周秀潤

摘要：建筑施工企業(yè)，結(jié)合目前發(fā)展形勢、職工隊伍構(gòu)成、職工思想動態(tài)等實際問題，工會組織應(yīng)在思想和行動上樹立和實現(xiàn)維護觀、法律觀和實踐觀，解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正把職工維權(quán)工作做細、做實、做優(yōu)。必須堅持在企業(yè)發(fā)展中鞏固工人的階級地位，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。履行好監(jiān)督職能，確保國家法律法規(guī)、職工工資制度、勞動安全衛(wèi)生、職工休息休假、職工福利等在企業(yè)落實到位，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，促進企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：維權(quán) 工會十七大 建筑施工企業(yè) 職工福利

習近平總書記強調(diào)，保障職工群眾合法權(quán)益是我國社會主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責。工會要贏得職工群眾信賴和支持，必須做好維護職工群眾切身利益工作，促進社會公平正義。工會十七大報告提出，維護職工合法權(quán)益是工會的天職，必須高舉維護職工合法權(quán)益的旗幟，竭誠服務(wù)職工群眾，扎扎實實解決好職工群眾最困難、最憂慮、最急迫的實際問題，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及職工群眾。為此，各級工會組織要積極轉(zhuǎn)化新時代的社會主要矛盾，以職工為中心，順應(yīng)職工群眾對美好生活的新期待，在增強維權(quán)意識，提升維權(quán)能力，強化制度保障等工作方面，積極作為，維護職工群眾的勞動經(jīng)濟、民主政治、精神文化、社會權(quán)利和生態(tài)權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，真正發(fā)揮各級工會組織的“橋梁和紐帶”作用，為提升企業(yè)職工的獲得感、幸福感、安全感做好服務(wù)。

中國特色社會主義進入了新時代，對工會維權(quán)工作提出了新要求，由于企業(yè)性質(zhì)不同，維權(quán)環(huán)境不同，涉及的維權(quán)內(nèi)容也存在較大差異。在建筑施工企業(yè)，結(jié)合目前發(fā)展形勢、職工隊伍構(gòu)成、職工思想動態(tài)等實際問題，工會組織應(yīng)如何在思想和行動上樹立和實現(xiàn)維護觀、法律觀和實踐觀，解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正把職工維權(quán)工作做細、做實、做優(yōu)，是目前各級工會組織要共同探討和實踐的方向和任務(wù)。

一、把握新時代新要求，堅持高舉維護職工合法權(quán)益的旗幟

工會十七大報告指出，堅持高舉維護職工合法權(quán)益旗幟，竭誠服務(wù)職工群眾，這是工會組織的基本職責。這句話深刻闡明了工會組織代表誰、聯(lián)系誰、服務(wù)誰的根本問題。

中國工會是黨領(lǐng)導的職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是社會主義國家政權(quán)的重要社會支柱。工會必須堅持在企業(yè)發(fā)展中鞏固工人的階級地位，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，依法維護好職工群眾的切身利益，竭誠為職工群眾服務(wù)，促進職工各項技能全面發(fā)展，從而把蘊藏在職工群眾中的勞動熱情、創(chuàng)造潛力和活力充分激發(fā)出來，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利貢獻力量。

維護職工合法權(quán)益是堅持以職工群眾為中心，滿足職工群眾對美好生活所需的應(yīng)有保障，是強化工會社會職能、增強工會組織吸引力凝聚力的任務(wù)所在。各級工會組織要切實提高思想認識，把維護職工合法權(quán)益作為立會之本做好做優(yōu)。面對目前企業(yè)結(jié)構(gòu)變化多元、職工隊伍素質(zhì)較高、權(quán)益維護基礎(chǔ)工作基本實現(xiàn)的現(xiàn)狀，工會組織更加需要深入推進維護職工合法權(quán)益工作，要深刻認識到維護好職工的合法權(quán)益，就是維護黨與群眾的血肉聯(lián)系，就是維護企業(yè)穩(wěn)定的大局，就是鞏固執(zhí)政黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建維權(quán)制度建設(shè)，強化維護職工合法權(quán)益的保障

新時代社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。這就要求各級工會組織要堅持以員工為中心的工作導向，密切關(guān)注職工在企業(yè)改革發(fā)展進程中的權(quán)益保障和發(fā)展問題，更好地促進職工體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展。

工會十七大報告提出了“一個全面四個著力”的工作任務(wù)，其中著力做好工會維權(quán)服務(wù)工作，切實提升職工群眾獲得感、幸福感、安全感，是發(fā)揮廣大職工群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性的最基礎(chǔ)工作。各級工會要在源頭參與制度、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系制度、服務(wù)職工制度和幫扶解困制度，這“四個制度”方面繼續(xù)加大推進力度，確保“四個制度”在企業(yè)順暢運行，這是提升工會組織在職工群眾中的影響力和感召力，提升職工群眾“三感”指數(shù)的有效途徑。

工會組織維護好職工的合法權(quán)益，重點要在依法維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益和民主政治權(quán)利兩方面構(gòu)建和完善制度。

（一）職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益方面

一是源頭參與制度。各級工會要密切關(guān)注職工在改革進程中的權(quán)益保障和發(fā)展問題，在就業(yè)服務(wù)、收入分配、社會保險、勞動安全等領(lǐng)域推動政策制度構(gòu)建和完善。深化集體協(xié)商制度，代表職工參與涉及職工利益的法律法規(guī)政策的制定、修改和完善。重大事項必須經(jīng)過職工代表大會集體審議通過，推動職工帶薪年休假、女職工合法權(quán)益和特殊利益等制度落實。二是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和服務(wù)職工制度。在推進國家法律法規(guī)、企業(yè)制度落實工作進程中，會出現(xiàn)各種各樣的實際困難，這就要求各級工會組織要心系職工，主動作為，協(xié)調(diào)處理好各種矛盾，解決好職工關(guān)注的重難點和焦點問題，積極推動各項制度落實。三是關(guān)注弱勢群體的特殊幫扶解困。各級工會組織要有計劃地對困難、特困職工給予特殊的幫扶，對施工環(huán)境改善、職工思想變化、職工焦慮問題、職工家庭困難等建章立制，加大幫扶范圍和幫扶力度。同時要肩負起社會責任，在國家精準扶貧工作中展示央企的擔當精神。

（二）職工的民主政治權(quán)利方面

一是維護職工參與企業(yè)民主管理權(quán)利，帶領(lǐng)職工積極參與到企務(wù)公開、職工代表大會、提案征集等工作中來，強化企業(yè)員工的參與權(quán);二是號召職工有效行使民主監(jiān)督權(quán)利，職工在企業(yè)民主管理工作中享有監(jiān)督權(quán)，要積極監(jiān)督企業(yè)規(guī)章制度是否落實，集體合同的履行是否到位;三是維護職工決策的權(quán)利，職工代表有通過職代會參與企業(yè)民主管理，企業(yè)重大事項的決策權(quán)。各級工會要宣傳和維護好職工決策權(quán)，提升企業(yè)科學決策水平、民主管理質(zhì)量。

三、推進維權(quán)制度落實，確保維護職工合法權(quán)益的成效

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，工會要有效維護職工的合法權(quán)益，必須在規(guī)章制度的執(zhí)行上加大推進力度。各級工會組織要履行好監(jiān)督職能，確保國家法律法規(guī)、職工工資制度、勞動安全衛(wèi)生、職工休息休假、職工福利等在企業(yè)落實到位;要發(fā)揮好“雙維護”職能，依法維護好企業(yè)和職工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，促進企業(yè)健康發(fā)展。

針對目前維護職工合法權(quán)益工作中出現(xiàn)的問題，從立場、觀念、體制和機制等方面分析研究，探索維護職工合法權(quán)益途徑有以下四個方面：

一是工會組織要積極發(fā)揮“上為企業(yè)分憂、下為職工解愁”的職能，營造和諧的企業(yè)環(huán)境、社會環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。在建筑施工企業(yè)，項目上場之初，要建設(shè)好“職工之家”和“民工之家”，為員工提供舒適的工作生活環(huán)境。

二是要創(chuàng)新工作方式。工會作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟矛盾，尤其是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾，在企業(yè)中發(fā)揮著重要作用。工會干部應(yīng)該主動適應(yīng)形勢任務(wù)需要，在維權(quán)內(nèi)容、方式方法、運行機制以及活動方式等方面積極探索和創(chuàng)新，不斷增強工作的針對性和實效性。

三是維權(quán)要以職工為本。工會組織的根基在職工，血脈在職工，堅持以職工為本，旗幟鮮明地維護職工群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益和勞動經(jīng)濟權(quán)益。要不斷擴大服務(wù)對象，繼續(xù)做好對一線職工、困難職工服務(wù)的同時，加強對青年職工的關(guān)愛與幫扶，為他們更快地進步提供環(huán)境和舞臺。要不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，繼續(xù)為職工提供物質(zhì)服務(wù)、生活服務(wù)，送溫暖、困難幫扶、金秋助學、醫(yī)療互助等工作的同時，提供更多高水平的精神性、發(fā)展性服務(wù)。堅持以職工為本，要尊重職工的主體地位，在維護職工勞動就業(yè)、技能培訓、收入分配、安全衛(wèi)生、休息休假等權(quán)益上，必須主動作為，認真傾聽群眾呼聲，解決好廣大職工群眾最急需、最關(guān)切的問題。堅持以職工為本，要夯實服務(wù)基礎(chǔ)，堅持重心下移，把更多的人力、物力、財力投入到基層一線，全面提升服務(wù)職工群眾的能力。要進一步深化“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動，形成服務(wù)職工群眾長效機制，為職工群眾發(fā)展提供平臺，讓他們找到歸屬感和幸福感。

四是構(gòu)建服務(wù)職工工作體系。工會要著眼于更好地滿足職工群眾多層次需求，努力構(gòu)建服務(wù)職工工作體系。要樹立職工利益無小事的理念，做實“職工有困難找工會”各項制度機制，增強維權(quán)意識，提升服務(wù)效能。工會要在同級黨委的堅強領(lǐng)導和各種法律法規(guī)的約束下，解決問題、化解矛盾，發(fā)揮好黨委、行政無法取代的職能作用。在新時代的背景下，工會要不斷加強自身組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)、干部隊伍建設(shè)，把自身建設(shè)擺在更加突出的位置，切實了解職工群眾的思想需求和工作生活需求，深化改革，勇于創(chuàng)新，推進工會工作群眾化、民主化、制度化、法制化，努力建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會，極大地激發(fā)職工潛力和活力，發(fā)揮職工在企業(yè)的主人翁地位，從而實現(xiàn)職工合法權(quán)益落實轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢效能。

在實現(xiàn)中國夢的新征程中，各級工會要牢牢把握“企業(yè)依靠工人階級的勞動、創(chuàng)造、奉獻”這個主題，保障廣大勞動者在自由、公正、安全和有尊嚴的條件下工作。各級工會干部要把不斷滿足職工群眾對美好生活的需要作為奮斗目標，勇于擔當，要學法、懂法、守法、用法，依法維護好職工群眾的各項權(quán)益，激勵廣大職工投身于社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的大環(huán)境，為企業(yè)健康和諧發(fā)展作出貢獻。