劉暢

摘要：最大限度地把職工群眾組織到工會中來，引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走，是黨中央和《中國工會章程》賦予工會的政治責(zé)任。各級工會站在鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、服從服務(wù)黨和國家工作大局的高度，統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強建會入會工作的政治責(zé)任感和工作緊迫感。沈陽市鐵西區(qū)（經(jīng)開區(qū)）總工會通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，堅持需求導(dǎo)向，依靠服務(wù)凝聚，爭取各方支持，努力做到應(yīng)建盡建、應(yīng)入盡入，創(chuàng)造性開展新時代建會工作。

關(guān)鍵詞：工會組織建設(shè) 階級基礎(chǔ) 探索與研究

黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》?！稕Q定》明確：“健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系，推動人民團體增強政治性、先進性、群眾性，把各自聯(lián)系的群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍”。這對新時代工會工作提出了新要求。工會組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱。面對新時代賦予我們的新使命，沈陽市總十七大吹響了“奮力推進沈陽工會工作在全國工會系統(tǒng)爭創(chuàng)一流、走在前列”的號角。鐵西區(qū)工會與各縣區(qū)工會一道不斷提高政治站位，聚焦“強基礎(chǔ)、補短板、增活力”創(chuàng)新工作思路，夯實基層基礎(chǔ)，最大限度地把職工組織到工會中來，創(chuàng)造性推進建會入會工作。

一、提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

沈陽市鐵西區(qū)大企業(yè)多、工會會員多、經(jīng)濟成分、組織形式和利益關(guān)系復(fù)雜。以習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述為工作指南，區(qū)工會不斷提高政治站位，最大限度地把職工組織到工會中來，帶領(lǐng)廣大職工群眾更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移聽黨話、跟黨走，筑牢和扭緊黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，努力完成黨中央和《中國工會章程》賦予工會的政治責(zé)任。把2019年確立為建會年。把夯實工會基層基礎(chǔ)推動八大群體建會，作為“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育首要整改任務(wù)，壓實工作責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、堅持重要舉措部署到位、重大方案把關(guān)到位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)到位、落實情況督查到位，扎實抓好“一把手”工程。狠抓工作落實，明確目標任務(wù)、工作進度和責(zé)任分工，一級抓一級，層層抓落實，成立10個工作組，與區(qū)稅務(wù)局、社保局溝通，查找未建會企業(yè)情況，摸清底數(shù)。堅持“抓大不放小，抓強不放弱”工作原則，做到應(yīng)建盡建，應(yīng)入盡入。一手抓25人以下小非公企業(yè)和八大群體靈活就業(yè)人員;一手抓百人以上未建會企業(yè)。堅持“新建企業(yè)跟蹤建、難點企業(yè)重點建、小型企業(yè)聯(lián)合建”。各方面密切配合、共同推進。

二、堅持需求導(dǎo)向，依靠服務(wù)凝心聚力

習(xí)近平總書記指出，工會要堅持以職工為中心的工作導(dǎo)向，抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，認真履行維護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，把群眾觀念牢牢根植于心中，哪里的職工合法權(quán)益受到侵害，哪里的工會就要站出來說話。堅持樹立以職工為中心的工作導(dǎo)向，創(chuàng)新方式，大膽嘗試，把服務(wù)職工、維護其合法權(quán)益貫穿工作始終，推動實現(xiàn)維權(quán)服務(wù)和建會入會相互促進、相得益彰。

鐵西區(qū)工會舉辦“不忘初心、牢記使命”工會干部輪訓(xùn)班。開展職工讀書季活動，打造50個職工書屋示范單位。組建20支宣講小分隊，進企業(yè)、進社區(qū)、進校園，宣講黨的路線方針政策，勞模進校園的宣講活動，引起了廣大師生的強烈反響，弘揚了勞動精神、勞模精神、工匠精神。開展“追夢新時代，奮斗新征程”勞模表彰大會，組織企業(yè)開展“同升國旗、同唱國歌”活動，集中收看國慶閱兵，共慶祖國七十華誕。舉辦“我和我的祖國”鐵西職工歌詠大會，近3000名職工在企業(yè)車間齊聲歌唱祖國，盛況空前。

突出維權(quán)服務(wù)，拓寬產(chǎn)業(yè)工人隊伍發(fā)展平臺。營造崇尚勞動精神、勞模精神、工匠精神的氛圍。區(qū)總工會全面助推產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，組織起草《鐵西區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施意見》，結(jié)合實際面向基層開展“崗位練兵、技術(shù)比武”活動，首次舉辦“鐵西工匠”技能大賽，180名選手分為焊工、鉗工、叉車工3個工種，同臺競技，齊亮絕活。來自全區(qū)300余家企業(yè)的職工現(xiàn)場觀摩了工匠技能大賽。本次技能大賽最終評出“鐵西工匠”10名，更好地激發(fā)鐵西區(qū)30萬名產(chǎn)業(yè)工人的奮斗激情和勞動熱情，讓崇尚工匠精神的工人感到光榮和自豪。面向工會會員開展普惠性服務(wù)，為5200名女職工進行了免費“兩癌”篩查。與何氏眼科醫(yī)院聯(lián)合共建職工眼健康服務(wù)基地。探索構(gòu)建“技能培訓(xùn)、技能提升、技能大賽、工匠評選”產(chǎn)業(yè)工人技能成才平臺。定期開展勞動模范、工人先鋒號、“五一”勞動獎?wù)?、?chuàng)新工作室等一系列評選活動。創(chuàng)新建立“鐵西區(qū)職工技能實訓(xùn)基地”， 開設(shè)鉗工、車工、電工、焊工、3D打印、烘焙、數(shù)控機床等32項培訓(xùn)科目，1.6萬人次享受了普惠制培訓(xùn)。舉辦“建功新時代”勞動競賽，形成職工奮力爭先，爭做技術(shù)能手、專業(yè)人才的良好氛圍。組織下崗失業(yè)退役軍人職工再就業(yè)招聘會暨2019年“聚人才、促就業(yè)”鐵西區(qū)現(xiàn)場招聘會，126家知名企業(yè)參會，共提供就業(yè)崗位2201個。入場求職者5000余人，共投遞簡歷1881份，達成初步就業(yè)意向651人次。在全區(qū)中小民營企業(yè)中開展工會組織“雙六有”建設(shè)達標示范活動正式啟動，123家中小民營企業(yè)主動參加創(chuàng)建活動，一些用工較多的個體經(jīng)營戶提出了建會申請。用工會的服務(wù)吸引更多單位建會，職工加入工會組織成為一種歸屬、一種時尚。

三、直面問題瓶頸，勇于創(chuàng)新解題

“兩新組織”、貨車司機等八大群體是工會組織建設(shè)的難點。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和改革開放的不斷深化，“兩新組織”已經(jīng)成為我國職工隊伍的重要組成部分。貨車司機等八大群體，大多是新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式下出現(xiàn)的新就業(yè)形態(tài)群體，他們以農(nóng)民工為主，人員分散、流動性大、就業(yè)方式多樣，組織起來難度較大。鐵西的建會入會方案是“走下去，辦法總比困難多”。區(qū)工會聚焦重點人群，工會領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，進街道、進企業(yè)、進市場、進菜鳥驛站、進交通局……撲下身子，深入職工傾聽職工呼聲。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多八大群體人員，存在用手機或電腦填報工會會員表有困難的實際情況，印制大量紙質(zhì)《入會申請單》《會員登記表》，區(qū)工會機關(guān)干部走進滑翔五金城、汽配城等大市場，街道、社區(qū)干部走進所轄小賣店、小餐館現(xiàn)場填報，統(tǒng)一錄入，積沙成塔，靈活就業(yè)人員入會人數(shù)日漸增多。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)鐵西區(qū)沈遼路肇工街附近集聚大量的汽車維修點，維修工大都是農(nóng)民工，依托鐵西汽車維修商會建立了全市首家汽車維修行業(yè)聯(lián)合工會委員會，321個小商戶2390名農(nóng)民工集體加入了工會組織。

四、整合各方資源，形成建會合力

工會工作是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。要堅持黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)動員職工積極建功新時代。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新時代工會工作的政治原則和根本保證。區(qū)工會積極主動作為，主動向黨委匯報工會組織建設(shè)和貨車司機等八大群體入會工作，積極爭取相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會支持，堅持黨建帶工建，牢牢把好“方向盤”。在黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)部門的支持下，全面推進貨車司機等八大群體入會工作，最大限度地把他們組織到工會中來。及時向黨組織匯報工作進展情況，推動將貨車司機等群體入會納入黨建工作目標考核體系，做到同部署、同檢查、同落實。

加強與政府部門協(xié)同配合，主動與相關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)系溝通，按照條塊結(jié)合的方式，將任務(wù)分解全方位推進。各相關(guān)局指定專人做好此項工作的對接，各行業(yè)工會積極配合，各街道工會按照各自所轄區(qū)域做好會員吸納和錄入。貨車司機入會工作由工會組織部與汽車行業(yè)工會、交通局對接推進;保安員入會工作由工會勞保部與城管行業(yè)工會、公安局戶籍大隊對接推進;農(nóng)民工入會工作由農(nóng)工部與建筑行業(yè)工會、城建局對接推進等。建立聯(lián)絡(luò)員制度，召開聯(lián)絡(luò)員工作會，掌握底數(shù)，深入企業(yè)，反映職工共性訴求，聯(lián)合開展建會入會和維權(quán)服務(wù)工作，堅持上下聯(lián)動，“條塊”結(jié)合，優(yōu)勢互補，分工協(xié)作、形成合力，努力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、政府支持、工會主抓、社會協(xié)同”的工作格局，有的放矢地開展工作。

目前，鐵西區(qū)總工會制定“聽黨話、跟黨走”組織建會工作方案。確立了“54321”集中行動計劃。5是“五包”：工會主席帶隊包企業(yè)、包機關(guān)、包街道、包行業(yè)、包社區(qū)。4是“四重點”：八大群體、百人以上企業(yè)、25人以下小非公企業(yè)、農(nóng)民工及派遣工。3是“三突破”：突破八大群體流動性大的不好建瓶頸，外資企業(yè)對工會組織的片面認識不愿建會的瓶頸，25人以下小非公企業(yè)數(shù)量大、蓋不嚴的瓶頸。2是做到“兩個堅持”：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持依法建會。1是“一調(diào)查”：深入研究解決全區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及對策。

習(xí)近平總書記強調(diào)：要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持眼睛向下、面向基層，把力量和資源向基層傾斜和投放，把廣大職工凝聚在黨的周圍。讓職工群眾真正感受到工會是職工之家，工會干部是最可信賴的娘家人、貼心人。鐵西區(qū)工會創(chuàng)新建會工作實踐表明，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，基層建會工作就會有新突破，必將進一步鞏固擴大黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。實踐表明，按照“哪里有職工，工會組織就建到哪里，工會工作就延伸到哪里”的目標要求，因地制宜，銳意創(chuàng)新，就會最大限度把鐵西區(qū)廣大職工吸收到工會中來，引領(lǐng)廣大職工聽黨話、跟黨走，不斷提高廣大職工素質(zhì)能力，為高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)。