李富強(qiáng)

摘 要：結(jié)合從事財(cái)務(wù)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)參考文獻(xiàn)，對(duì)全面預(yù)算管理與企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制之間的關(guān)系加以梳理，并且以此作為依據(jù)，基于全面預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，以期在進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的同時(shí)，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;內(nèi)部控制體系;構(gòu)建

中圖分類號(hào)：F275? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）09-0100-01

引言

隨著近些年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境也變得日益復(fù)雜，為企業(yè)的管理工作加大了難度與考驗(yàn)，直接影響到企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的有效提高。也正是基于此種背景，如何通過(guò)全面預(yù)算管理主體構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，已成為企業(yè)提高自身管理能力，增強(qiáng)自身綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的關(guān)鍵所在。為此，筆者結(jié)合個(gè)人實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)參考文獻(xiàn)，基于全面預(yù)算管理，提出構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的具體措施。

一、全面預(yù)算管理與企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制之間的關(guān)系

面對(duì)企業(yè)日益加劇的管理風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建一套行之有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系儼然勢(shì)在必行。這是因?yàn)樨?cái)務(wù)內(nèi)部控制體系能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)價(jià)值管控，還能夠進(jìn)行綜合管理，是當(dāng)前企業(yè)執(zhí)行內(nèi)部管理工作的核心內(nèi)容所在，對(duì)促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)也有著至關(guān)重要的作用。

而通過(guò)大量的實(shí)踐數(shù)據(jù)分析，基于全面預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，除了能夠有效提升企業(yè)的管理水平以外，還能夠最大限度地增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打點(diǎn)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

歸根結(jié)底，以全面預(yù)算管理為主體，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系進(jìn)行構(gòu)成，之所以能夠發(fā)揮出加成的作用，還是因?yàn)槎咧g存在著密不可分、相輔相成的關(guān)系。全面預(yù)算管理可以說(shuō)是企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的主要方式，這是因?yàn)樵谌骖A(yù)算管理的指引下，企業(yè)能夠根據(jù)自身的實(shí)際情況對(duì)管理目標(biāo)加以細(xì)化，并將其逐一分配到企業(yè)的各部門中，從而明確各部門的職責(zé)與權(quán)益，做好各部門經(jīng)營(yíng)管理情況的監(jiān)督。同時(shí)，企業(yè)在全面預(yù)算管理的作用之下，還能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題，達(dá)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的良好效果。

從另外一個(gè)角度來(lái)看，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制又是企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)保障所在。這是因?yàn)橥晟频呢?cái)務(wù)內(nèi)部控制體系能夠有效預(yù)防企業(yè)全面預(yù)算管理工作流于形式化，從而合理地規(guī)避全面預(yù)算管理過(guò)程中存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的科學(xué)應(yīng)用，避免超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制進(jìn)一步明確了企業(yè)的權(quán)責(zé)分工，對(duì)全面預(yù)算管理工作的順利實(shí)施有著重要的輔助作用，并為其保駕護(hù)航。

二、基于全面預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的具體措施

1.對(duì)管理思想加以轉(zhuǎn)變，正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理。要想以全面預(yù)算管理為主體，構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，就必須要正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理，并且將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合。為此，必須要充分發(fā)揮企業(yè)管理者、決策者的主管能動(dòng)性，在充分了解全面預(yù)算管理意義的基礎(chǔ)上，將全面預(yù)算管理運(yùn)用到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中，并且營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍，為基于全面預(yù)算管理背景下的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系構(gòu)建提供必須的執(zhí)行條件。而需要格外注意的是，絕大多數(shù)的企業(yè)管理者、決策者在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作時(shí)，往往將全面預(yù)算管理工作當(dāng)成是財(cái)務(wù)管理部門的根本責(zé)任，而忽視了全面預(yù)算管理本身的全面性與全員性。因此，企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，就必須將全面預(yù)算管理貫穿于企業(yè)的各部門之中，并且安排專門的工作人員予以執(zhí)行。各部門則要充分調(diào)動(dòng)職工工作的主動(dòng)性，做好與管理層之間的信息交流以及預(yù)算內(nèi)容的分析與評(píng)估，最大限度地發(fā)揮全面預(yù)算管理工作的作用，以提升企業(yè)的整體發(fā)展水平。

2.對(duì)基礎(chǔ)操作加以強(qiáng)化，奠定良好環(huán)境基礎(chǔ)。正是因?yàn)槿骖A(yù)算管理是控制環(huán)境的一個(gè)核心表現(xiàn)形式，所以在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建過(guò)程中，必須要嚴(yán)格地遵循全面預(yù)算管理的實(shí)際要求，實(shí)現(xiàn)控制環(huán)境的優(yōu)化。并且要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況，對(duì)財(cái)務(wù)職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，形成一個(gè)相對(duì)完善的統(tǒng)一化管理機(jī)制，從而為企業(yè)創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的工作環(huán)境。同時(shí)，全面預(yù)算管理作為風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范的重要依據(jù)，企業(yè)在制定風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制時(shí)必須要將全面預(yù)算管理當(dāng)成主體，促進(jìn)投資控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式的有效應(yīng)用。為此，企業(yè)必須擴(kuò)充與推廣財(cái)務(wù)部門，對(duì)企業(yè)的大規(guī)模投資項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，以將投資風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范疇之內(nèi)。并且，為了能夠及時(shí)地糾正與處理資金風(fēng)險(xiǎn)，還要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)預(yù)算執(zhí)行與實(shí)際執(zhí)行之間存在的偏差展開(kāi)動(dòng)態(tài)評(píng)估，從而最大限度地避免資金風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

3.構(gòu)建專門的預(yù)算管理部門，對(duì)管理職責(zé)進(jìn)行強(qiáng)化。只有將全面預(yù)算管理當(dāng)成是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心所在，才能夠在企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中發(fā)揮出正確的指導(dǎo)作用，確保預(yù)算與各個(gè)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性。所以，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)際情況，由審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門人員組成專門的預(yù)算管理部門，負(fù)責(zé)頒布預(yù)算管理的相關(guān)條例，強(qiáng)化預(yù)算管理審核工作，將預(yù)算指標(biāo)落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)部門之中，并根據(jù)實(shí)際的執(zhí)行情況開(kāi)展相應(yīng)的考核與分析。

同時(shí)，還要進(jìn)一步加大對(duì)全面預(yù)算管理工作的宣傳力度，讓企業(yè)的每一名員工都正確地了解并且認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理工作的重要性，引導(dǎo)員工參與到全面預(yù)算管理工作的監(jiān)督中，激發(fā)員工的工作熱情。完成上述目標(biāo)以后，便可以在此基礎(chǔ)上構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制考核方式，形成一套能夠覆蓋企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)的完善考核體系，從而最大限度地避免企業(yè)出現(xiàn)短期效益行為，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

基于全面預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，不僅能夠充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的最大作用，還能夠有效提高企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的管理水平，避免不必要的資產(chǎn)投放，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，將全面預(yù)算管理當(dāng)成是主體，構(gòu)建企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，已經(jīng)成為確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。所以，企業(yè)在今后的實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，更要全面落實(shí)預(yù)算管理工作，借此構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，以推動(dòng)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 劉兆峰]