李歡
摘 要:高校檔案,是高校發(fā)展過程中的教學、科研、人事、行政、財務和服務社會等社會實踐活動的一種記錄,是高校自身發(fā)展中的一種真實的記錄。隨著時代的發(fā)展,高校的檔案工作也向著檔案現(xiàn)代化的方向改變,比如加強檔案管理觀念的現(xiàn)代化、加強檔案管理設備的現(xiàn)代化、加強檔案管理人員素質(zhì)的專業(yè)化、加強檔案管理工作的法制化、加強檔案管理方法的科學化等等。
關鍵詞:高校檔案;檔案管理;現(xiàn)代化;對策研究
1 引言
高校檔案,是高校發(fā)展過程中的教學、科研、人事、行政、財務和服務社會等社會實踐活動的一種記錄,是高校自身發(fā)展中的一種真實的記錄。隨著時代的發(fā)展,高校的檔案工作也向著檔案現(xiàn)代化的方向改變,具體表現(xiàn)為:新的檔案模式和新的檔案形成者不斷產(chǎn)生;電子檔案越來越多且形式多變;傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式或者單機靜態(tài)檔案管理信息系統(tǒng)已不能滿足新形勢下的高校檔案的管理需要。目前我國高等教育事業(yè)快速發(fā)展,高等學校的辦學規(guī)模也在不斷擴大,從而高校檔案的館藏數(shù)量也在急劇增長,這為檔案管理工作帶來了很大的挑戰(zhàn),所以要盡快實現(xiàn)高校檔案現(xiàn)代化管理,但在實現(xiàn)過程中不免出現(xiàn)一些問題,以下就高校檔案現(xiàn)代化管理過程中出現(xiàn)的問題做一些對策分析。
2 高校檔案現(xiàn)代化管理中存在的問題
1)檔案管理的現(xiàn)代化意識不強。檔案管理現(xiàn)代化運用了現(xiàn)代科學技術(shù)的方法以及原理,根據(jù)檔案工作在具體實施過程中的客觀規(guī)律,通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制等具體的操作手段,科學、合理的規(guī)劃好檔案系統(tǒng)的物力資源、財力資源、人力資源等,實現(xiàn)高校檔案現(xiàn)代化管理的最小投入最大服務化。觀察實際情況,高校檔案現(xiàn)代化管理工作中,現(xiàn)代化意識不強,很多高校的檔案管理意識十分薄弱,對檔案管理工作認識不足,檔案資源的接收方式依舊停留在“被動接收”的觀念中,歸檔部門“交什么就保管什么、交多少就保管多少”,并且在管理方法上沿用以前傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式。
2)檔案管理現(xiàn)代化人才不足。高校檔案管理現(xiàn)代化的實施是需要依賴具有現(xiàn)代化檔案管理專業(yè)知識的專業(yè)人才。觀察當前高校的檔案管理人員,有很多檔案管理人員缺乏現(xiàn)代化檔案管理的基本知識,并且年齡結(jié)構(gòu)也欠合理性,導致高校的檔案管理工作依舊存在建檔、管檔、看檔的基礎工作之上。過去檔案的管理模式基本不變,高校檔案往往是“重藏輕用”,所以一直未出現(xiàn)過什么大的紕漏,這也導致檔案管理人員滿足于現(xiàn)狀,不愿意接受新鮮事物,導致了檔案現(xiàn)代化水平滯后、檔案管理現(xiàn)代化人才不足。
3)檔案管理設備和技術(shù)程度不高。高校檔案管理現(xiàn)代化需要運用很多現(xiàn)代化技術(shù),包括安全與保密技術(shù)以及信息網(wǎng)絡技術(shù),但是,很多高校在檔案管理工作中沒有很好的運用現(xiàn)代化技術(shù)。高校檔案館建立的檔案數(shù)據(jù)庫缺乏全面性、整體性、系統(tǒng)性,檔案管理的標準化程度低,檔案管理范圍規(guī)模小,檔案管理類型單一,無法滿足高校師生對于檔案的多種需求。高校的檔案信息無法實現(xiàn)資源共享,而且高校建成的檔案數(shù)據(jù)庫很少考慮檔案的信息安全,沒有采取有效的檔案保密措施以及檔案數(shù)據(jù)庫的信息安全管理措施,在與外界網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)時很有可能會遭受到安全事故發(fā)生[1]。究其原因,是高校的檔案管理意識不夠,導致高校檔案管理工作的資金投入不到位,相關管理部門缺少資金購買一些必須的現(xiàn)代化設備,加劇了現(xiàn)代化檔案管理專業(yè)知識系統(tǒng)的專業(yè)人才的引進困難現(xiàn)象,甚至導致專業(yè)人才流失。
4)高校檔案現(xiàn)代化管理基礎工作不完善。高校的檔案管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)的前提需要,就是高校檔案現(xiàn)代化管理基礎工作的標準化、規(guī)范化。當前很多高校的大量檔案案卷的質(zhì)量不合格,缺乏系統(tǒng)的檢索工具,許多相關部門的立卷、檢索、編目等,沒有按照國家檔案局制定的規(guī)范操作以及相關標準[2],也沒有制定一系列管理檔案的規(guī)章制度。
3 加快高校檔案現(xiàn)代化管理的基本對策
1)加強檔案管理觀念的現(xiàn)代化。高校檔案管理現(xiàn)代化實現(xiàn)的前提,就是高校相關檔案管理人才的檔案管理觀念現(xiàn)代化。高校相關檔案管理人才需要迎合新時期的現(xiàn)代化管理模式,從傳統(tǒng)的檔案管理觀念中走出來,將高校檔案管理工作更融洽地融入學校的未來發(fā)展計劃中。促進檔案管理人才向現(xiàn)代化觀念的轉(zhuǎn)變,進一步提升檔案管理人才的綜合素質(zhì)水平,加深其對檔案管理信息以及檔案管理知識的理解轉(zhuǎn)變,建立新時期現(xiàn)代化的檔案管理意識高校檔案。
2)加強檔案管理設備的現(xiàn)代化。加強檔案管理設備的現(xiàn)代化,需要從實現(xiàn)技術(shù)和設備的現(xiàn)代化下手,即實現(xiàn)檔案管理技術(shù)的自動化、檔案工作的網(wǎng)絡化、檔案信息的數(shù)字化[3]。檔案管理技術(shù)的自動化是高校檔案管理工作的重要關鍵,實現(xiàn)高校檔案管理技術(shù)的自動化,需要各個相關部門結(jié)合自身的實際檔案管理情況,從功能需求以及信息需求等多角度、多方面制定一套系統(tǒng)、全面、科學、合理的實施方案,選擇可操作性強的高校檔案管理系統(tǒng),實現(xiàn)檔案管理技術(shù)的自動化。檔案工作的網(wǎng)絡化需要高校相關檔案管理人才依據(jù)國家相關的政策法規(guī)行事,落實好檔案資源的開發(fā)利用和共享工作的同時,做好高校檔案信息的保密工作。檔案信息的數(shù)字化是借助先進的科學技術(shù),將以紙質(zhì)為載體形式的傳統(tǒng)檔案信息以及以光盤、磁盤為載體的信息存儲淘汰,轉(zhuǎn)換為新型的機讀檔案以及檔案信息數(shù)字化,促進檔案管理設備的現(xiàn)代化。
3)加強檔案管理人員素質(zhì)的專業(yè)化。在高校檔案現(xiàn)代化管理發(fā)展過程中,需要具有專業(yè)知識的檔案管理人員去實行。在檔案管理工作中,加強檔案管理人員素質(zhì)的專業(yè)化十分重要,相關管理人員需要有針對性的培養(yǎng)出懂信息技術(shù)、懂專業(yè)知識、具有綜合工作能力的新型的高層次管理人才以及信息專業(yè)人才,為高校檔案現(xiàn)代化管理傳輸新鮮血液。檔案管理人員需要提高自身的專業(yè)素質(zhì)水平,熟練掌握檔案管理的專業(yè)知識體系、檔案管理現(xiàn)代化的前沿知識以及計算機信息處理的各項技能。
4)加強檔案管理工作的法制化。建立健全高校檔案管理工作的法制管理系統(tǒng),根據(jù)國家相關的《檔案法實施辦法》以及《中華人民共和國檔案法》中的相關規(guī)定,嚴格規(guī)范高校檔案管理的行為,保證高校檔案的保密性,按照審批權(quán)限進行[4]。提高高校檔案管理人員的法律意識,加強其對于相關的法規(guī)知識的學習,加大高校檔案管理的行政執(zhí)法力度,健全的檔案管理的法制制度,落實獎罰分明的法制管理工作。
5)加強檔案管理方法的科學化。加強檔案管理方法的科學化有三個有效途徑:實行目標管理、建立明確的崗位責任制以及實行檔案工作標準化[5]。實行目標管理是根據(jù)高校檔案管理工作的總目標要求,制定不同部門的具體目標,并且在一定時間內(nèi)達到定量要求。按照科學、系統(tǒng)、合理的原則,實行目標歸類管理,提高高校檔案管理工作效率。建立明確的崗位責任制,需要高校檔案管理現(xiàn)代化完善管理過程中需要的相關制度和規(guī)范,明確每個職位的責任范圍,落實每個工作人員的應盡義務,讓每一位檔案管理人員承擔自己工作責任。實行檔案工作標準化,深入研究國家出臺的《中華人民共和國檔案行業(yè)標準——檔案著錄規(guī)則》《電子文件歸檔及管理規(guī)范》等相關規(guī)定和要求,結(jié)合自身高校檔案管理工作的實際情況,制定適合高校的一系列工作標準。嚴格按照標準完善檔案管理工作,提高高校檔案管理工作的質(zhì)量和效率,促進加強檔案管理方法的科學化。
4 總結(jié)
在實現(xiàn)高校檔案管理現(xiàn)代化的過程中,需要高校領導的重視和檔案管理工作人員的全力配合,結(jié)合自身高校檔案管理工作的實際情況,努力汲取優(yōu)秀的高校檔案管理現(xiàn)代化觀念、技術(shù)、設備,重視傳統(tǒng)高校檔案管理工作的研究和改造。為了避免高校檔案管理工作出現(xiàn)低效、混亂的現(xiàn)象,高校檔案管理現(xiàn)代化還需要實施檔案管理方法的科學化與檔案管理工作的法制化,扎實做好高校檔案管理的基礎工作,為高校檔案管理現(xiàn)代化工作的開展提供有利條件。
參考文獻
[1]趙攀橋.高校檔案現(xiàn)代化管理中的問題及對策[J].西部素質(zhì)教育,2017,3(15):112.
[2]陳艷.高校檔案現(xiàn)代化管理中的問題與對策[J].科技創(chuàng)新導報,2011(36):206-207.
[3]藺芳.淺析科技檔案現(xiàn)代化管理中存在的問題及對策[J].黑龍江史志,2011(07):20-21.
[4]曹磊.檔案現(xiàn)代化管理中存在的問題與對策[J].黑河學刊,2006(04):106-107.
[5]張凱茹,張學先.高校檔案管理現(xiàn)代化建設初探[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2010,20(05):178-179.