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        綠色“一帶一路”建設(shè)現(xiàn)狀、問題及對策

        2020-05-23 10:45:38藍(lán)慶新
        國際貿(mào)易 2020年3期
        關(guān)鍵詞:一帶一路綠色國家

        藍(lán)慶新 梁 偉 唐 琬

        世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要提升整體生產(chǎn)率,更要確保發(fā)展的公平性、包容性和共享性,維護(hù)良好的、有益于人類生存與健康的生態(tài)環(huán)境。由于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡,貧困和環(huán)境問題主要的攻堅方向在發(fā)展中國家,解決發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展問題刻不容緩。針對這些問題,習(xí)近平主席創(chuàng)造性地提出了“一帶一路”倡議和綠色發(fā)展理念。其中“一帶一路”倡議提出了全球發(fā)展的“中國方案”,開創(chuàng)了全球治理與發(fā)展的新篇章;綠色發(fā)展理念則與聯(lián)合國提出的低碳、循環(huán)、綠色、可持續(xù)發(fā)展理念高度契合,也是我國在開放與合作中堅持的重要理念,為人類社會發(fā)展模式指明了方向。在“一帶一路”倡議和綠色發(fā)展理念不斷深入推進(jìn)的背景下,綠色“一帶一路”建設(shè)逐漸成為推進(jìn)“一帶一路”的重要方向。2017年4月26日,環(huán)境保護(hù)部、外交部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》,明確了推進(jìn)綠色“一帶一路”的總體要求、主要任務(wù)、組織保障,成為綠色“一帶一路”綱領(lǐng)性文件。2017年5月,習(xí)近平主席在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇主旨演講中提出,“要踐行綠色發(fā)展的新理念,倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式,加強生態(tài)環(huán)保合作,建設(shè)生態(tài)文明,共同實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”。在論壇的“圓桌峰會聯(lián)合公報”與“成果清單”中,關(guān)于氣候變化、生物多樣性、自然資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等綠色發(fā)展的內(nèi)容篇幅頗多,推進(jìn)綠色“一帶一路”也成為相關(guān)國家的國際共識。2019年4月,習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上再次強調(diào):“我們要堅持開放、綠色、廉潔理念,不搞封閉排他的小圈子,把綠色作為底色,推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融,保護(hù)好我們賴以生存的共同家園”。綠色“一帶一路”緊緊抓住了國際社會發(fā)展中的兩大主要矛盾,并直指矛盾的核心——發(fā)展中國家的發(fā)展問題,有的放矢,無疑成為新時代中國對全球發(fā)展的重大思想貢獻(xiàn),有利于推動中國與廣大發(fā)展中國家的共同發(fā)展,為全球尤其是發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

        一、綠色“一帶一路”的內(nèi)涵

        綠色發(fā)展是全世界尊崇的信條和共識,依照世界共識來推行“一帶一路”倡議,可為解決全球性環(huán)境問題和建設(shè)美麗世界貢獻(xiàn)中國智慧,有益于增進(jìn)我國與沿線各國的政治互信,實現(xiàn)與沿線各國的合作共贏、包容性發(fā)展,減少“一帶一路”建設(shè)中的障礙。綠色“一帶一路”是指在“一帶一路”建設(shè)中遵循綠色、環(huán)保、低碳發(fā)展理念,根據(jù)各國資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,以綠色技術(shù)和綠色投資為抓手,推進(jìn)綠色國際發(fā)展與合作,從而推動發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,解決國際貧窮與環(huán)境兩大難題。綠色“一帶一路”包括兩方面內(nèi)容:一是對“一帶一路”國家傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綠色化改造、降低能耗和污染排放;二是在“一帶一路”國家發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和項目,如環(huán)保產(chǎn)業(yè)、可再生能源項目等。綠色“一帶一路”是“中國方案、全球治理”的重要實踐,是高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展的重要途徑,其外延是通過“一帶一路”綠色合作帶動全球綠色發(fā)展,實現(xiàn)全球生態(tài)文明和基于可持續(xù)發(fā)展的人類命運共同體。

        (一)綠色“一帶一路”是實現(xiàn)人與自然和諧共生之路

        綠色發(fā)展是以資源節(jié)約、環(huán)境友好的方式獲得經(jīng)濟(jì)增長,強調(diào)人與自然的生命共同體關(guān)系?!耙粠б宦贰毖鼐€相對脆弱的生態(tài)環(huán)境不可能支持相關(guān)國家走發(fā)達(dá)國家工業(yè)化過程中的“先污染、后治理”的老路。人類對大自然的傷害,最終傷及的是人類自身,這是無法抗拒的規(guī)律。綠色“一帶一路”著眼于可持續(xù)發(fā)展、著眼于未來,強調(diào)“人與自然命運共同體關(guān)系”,通過綠色技術(shù)輸出和綠色項目投資,提高相關(guān)國家工業(yè)化發(fā)展能力、提高資源利用率和環(huán)境承載力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會的平衡發(fā)展,解決工業(yè)文明帶來的矛盾,形成連接“人類命運共同體”的綠色紐帶,推動人與自然和諧共生,最終實現(xiàn)“綠水青山金山銀山兼收并蓄”。

        (二)綠色“一帶一路”是推進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展的重要途徑

        推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè),將中國先進(jìn)的生態(tài)文明思想、綠色發(fā)展文化、綠色制度體系、綠色推進(jìn)實踐傳播擴散到廣大“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū),將綠色、低碳、循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展理念融入“一帶一路”建設(shè)的全過程和各個項目中,使生態(tài)文明理念根植于相關(guān)國家和地區(qū)人民心中,促進(jìn)綠色文化在相關(guān)國家生根發(fā)芽,推動國際綠色生態(tài)合作,將幫助“一帶一路”相關(guān)國家與中國一起走上生態(tài)文明的綠色發(fā)展之路。

        (三)綠色“一帶一路”是駁斥國際負(fù)面雜音的有力武器

        自“一帶一路”倡議提出以來,即面臨著來自國際的種種負(fù)面雜音與質(zhì)疑,存在著“中國對發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資帶來環(huán)境污染”,“中國對發(fā)展中國家能源進(jìn)行掠奪性開發(fā)造成全球能源枯竭”,“中國通過‘一帶一路’跨境傳輸污染,轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)能”等典型論調(diào)。這些論調(diào)形成偏頗甚至別有用心的輿論導(dǎo)向,易給相關(guān)國家?guī)砜只?,給中國“一帶一路”倡議的順利推進(jìn)帶來障礙。面對這些雜音,堅持綠色“一帶一路”建設(shè)理念,不斷推進(jìn)綠色投資和綠色開發(fā)合作顯得尤為重要,通過綠色發(fā)展、構(gòu)建全球生態(tài)文明的實際行動回應(yīng)和駁斥國際負(fù)面雜音與質(zhì)疑;同時,綠色“一帶一路”理念和行動,一改過去發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向發(fā)展中國家輸出落后產(chǎn)能、污染產(chǎn)能的做法,更易于獲得沿線相關(guān)國家的支持和尊重,將成為順利推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的有效武器。

        二、綠色“一帶一路”建設(shè)現(xiàn)狀及面臨的問題

        “一帶一路”相關(guān)國家面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境和能源可持續(xù)利用壓力,各國普遍存在著走綠色發(fā)展道路的訴求。這為綠色、低碳、循環(huán)的項目投資提供了廣闊空間,為推進(jìn)綠色“一帶一路”提供了良機。

        (一)綠色“一帶一路”建設(shè)現(xiàn)狀

        可再生能源項目是綠色“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。從“一帶一路”沿線各區(qū)域能源消費情況來看,相比傳統(tǒng)能源,“一帶一路”沿線國家的能源消耗較大程度上依賴傳統(tǒng)化石能源,可再生能源利用不足(見表1),相應(yīng)的也帶來了較大需求。中亞、獨聯(lián)體(除中亞外)、西亞石油、天然氣儲量較豐富,可再生能源發(fā)展在能源結(jié)構(gòu)中占比較低,但是這些國家也面臨著化石性能源未來枯竭問題,同時出于對本國化石能源保護(hù)、擺脫“能源詛咒”提升工業(yè)化水平的要求,對可再生能源存在未雨綢繆的發(fā)展布局需求。東盟、南亞、中東歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好,能源需求大,本身化石性能源儲量不足,對外能源依存度較大,同時對環(huán)保更為重視,可再生能源開發(fā)已然成為本國能源戰(zhàn)略的重要方面,但是可再生能源在能源消費中比重仍然較低,可再生能源國際合作需求較旺盛。

        目前中國對綠色“一帶一路”建設(shè)主要集中在對相關(guān)國家可再生能源、節(jié)能環(huán)保、傳統(tǒng)能源和產(chǎn)業(yè)生態(tài)改造等項目的投資與推進(jìn)方面。例如,中國先進(jìn)的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)已經(jīng)惠及南亞、東南亞、非洲30多個國家,這些國家每年的風(fēng)力發(fā)電量達(dá)到66億度,相當(dāng)于減少二氧化碳排放量1000多萬噸。同時中國在“一帶一路”產(chǎn)能國際合作中不斷開展污染少、能耗低的高技術(shù)示范項目,也取得了一定成效。中國倡導(dǎo)成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行也在致力于推進(jìn)綠色信貸,發(fā)展低碳環(huán)保項目。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行十分關(guān)注可再生能源項目,致力于在亞洲實現(xiàn)100%可再生能源目標(biāo);金磚國家新開發(fā)銀行關(guān)注的核心在可再生能源領(lǐng)域、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、供水、灌溉系統(tǒng)重組和節(jié)能等領(lǐng)域,可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占新開發(fā)銀行項目的2/3左右。如表2、表3所示,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行支持的典型綠色項目推動了東道國綠色發(fā)展,也贏得了國際贊許。

        表1 2018年“一帶一路”地區(qū)能源消費量情況

        數(shù)據(jù)來源:英國石油公司,《2019年世界能源統(tǒng)計年鑒》。

        表2 亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行提供融資的“一帶一路”綠色項目

        資料來源:亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,https://www.aiib.org/en/index.html。

        表3 金磚國家新開發(fā)銀行提供融資的“一帶一路”綠色項目

        資料來源:金磚國家新開發(fā)銀行,https://www.ndb.int/。

        (二)綠色“一帶一路”建設(shè)面臨的問題

        盡管綠色“一帶一路”建設(shè)有所成效,但由于綠色“一帶一路”建設(shè)起步較晚,相關(guān)國家國情千差萬別,綠色發(fā)展基礎(chǔ)不一,加之自身能力和國際競爭因素,我國在推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)中仍面臨著諸多難題。

        1.相關(guān)國家生態(tài)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致綠色發(fā)展需求多樣化

        “一帶一路”區(qū)域資源環(huán)境情況復(fù)雜多樣,生態(tài)系統(tǒng)脆弱,同時經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多資源環(huán)境問題。其中蒙古、中亞、西亞和北非都屬于半干旱和干旱地區(qū),土地面臨嚴(yán)重的沙漠化和鹽堿化問題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴煤炭、石油、天然氣等化石能源,存在能源枯竭和轉(zhuǎn)型問題,工業(yè)化發(fā)展不足,存在傳統(tǒng)能源“詛咒”問題;東盟和南亞部分國家,人口快速增長、城市無限擴張、工業(yè)化進(jìn)程加快、商業(yè)開發(fā)過重等因素加重了該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力,霧霾鎖城、污染排放等問題嚴(yán)重,基礎(chǔ)設(shè)施相對落后導(dǎo)致資源利用效率低下。各國生態(tài)發(fā)展水平不同,亟待解決的環(huán)境問題不一,導(dǎo)致各國的綠色發(fā)展需求不盡相同,也增加了推進(jìn)綠色“一帶一路”發(fā)展的復(fù)雜性。

        2.傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式與綠色發(fā)展存在矛盾

        “一帶一路”沿線多為發(fā)展中國家,普遍經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,實現(xiàn)工業(yè)化任務(wù)艱巨,但是在工業(yè)化進(jìn)程中對傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式有著高度依賴,資源消耗重、污染排放大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低,為擺脫貧困問題迫切追求經(jīng)濟(jì)的快速增長,忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升和可持續(xù)發(fā)展能力。在實踐中對GDP增長速度、快速實現(xiàn)工業(yè)化的需求超過了改善環(huán)境質(zhì)量與保障人民群眾健康的需求,綠色發(fā)展的重要性往往低于依賴傳統(tǒng)發(fā)展方式快速實現(xiàn)工業(yè)化的訴求,傳統(tǒng)發(fā)展慣性思維往往優(yōu)先于綠色發(fā)展理念。國家層面缺乏綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計,綠色發(fā)展激勵不足,綠色技術(shù)和綠色管理水平低下,綠色投資和綠色金融體系發(fā)展滯后,墊高了綠色“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展成本。

        3.中國企業(yè)“一帶一路”綠色開發(fā)能力不足

        盡管中國企業(yè)在綠色“一帶一路”建設(shè)中開展了諸多嘗試,但綠色投資仍然處于起步發(fā)展的初級階段,企業(yè)尤其是眾多中小企業(yè)對東道國綠色發(fā)展環(huán)境不了解,信息不對稱,對其綠色市場需求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、綠色技術(shù)發(fā)展水平、環(huán)保制度與法規(guī)不熟悉,企業(yè)在綠色投資合作方面的人才儲備不夠,開拓綠色“一帶一路”市場能力不足。此外,中國企業(yè)在綠色發(fā)展、綠色技術(shù)和產(chǎn)品方面國際宣傳不夠,缺乏有效的信息溝通平臺,使得“一帶一路”相關(guān)國家對中國綠色發(fā)展成果不夠了解,綠色市場對接不暢,制約了中國綠色產(chǎn)業(yè)國際投資和綠色技術(shù)國際輸出。

        4.發(fā)達(dá)國家在“一帶一路”區(qū)域的綠色競爭

        發(fā)達(dá)國家一直占據(jù)世界技術(shù)的前沿,在綠色環(huán)保領(lǐng)域亦是如此。近年來,隨著全球氣候變暖和生態(tài)環(huán)境惡化問題逐漸嚴(yán)重,發(fā)達(dá)國家日益重視在綠色發(fā)展領(lǐng)域的全球話語權(quán),不斷輸出綠色科技、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn),力圖占領(lǐng)綠色道德、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的制高點。當(dāng)前,發(fā)達(dá)國家也在加大對“一帶一路”區(qū)域清潔能源的投資力度。如歐盟不斷增加對印度、南非等國清潔能源投資,并致力于與撒哈拉以南非洲地區(qū)建立以生物質(zhì)能為主的能源伙伴關(guān)系,鼓勵企業(yè)開展綠色投資,研發(fā)推廣清潔能源技術(shù),與東道國金融業(yè)合作開發(fā)綠色金融產(chǎn)品;日本則聚焦與東南亞、南亞國家在新能源、生物工程、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)合作。許多“一帶一路”發(fā)展中國家過去是發(fā)達(dá)國家殖民地,發(fā)達(dá)國家在此深耕多年,擁有傳統(tǒng)影響力,也擁有“一帶一路”環(huán)境市場開拓和綠色投資的先發(fā)優(yōu)勢,這勢必對中國推動綠色“一帶一路”形成激烈的產(chǎn)業(yè)碰撞和市場競爭。

        三、推進(jìn)綠色 “一帶一路”建設(shè)的對策建議

        推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè),踐行綠色發(fā)展觀和生態(tài)文明觀,構(gòu)建人類命運共同體,是負(fù)責(zé)任大國形象的重要展現(xiàn),也是解決世界貧窮和環(huán)境兩大難題的中國方案。針對綠色“一帶一路”建設(shè)中面臨的問題和障礙,本文建議采取如下對策加以推進(jìn)。

        (一)根據(jù)市場狀況確定綠色“一帶一路”區(qū)域推進(jìn)重點

        根據(jù)“一帶一路”國家生態(tài)環(huán)境狀況和發(fā)展需求情況,在投資和項目開發(fā)中堅定不移地貫徹執(zhí)行綠色發(fā)展理念,因地制宜,因勢利導(dǎo),確定綠色“一帶一路”推進(jìn)重點。如在東南亞和南亞地區(qū),注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低能耗和低污染,大力應(yīng)用綠色環(huán)保技術(shù),實行綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),積極投資建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)園區(qū);圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)進(jìn)行低碳環(huán)保改造,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促使企業(yè)之間生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化、綠色化,實現(xiàn)對資源的合理配置、高效和循環(huán)利用;加大對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資,著力打造“綠色互聯(lián)互通”,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的低碳化和生態(tài)化,充分提升當(dāng)?shù)刭Y源利用效率。在中亞、西亞、北非地區(qū),重點發(fā)展可再生能源項目和布局環(huán)境產(chǎn)業(yè)項目;加強清潔能源合作,開發(fā)風(fēng)能、太陽能、核能等可再生資源和產(chǎn)業(yè),推進(jìn)當(dāng)?shù)啬茉崔D(zhuǎn)型;注重節(jié)水環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海水淡化產(chǎn)業(yè)投資,輸出中國治沙經(jīng)驗和技術(shù);在推動工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)能合作中注重項目的低碳化、生態(tài)化。

        (二)著力推廣綠色發(fā)展理念、經(jīng)驗和實踐

        針對“一帶一路”國家存在綠色發(fā)展意識不足問題,著力推廣綠色發(fā)展理念、經(jīng)驗和實踐,通過典型示范項目來充分證明綠色發(fā)展與高質(zhì)量實現(xiàn)工業(yè)化的兼容性。通過媒體傳播、國際合作交流宣傳綠色發(fā)展理念和中國綠色發(fā)展經(jīng)驗,在開展跨國投資并購、建立境外生產(chǎn)企業(yè)和各類工業(yè)園區(qū)的過程中,積極踐行綠色、低碳和環(huán)保要求,積極推動中國綠色投資、綠色文化、綠色理念的輸出,建設(shè)一批特色鮮明、示范效應(yīng)強的綠色發(fā)展典型項目,帶動相關(guān)國家綠色工業(yè)化;打造“一帶一路”雙邊、多邊國際合作的資源環(huán)境網(wǎng)絡(luò),與相關(guān)國家協(xié)同推進(jìn)跨國界跨區(qū)域的空氣污染和跨境水污染防治國際區(qū)域合作機制,建立生態(tài)環(huán)境的預(yù)警機制,提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

        (三)大力發(fā)展綠色金融

        綠色金融相對滯后導(dǎo)致“一帶一路”國家綠色發(fā)展中存在激勵不足和資金融通不暢等問題,因此,推進(jìn)綠色“一帶一路”需大力推進(jìn)“一帶一路”綠色金融建設(shè),推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)以及國內(nèi)金融機構(gòu)全方位支持在“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)的綠色投資和項目開發(fā),建立專項貸款,將環(huán)境審核作為貸款發(fā)放的重要準(zhǔn)則,將貸款發(fā)放給符合該準(zhǔn)則的項目,增加對符合該準(zhǔn)則的綠色投資項目的貸款發(fā)放,為綠色“一帶一路”建設(shè)提供充分的信貸支持。國內(nèi)金融機構(gòu)應(yīng)聯(lián)合“一帶一路”國家金融機構(gòu),開發(fā)和創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,提供多樣靈活的綠色信貸融資,為企業(yè)“一帶一路”綠色投資提供更多融資工具的選擇,特別是大力發(fā)展融資規(guī)模大、風(fēng)險相對較小的綠色債券;設(shè)立綠色技術(shù)創(chuàng)新基金,推動建立以市場為基礎(chǔ)的“一帶一路”污染排放交易體系,通過經(jīng)濟(jì)激勵的方式鼓勵“一帶一路”國家企業(yè)節(jié)能減排。進(jìn)一步構(gòu)建綠色金融標(biāo)準(zhǔn),探索我國與相關(guān)國家綠色金融合作的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

        (四)積極推動適用性綠色技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用

        “一帶一路”國家綠色技術(shù)水平低下是綠色“一帶一路”建設(shè)的一大障礙,同時發(fā)達(dá)國家也在綠色技術(shù)方面與我國展開激烈競爭?!耙粠б宦贰痹S多國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平不高、教育和研發(fā)落后,對發(fā)達(dá)國家的前沿先進(jìn)的綠色技術(shù)接受能力不足、適用性不強,應(yīng)用成本高,給我國開發(fā)中等適用的低成本綠色技術(shù)提供了空間。因此,應(yīng)在學(xué)習(xí)吸收發(fā)達(dá)國家先進(jìn)綠色技術(shù)的基礎(chǔ)上,開發(fā)適合于“一帶一路”國家實際情況和發(fā)展水平的綠色技術(shù),根據(jù)東道國技術(shù)可接受能力和市場需求,發(fā)展中等水平的應(yīng)用性技術(shù)。鼓勵對“一帶一路”相關(guān)國家綠色技術(shù)輸出,促進(jìn)相關(guān)國家對綠色技術(shù)的吸收和轉(zhuǎn)化;積極推動相關(guān)國家綠色節(jié)能低碳技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用,通過產(chǎn)業(yè)間的資源重新配置推動綠色化生產(chǎn);建設(shè)沿線各國互相聯(lián)通、共同認(rèn)可的綠色標(biāo)準(zhǔn)體系,為實現(xiàn)綠色技術(shù)的應(yīng)用提供保障。

        (五)培育和提升企業(yè)參與綠色“一帶一路”建設(shè)的能力

        中國企業(yè)尤其是中小企業(yè)“一帶一路”綠色開發(fā)能力不足是綠色“一帶一路”建設(shè)面臨的一大問題。應(yīng)充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、推動和服務(wù)作用,從政策保障、服務(wù)指導(dǎo)等多個方面解決企業(yè)在綠色“一帶一路”建設(shè)中的投資信息服務(wù)不到位、綠色發(fā)展國際化人才缺乏等問題。應(yīng)對“一帶一路”綠色項目進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo),召開業(yè)務(wù)座談會、專題講座、銀企交流會,解答企業(yè)關(guān)切問題,在人才引進(jìn)和培育上實施傾斜政策?;凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)積極打造綠色“一帶一路”網(wǎng)絡(luò)信息綜合服務(wù)平臺,引入市場化運營機制,加強對“一帶一路”沿線地區(qū)和國家的投資項目的科技支撐和信息服務(wù),以及對綠色投資項目的信息披露和監(jiān)管,面向社會公眾充分披露項目涉及的綠色指標(biāo)、預(yù)期達(dá)到的各種社會效益指標(biāo);通過大數(shù)據(jù)深入精確地分析沿線地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè),深度挖掘綠色投資項目的相關(guān)數(shù)據(jù),建立綠色投資數(shù)據(jù)庫,對所儲存信息進(jìn)行詳細(xì)分析與解讀,為企業(yè)在相關(guān)國家和地區(qū)進(jìn)行綠色投資提供更加完善科學(xué)的投資方案;提供“一帶一路”相關(guān)國家的生態(tài)環(huán)境、資源情況、環(huán)保法律及有關(guān)政策解讀、綠色投資程序咨詢等服務(wù),為企業(yè)提供多方位、全流程的服務(wù)支撐。積極發(fā)揮中介組織作用,通過綠色主題展會、項目對接、國際交流合作、媒體宣傳等為企業(yè)提供推廣綠色技術(shù)和產(chǎn)品的機會,打造中國企業(yè)“一帶一路”綠色品牌;在提高相關(guān)國家居民對我國建設(shè)綠色“一帶一路”理念的認(rèn)知程度同時,也提升我國綠色技術(shù)和產(chǎn)品的市場認(rèn)知,增加投資合作機會,助力國內(nèi)先進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)“走出去”。

        (六)加強綠色“一帶一路”國際合作

        綠色“一帶一路”建設(shè)面臨著發(fā)達(dá)國家的競爭以及“一帶一路”國家綠色發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等問題,因此,推進(jìn)綠色“一帶一路”需要加強國際綠色合作。與發(fā)達(dá)國家共同開發(fā)“一帶一路”第三方綠色市場,以合資、合作以及戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式進(jìn)行“一帶一路”綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項目投資建設(shè);與世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)共同開發(fā)“一帶一路”綠色金融產(chǎn)品,提供綠色項目融資貸款;與“一帶一路”相關(guān)國家建立綠色投資聯(lián)盟,促進(jìn)綠色投資的區(qū)域合作機制專業(yè)化;借助已有的雙邊、多邊國際合作機制,積極構(gòu)建綠色合作網(wǎng)絡(luò),開展綠色投資合作和當(dāng)?shù)厥袌鲞m用技術(shù)開發(fā)。

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