呂成剛

摘? 要：社會的不斷發(fā)展對統(tǒng)計工作提出了更高的要求。就目前來說，我國的統(tǒng)計工作在“三新”方面還存在一定的不足，并對工作效果產(chǎn)生了影響。在本文中，就推動“三新”統(tǒng)計改革的思路進行一定的研究。

關(guān)鍵詞：“三新”;統(tǒng)計改革;思路;

一、引言

目前，我們正處于信息時代當中，在信息技術(shù)快速發(fā)展的情況下，“三新”經(jīng)濟，即在信息技術(shù)基礎上形成的新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式與新產(chǎn)業(yè)等獲得了快速的發(fā)展，并在社會當中凸顯出了非常強的影響力。為了能夠?qū)Α叭隆苯?jīng)濟發(fā)展的變化與狀態(tài)進行全面的掌握，就需要能夠?qū)ζ渥龊媒y(tǒng)計工作。目前，該項工作在實際開展中還存在著一定的問題與不足，對此，需要充分做好情況分析，以科學改革方式的應用保證統(tǒng)計工作質(zhì)量。

二、存在的問題

在現(xiàn)今“三新”統(tǒng)計工作當中，存在的問題與挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：第一，人員能力問題。在現(xiàn)今工作中，“三新”統(tǒng)計工作還處于發(fā)展探索階段，面臨很多的新問題與新情況。在基層統(tǒng)計部門當中，不僅人員數(shù)量少，且存在缺少專職人員的情況，相關(guān)人員在知識結(jié)構(gòu)上較為傳統(tǒng)，對新經(jīng)濟、信息化認知不足，無法滿足“三新”統(tǒng)計的需求;第二，結(jié)果利用不足。對于統(tǒng)計獲得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在經(jīng)過加工、整理之后，都具有相應的價值。在現(xiàn)今部分地區(qū)當中，相關(guān)部門對“三新”經(jīng)濟數(shù)據(jù)的重要性以及作用認知不足，統(tǒng)計人員在運行分析水平上也存在不足，無法精確分析經(jīng)濟數(shù)據(jù)結(jié)果。這就導致無法充分轉(zhuǎn)化利用相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對于統(tǒng)計資源存在一定的浪費情況;第三，概念不明確。在統(tǒng)計工作開展中，很多人員對于“三新”的經(jīng)濟概念還存在不夠明確的情況，并因此對統(tǒng)計工作的科學水平產(chǎn)生影響?！叭隆苯?jīng)濟是具有發(fā)展、動態(tài)特征的概念，在經(jīng)濟社會發(fā)展中，其邊界與內(nèi)涵也處于變化當中。就目前來說，對于“三新”經(jīng)濟的定義，更多的是從經(jīng)營模式、活動形式上進行的，因這幾者間在界限上存在一定的模糊情況，則使得實際“三新”統(tǒng)計工作在范圍、對象上存在界定不明確的情況，進而導致統(tǒng)計偏差問題的發(fā)生;第四，統(tǒng)計方式不足。中小微企業(yè)具有較高的“三新”模式占比，同時，這部分企業(yè)具有多樣、靈活的經(jīng)營特點，無法通過較強代表性企業(yè)進行推斷。在具體工作中，如果依然以傳統(tǒng)方式進行抽樣，很可能影響實際工作開展的精度。此外，調(diào)查手段單一，無法采集到完整、全面的數(shù)據(jù)。

三、“三新”統(tǒng)計改革措施

（一）完善統(tǒng)計方法

在“三新”統(tǒng)計工作當中，做好科學指標體系的建立十分重要。在指標體系建立中，保證能夠?qū)δ壳敖?jīng)濟發(fā)展當中的新規(guī)律、特征與變化進行科學的揭示，以此對“三新”經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換以及增速換擋方面的成效、進展進行反映，充分體現(xiàn)出新的動能與發(fā)展。在具體指標設置方面，可以將其分為選擇、強制兩種類型的指標。其中，強制性指標當中應包括經(jīng)濟活動運行速度、效率、結(jié)構(gòu)與總量等方面的基礎指標，同時包括間接收費、業(yè)務附加服務、次要產(chǎn)品等指標，通過該方式對“三新”的經(jīng)濟價值進行充分體現(xiàn)。選擇性指標方面，則需要根據(jù)企業(yè)文化、運行模式與營銷戰(zhàn)略相關(guān)要素設定，以此對企業(yè)宣傳發(fā)展、社會非結(jié)構(gòu)化信息方面的需求進行反映。在此基礎上，也需要積極探索適合中小企業(yè)特點的“三新”指標體系，以此對市場經(jīng)濟發(fā)展的方向動態(tài)進行科學監(jiān)測。

（二）優(yōu)化工作機制

除了做好指標體系的建立外，還需要建立科學的工作機制。對于“三新”統(tǒng)計工作，可以從縱橫兩個方面進行建設?？v向方面，基層統(tǒng)計者不僅具有豐富的實踐經(jīng)驗，同時也掌握著第一手資料，可以從不同的級別當中抽調(diào)人員參與到“三新”經(jīng)濟統(tǒng)計當中，以此使該項工作的相關(guān)決策、制度在規(guī)范性、科學性方面具有更好的表現(xiàn)。橫向方面，統(tǒng)計部門需要主動牽頭，對集科研院所、商務政策研究、高校等部門的聯(lián)合推進、協(xié)調(diào)機制進行建設與落實，對不同部門的資源優(yōu)勢進行充分的發(fā)揮，使“三新”經(jīng)濟研究具有深入的特點。在該情況下，通過橫向與縱向的結(jié)合，則能夠?qū)δ壳啊叭隆苯y(tǒng)計工作當中存在的問題進行有效解決，為“三新”統(tǒng)計工作的開展打下良好的基礎。

（三）探索統(tǒng)計方法

要在現(xiàn)有的基礎上探索“三新”經(jīng)濟統(tǒng)計新的調(diào)查方式。對于一套表企業(yè)，需要能夠做好對應指標的增加，以此對企業(yè)“三新”的發(fā)展情況進行監(jiān)測。對于非一套表企業(yè)，則可以在數(shù)據(jù)庫中對具有較強代表性的樣本企業(yè)進行選擇，在專項調(diào)查當中獲得“三新”數(shù)據(jù)，將其逐漸納入到表中。對于具有自然人參與的經(jīng)濟成分，則可以通過勞動力調(diào)查、人口普查等方式對“三新”指標進行增加，以此對“三新”經(jīng)濟發(fā)展當中自然人的貢獻進行監(jiān)測。同時，需要將云計算、遙感與大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)進行深入的研究，使其良好地應用在“三新”統(tǒng)計當中，尤其需要積極將數(shù)理統(tǒng)計、數(shù)據(jù)庫技術(shù)以及人工智能技術(shù)應用在“三新”統(tǒng)計當中，在現(xiàn)有的基礎上擴大數(shù)據(jù)來源、創(chuàng)新統(tǒng)計方法、優(yōu)化統(tǒng)計流程，從多方面入手提升統(tǒng)計工作開展水平。

（四）加強信息化建設

在“三新”統(tǒng)計工作當中，做好信息化建設十分關(guān)鍵。首先，需要能夠做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)標準化采集模式的建立，做好云平臺建設。對于“三新”經(jīng)濟來說，其正是目前大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)與應用者，在新的工作當中，需要通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用做好“三新”數(shù)據(jù)的采集，以此對信息系統(tǒng)優(yōu)勢進行充分的發(fā)揮，自動識別、歸納、整合“三新”數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計云平臺系統(tǒng)的建立。要對數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)進行積極的推廣應用，使統(tǒng)計信息在管理、查詢、獲取等方面的作用進行提升，及時響應“三新”數(shù)據(jù)變化情況，以此對“三新”經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)營相關(guān)信息進行充分的掌握，以此實現(xiàn)統(tǒng)計服務效率的提升。在此基礎上，也需要對數(shù)據(jù)采集的電子化目標進行實現(xiàn)，提升“三新”數(shù)據(jù)的監(jiān)測能力水平。具體來說，可以通過發(fā)票、出入庫單等電子憑證自動生成財務數(shù)據(jù)，將其科學地統(tǒng)計到數(shù)據(jù)庫當中，避免數(shù)據(jù)錯誤問題的出現(xiàn)，也能夠使統(tǒng)計部門對企業(yè)源頭數(shù)據(jù)進行更好地掌握，使數(shù)據(jù)庫內(nèi)容獲得更好的充實。同時，可以應用行業(yè)代碼數(shù)據(jù)對“三新”數(shù)據(jù)進行自動標注，對指標預警提示、異常查詢等功能進行設置，在對“三新”經(jīng)濟相關(guān)問題及時監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)的情況下，采取措施進行優(yōu)化糾正處理，通過科學數(shù)據(jù)的獲得為決策工作的進行提供依據(jù)。

（五）強化隊伍建設

對于“三新”統(tǒng)計這項工作來說，其對于人員素質(zhì)水平具有較高的要求，統(tǒng)計人員不僅需要具有豐富的經(jīng)濟知識，且需要具有良好的信息化技術(shù)，對于“三新”經(jīng)濟運行，也需要具有良好的預測分析能力。針對具體工作而言，具有涉及行業(yè)多、變化快速以及覆蓋領(lǐng)域廣的特點，對于該種情況，作為“三新”統(tǒng)計人員在具體工作當中既需要樹立起良好的互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計思維、動態(tài)統(tǒng)計思維以及大數(shù)據(jù)思維，又要對“三新”統(tǒng)計的原則、標準與相關(guān)指標進行準確的把握，全面掌握“三新”統(tǒng)計的方法與制度。在具體培訓當中，需要聘請優(yōu)秀統(tǒng)計人員，對成熟的做法與經(jīng)驗進行介紹，在積極交流、加強討論的情況下，不斷提升統(tǒng)計人員知識水平。此外，在具體工作當中，也可以結(jié)合實際工作需求聘請高端人才充實到統(tǒng)計隊伍當中，在對一支高素質(zhì)、高水平人才隊伍建設的情況下，保障“三新”統(tǒng)計工作的良好開展。

四、結(jié)語

文中對“三新”統(tǒng)計改革進行了一定的研究。在實際工作開展中，需要充分明確“三新”統(tǒng)計的特點與內(nèi)容，把握存在不足，以針對性措施的應用做好統(tǒng)計改革工作，實現(xiàn)工作開展目標。

參考文獻：

[1]李倩倩，王亞芬.大數(shù)據(jù)推動“三新”經(jīng)濟企業(yè)統(tǒng)計分類變革[J].中國統(tǒng)計，2018（09）.

[2]辛金國，沙培鋒.“三新”統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量影響因素及對策探索[J].統(tǒng)計科學與實踐，2017（09）.

[3]彭勇平，陸鋒，許國銀，吳柏慶.“三新”統(tǒng)計試行制度存在的問題及改進路徑[J].中國國情國力，2017（04）.

[4]鮮祖德.做好“三新”和新經(jīng)濟統(tǒng)計這篇大文章[J].中國統(tǒng)計，2016（12）.

[5]周琳，吳珺.關(guān)于建立新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計制度的思考[J].浙江經(jīng)濟，2016（12）.