(duì)成品油銷售企業(yè)安全管理起著重要作用，從提高認(rèn)識(shí)，加大投入，合理整合各類載體，建立考評(píng)體系等方面努力，才能打造良好企業(yè)安全文化，預(yù)防減少事故發(fā)生，提升安全管理水平。實(shí)踐表明，安全文化是安全生產(chǎn)系統(tǒng)有效性的決定因素，職工對(duì)企業(yè)安全文化的感受與認(rèn)知支配其安全意識(shí)和行為。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，讓企業(yè)干部職工時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，勢(shì)在必行。（作者單位：中國(guó)石化銷售股份有限公司陜西西安石油分公司）