袁森 徐璐 李艷

摘? ? 要? ?目前法治教育因為專業(yè)師資不足等原因，引發(fā)諸多問題?；谥贫葎?chuàng)新，課程實施與教研轉(zhuǎn)型，建構(gòu)法治教育教師發(fā)展整合生態(tài)，建立一支專業(yè)、高效、創(chuàng)新的法治教育教師團隊，或許可成為解決法治教育師資困境的一條有效路徑。

關(guān) 鍵 詞??法治教育;融合發(fā)展;師資建設(shè)

中圖分類號??G41

文獻編碼? ?A

文章編號? ?2095-1183（2020）05-00-04

為了有效貫徹落實教育部、司法部、中央綜治辦聯(lián)合制定的《關(guān)于進一步加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》精神，依據(jù)教育部、司法部、全國普法辦聯(lián)合印發(fā)的《青少年法治教育大綱》，重慶市輔仁中學(xué)校于2016年制定了基于“融合發(fā)展”理念的學(xué)校法治教育師資培養(yǎng)與建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在這一規(guī)劃指導(dǎo)下，學(xué)校法治教育師資隊伍不斷壯大，目前已構(gòu)建了以多學(xué)科教師、德育教師和班主任為主體的學(xué)校專兼職法治教育師資隊伍，成員達70人以上。同時，教師法治教育水平不斷提高，學(xué)校法治教育質(zhì)量逐年提升，在重慶市連續(xù)四屆中小學(xué)法治教育優(yōu)質(zhì)課大賽中，學(xué)校先后派出多位教師參加比賽，獲得多項獎勵，在2019年更以賽區(qū)第一的成績榮獲全市特等獎。這些教師大都不具有法學(xué)專業(yè)背景，但得益于學(xué)校“融合發(fā)展”的培養(yǎng)理念，促進了他們在法治教育的道路上從優(yōu)秀走向卓越。

一、制度創(chuàng)新，建構(gòu)法治教育教師發(fā)展融合生態(tài)

“融合”，原指將兩種或多種不同的事物合成一體，它不等于簡單的相加，而是不同層面、不同內(nèi)容的高效滲透。法治教育中的“融合發(fā)展”不是將法治教學(xué)內(nèi)容與學(xué)科教學(xué)內(nèi)容簡單相加，而是將法治教育與其他學(xué)科教育的部分育人功能合而為一，把學(xué)科課程、德育課程、活動課程與法治教育課程有機地熔于一爐，將學(xué)科教師和法治教師融為一體，從而實現(xiàn)學(xué)校法治教育內(nèi)容、方法與資源的整合，促使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和育人水平都得到提升，最終建成促進學(xué)生全面發(fā)展的育人生態(tài)。

（一）探索基于工作室的組織機制

為實現(xiàn)法治教育的融合發(fā)展，學(xué)校從組織機制上遴選能勝任法治教育的師資組建校級法治教育工作室。工作室由分管德育的副校長領(lǐng)導(dǎo)，任命有法律專業(yè)背景的法治教研組長負責(zé)法治教育的教研工作，聘請法律專業(yè)人士作為學(xué)校法治教育顧問。法治教育教師則從每個學(xué)科中選拔兩位有意愿、有活力、有法治教育潛力的年輕教師和全體班主任共同組成（班主任和學(xué)科教師可以兼任）。

法治教育工作室主要通過法治教育教師學(xué)習(xí)共同體的研討活動來開展工作。法治教師學(xué)習(xí)共同體是由法治教育教研組長、學(xué)校團委書記、11位學(xué)科教師代表和多位班主任代表組成。主要采用行動研究的范式，首先進行教育觀念的融合，形成法治教育與其他學(xué)科教育融合的觀念模式，并針對學(xué)校德育工作和學(xué)科教學(xué)中的法治教育問題展開以問題為導(dǎo)向的研討，制定有針對性的法治教育方案并有效組織實施，以期找到解決問題的路徑。

（二）探索基于自主發(fā)展的激勵機制

優(yōu)秀法治教育師資的培養(yǎng)重點在于建立激勵機制，即要調(diào)動法治教育教師的積極性，激活其自主發(fā)展愿景。為此，學(xué)校制定了由課程獎勵、活動獎勵、個人獎勵、團隊獎勵等一系列獎勵辦法組成的有效的激勵機制，從而有效保障了學(xué)校法治教育工作的高效開展。近期學(xué)校教師榮獲全市法治教育優(yōu)質(zhì)課競賽特等獎，正是法治教育工作室團隊共同努力的結(jié)果，因此學(xué)校據(jù)有關(guān)制度對此次研課、賽課團隊進行了獎勵，以此激勵團隊向更高目標(biāo)邁進。

二、課程實施，呈現(xiàn)法治教育教師發(fā)展融合常態(tài)

學(xué)校的法治教育沒有僅停留在上好一堂法治課的淺層次上，而是以法治教育工作室為依托，開發(fā)系列法治教育課程，真招、真實、真切地滲透在學(xué)校教育的方方面面，形成集中學(xué)習(xí)—分散體驗的法治教育學(xué)習(xí)常態(tài)，教師也在法治教育課程實踐中得到鍛煉，法治教育教師的課程領(lǐng)導(dǎo)力也得到了提升。

（一）將法治教育滲透于學(xué)科課程

各學(xué)科必須深入挖掘?qū)W科的法治教育元素和資源，在日常的教學(xué)過程中滲透法治教育，使學(xué)科課程與法治教育有機切入，共融共合。例如，語文課上，老師對朱自清《背影》的情感與交通安全沖突的現(xiàn)代解讀，就是一次深刻的文學(xué)與法理的教育，不但沒有沖淡文章本身親情的力量，反而加深了人們對父愛的理解。這樣的融合，不僅是教育內(nèi)容上的相互滲透，更是法與理的情感交融。音樂課上，老師根據(jù)需要組織學(xué)生討論網(wǎng)站下載音樂和視頻所涉及的侵權(quán)現(xiàn)象，指導(dǎo)學(xué)生討論翟天臨博士論文事件、中國流失海外藝術(shù)作品歸屬權(quán)背后的法律糾紛等。老師們把法治觀念和藝術(shù)教育結(jié)合，使知識產(chǎn)權(quán)教育產(chǎn)生了現(xiàn)實的著力點和生命力。

針對不同學(xué)科內(nèi)容，學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)科教師的特長，充分發(fā)揮學(xué)科教育與法治教育結(jié)合的功效，讓學(xué)生在情與法、理與法、德與法的三維空間中學(xué)習(xí)。這不僅豐富了法治教育的內(nèi)容，拓寬了法治教育的渠道，也提升了學(xué)科教育的廣度與深度，實現(xiàn)了學(xué)科教育與法治教育的課程融合，也創(chuàng)造了學(xué)科教師多元培養(yǎng)的可能性。

（二）將法治教育融匯進班級德育課程

法治教育能為班級管理增添重要助力，為此工作室編制了法治教育校本教材，指導(dǎo)班主任策劃組織班級法治教育主題班會活動等。例如，學(xué)校通過法治教育主題班會評選的方式來鍛煉班主任的育人能力，尤其是法治教育能力。其中一位班主任策劃開展了以“向校園欺凌說不”為主題的一次別開生面的班會活動，整節(jié)班會以一個校園欺凌事件為主線，從該事件產(chǎn)生的原因、影響、后果等多個維度進行了權(quán)利與義務(wù)的分析，還請同學(xué)們以角色扮演的方式來體會欺凌者最后的悔恨和被欺凌者的傷痛，較深入地分析了情、理、法三者的關(guān)系，最后以倡議書的形式，一方面告誡同學(xué)們要有法治意識，絕不能欺凌弱小同學(xué)，不然終將為自己的違法行為承擔(dān)責(zé)任后果;另一方面又告訴同學(xué)們要養(yǎng)成維權(quán)意識，懂得拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)利。整個主題班會牽動了施暴者和被害者兩個家庭的悲歡離合，使同學(xué)們在感動中深受教育，理解了知法、懂法、守法、遵法的重要性。類似的班會課程既對學(xué)生進行了良好的教育，也提升了教師的法治教育課程實踐能力。

（三）將法治教育鏈接到學(xué)校團（隊）課程

充分發(fā)揮團委牽頭作用，開發(fā)針對全校學(xué)生的團（隊）法治教育活動課程。比如，學(xué)校團委組織法治教育活動，以班級為單位參加學(xué)校法律知識競賽、法治演講比賽等。在活動中通過評選優(yōu)秀指導(dǎo)教師，鼓勵班主任做好法治教育指導(dǎo)工作。2018年學(xué)校面向全體高中生開展了一次法律知識競賽活動。整個活動由法治教育工作室與學(xué)校團委合作設(shè)計實施。活動由普法宣傳——法律知識學(xué)習(xí)——初賽——決賽幾個階段組成。校團委主要做好班主任們的動員工作，法治工作室負責(zé)影印法律知識學(xué)習(xí)“口袋書”，為班主任服務(wù);班主任則組織學(xué)生學(xué)習(xí)，為參賽做好知識儲備。期間，班主任首先積極宣傳，使全體學(xué)生了解法律知識競賽活動的目的、意義，并積極參與到活動中來;然后組織本班參賽隊伍參加年級內(nèi)部初賽，力爭成為年級優(yōu)秀代表隊并參加全校決賽。如此通過法律知識競賽活動，提升了老師們法治教育活動的組織策劃和實施能力;也引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注、了解、掌握更多法律知識，提高了學(xué)生的法治意識，有利于學(xué)生切實做到“學(xué)法、知法、懂法、守法、用法”。

三、教研轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)法治教育教師發(fā)展融合樣態(tài)

伴隨基礎(chǔ)教育改革的不斷推進，科層管理體制下的諸多弊端，如以學(xué)科教研組為單位的傳統(tǒng)教研模式易忽視教學(xué)實踐中的綜合性問題，難以調(diào)動教師積極性、主動性和創(chuàng)造性等，已成為教育教學(xué)改革的一大桎梏，教研轉(zhuǎn)型可謂迫在眉睫。法治教育作為學(xué)校非學(xué)科和非應(yīng)試課程，很容易在學(xué)校教育中被邊緣化、形式化。為了真正把“樹立全民法治意識”“將法治教育落實到國民教育”精神貫徹到學(xué)校法治教育之中，學(xué)校利用法治教育工作室，以法治教師學(xué)習(xí)共同體為依托，開創(chuàng)性地建立了法治教育融合教研新模式。這一教研新模式遵循“問題—研討—解決方案—實踐—反思—再研討” 的基本流程，幫助教師充分挖掘和利用各學(xué)科的法治教育潛在資源，有效展開法治教研工作，切實提高了他們的教學(xué)創(chuàng)造力。

（一）聚焦問題，提高教師法律專業(yè)知識

學(xué)?，F(xiàn)有法治教育隊伍主要由學(xué)科教師組成，大都缺乏法律專業(yè)知識底蘊，在實施法治教育過程中普遍感到專業(yè)知識匱乏帶來的困擾和障礙。

基于此，學(xué)校法治教師學(xué)習(xí)共同體展開法律專業(yè)知識的融合學(xué)習(xí)，其學(xué)習(xí)流程遵循主題式融合教研模式。即首先由學(xué)科法治教育教師提出各自在教育實踐中遇到的法律知識障礙，聚焦研究主題，確定法律知識學(xué)習(xí)主題內(nèi)容;其次，學(xué)習(xí)共同體研討制定專業(yè)學(xué)習(xí)方案展開學(xué)習(xí)，比如自主學(xué)習(xí)方案、專家培訓(xùn)方案等;再次，就疑難問題進行集體討論，互助學(xué)習(xí);最后，將所學(xué)專業(yè)知識滲透到法治教學(xué)實踐，提升了法治教育教學(xué)水平。在教學(xué)中再反思，再聚焦問題……如此循環(huán)往復(fù)，使法治教師在法治教育實踐中不斷提升法治素養(yǎng)。

（二）開發(fā)資源，豐富學(xué)科教師法治教學(xué)資源

蘇霍姆林斯基曾說：沒有自我教育就沒有真正的教育。法治教育必須觸動學(xué)生心靈，使學(xué)生在感知、感動、感悟中實現(xiàn)自我教育。因此簡單的說教和僵硬的法律條文都難以真正起到教育學(xué)生的作用，法治教育必須由鮮活的案例承載“法言法理”方具說服力。每個學(xué)科都是社會生活的鮮活反映，法治教育要突破僅是思想政治課內(nèi)容的狹隘認識，從社會生活的方方面面中尋找鮮活實例。

為此，學(xué)校開展全學(xué)科法治教育資源庫建設(shè)。要求學(xué)科法治教師開展教研，利用集體智慧挖掘本學(xué)科日常教學(xué)中與法治教育有關(guān)的資源，建立學(xué)科法治教育資源庫，比如語文法治教育資源庫、數(shù)學(xué)法治教育資源庫、歷史法治教育資源庫等等，從而使學(xué)科教師把法治教育融入日常教學(xué)工作，既提高他們的法治教育意識，又豐富學(xué)科教師的法治教育素材積累。

（三）創(chuàng)新教研，提高學(xué)科教師的法治教育實踐能力

加強法治教育實踐是提高教師法治教育水平的根本途徑，學(xué)校通過全學(xué)科融合教研，努力提高教師法治教育實踐能力，提升他們的法治教育素養(yǎng)。

學(xué)科法治教育公開課融合教研機制。學(xué)校建立了定期開展的學(xué)科法治教育公開課制度，即每學(xué)期舉行兩次學(xué)科法治教育公開課，各個學(xué)科輪流進行。每次公開課均要求在正常的學(xué)科教學(xué)中自然融入法治教育。公開課從教學(xué)設(shè)計到課后研討均采用全學(xué)科融合教研新模式，大大提高了法治教師的法治教育教學(xué)水平。

法治教育優(yōu)質(zhì)課競賽融合教研機制。重慶市每年都會舉行法治教育優(yōu)質(zhì)課競賽。為此，學(xué)校建立了法治教育優(yōu)質(zhì)課競賽融合教研機制，即從參賽教師的選拔、教學(xué)設(shè)計、研課磨課等全過程進行全學(xué)科融合教研，集體打造。學(xué)校把優(yōu)質(zhì)課競賽作為提高教師團隊法治教育水平的有效途徑，力爭讓參與比賽的教師團隊在參賽過程中迅速成長。在2019年重慶市法治教育優(yōu)質(zhì)課競賽中，法治教師學(xué)習(xí)共同體首先通過融合教研的方式選拔出氣質(zhì)形象、表達能力、普通話等綜合素質(zhì)較好的老師報名參賽。然后以參賽老師在準(zhǔn)備過程中遇到的各種問題為主題展開全學(xué)科融合教研，利用豐富的學(xué)科法治教育資源，最終打造出了一堂優(yōu)秀的法治教育課，成就了最后的特等獎。在整個準(zhǔn)備過程中，整個學(xué)習(xí)共同體的法治教育教學(xué)水平均得到較大提升。

班本法治德育課程融合教研機制。學(xué)校制定了每學(xué)期一次的法治主題班會教育活動制度。但班級法治教育絕不能簡單丟給班主任了事，因為缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計的教育其效果一定是會打折扣的。為此學(xué)校每期的法治主題班會都會充分利用法治教育工作室，通過調(diào)研學(xué)生存在的問題，有針對性地開展相關(guān)主題班會活動，以融合教研的方式為不同年級的學(xué)生確定班會主題，提出班會活動建議等，為學(xué)校法治教育活動提供支持。如此，教師就會在一次次成系列的法治教育活動中不斷提高教育教學(xué)的水平和能力。

校本團隊活動課程融合教研機制。學(xué)校以團委為主體，制定學(xué)期法治教育主題活動制度。這些主題活動都由學(xué)校法治教育工作室精心打造，力爭從法律的專業(yè)性、思想的深刻性、形式的適切性、教育的有效性等多方面進行融合教研，為學(xué)校法治教育主題活動提供支持。

這樣，通過全學(xué)科融合教研和多渠道法治教育實踐，學(xué)校法治教育教師的法治教育教學(xué)水平不斷提高，同時，法治教育與學(xué)科教學(xué)、學(xué)校德育課程、活動課程有機融合，真正實現(xiàn)法治教育融于無形無痕之中。

（作者單位：重慶市輔仁中學(xué)校重慶? 400066）

責(zé)任編輯? ?余志權(quán)