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摘 要
應(yīng)用型本科院校服務(wù)地方的重要方面之一是設(shè)置的專業(yè)要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。通過分析江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,以及江蘇應(yīng)用型本科院校專業(yè)結(jié)構(gòu)問題,發(fā)現(xiàn)江蘇應(yīng)用型高校專業(yè)結(jié)構(gòu)與江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間不夠匹配;專業(yè)布局貪大求全;動態(tài)調(diào)整機制不健全。提出相應(yīng)對策:應(yīng)用型本科院校要完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制;以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為契機,發(fā)展自己的優(yōu)勢特色專業(yè);以區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈為牽引,構(gòu)建專業(yè)體系。
關(guān)鍵詞
應(yīng)用型本科院校;專業(yè)布局;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);適應(yīng)性
中圖分類號: G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼: A
DOI:10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2020.07.001
0 前言
歐洲現(xiàn)代意義上的大學(xué)一開始都是以培養(yǎng)神職人員、律師、銀行家社會精英為主的純學(xué)術(shù)機構(gòu),第二次世界大戰(zhàn)之后,以美國為代表的西方高等教育機構(gòu)開始注意與產(chǎn)業(yè)界的合作,特別是從20世紀80年代開始,出現(xiàn)了一批適應(yīng)本國經(jīng)濟的應(yīng)用型大學(xué),成就了一些知識溢出型高科技企業(yè),推動了本國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展,同時高校自身實力也得到提升。
我國經(jīng)濟目前已進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段,迫切需要高等教育提供智力支持和人才支撐,教育部、國家發(fā)展與改革委員會、財政部聯(lián)合出臺了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》[1],為地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向,同時作為高等教育大眾化主要承載者的應(yīng)用型本科院校也正在同步興起,在保持自身學(xué)術(shù)獨立性的同時,這類學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展,服務(wù)地方的重要方面是其專業(yè)布局也要適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1 江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本情況
江蘇是我國經(jīng)濟大省,GDP總量多年來穩(wěn)居全國第二位。2016年江蘇一二三產(chǎn)業(yè)的占比率約為5:44:51,三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例約為17:43:39,三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有以下特點[2]。
1.1 第一產(chǎn)業(yè)比例逐漸下降
江蘇第一產(chǎn)業(yè)近十年來一直呈下降趨勢,并且這種趨勢仍在發(fā)展當中,以就業(yè)人口比列為例,江蘇第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口占比從2007年的40%下降到2016年的不到18%,產(chǎn)業(yè)份額也只占全省產(chǎn)值的不足6%。從第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看,種植、養(yǎng)殖業(yè)等正逐步向高科技、高附加值方面轉(zhuǎn)變。就業(yè)人口夜間繼續(xù)減少。
1.2 第二產(chǎn)業(yè)是江蘇經(jīng)濟發(fā)展的主力軍
截至2016年江蘇第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占45%,就業(yè)人數(shù)約占49%,其中制造業(yè)占比達36.6%(2016年數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源:江蘇經(jīng)濟年鑒2017),是名副其實支柱產(chǎn)業(yè),特別是以蘇錫常為代表的蘇南地區(qū)更是如此,該地區(qū)不但是江蘇省制造業(yè)重點地區(qū),也是全國制造業(yè)中心區(qū)域之一。從江蘇以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)以及未來看,江蘇第二產(chǎn)業(yè)正在升級改造之中,新舊功能轉(zhuǎn)換后,第二產(chǎn)業(yè)將迎來更大發(fā)展。
1.3 第三產(chǎn)業(yè)比重呈上升趨勢
近年來,隨著江蘇高質(zhì)量發(fā)展提速,新技術(shù)對商業(yè)、金融、通訊、交通產(chǎn)業(yè)改造升級,截至2016年江蘇第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比已過半,容納就業(yè)人口近40%,而且還有上升的趨勢。
1.4 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
江蘇省制定的《江蘇省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出,江蘇要重點發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù),以大數(shù)據(jù),云計算為代表的高端軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè),以及生物醫(yī)藥為代表的生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等十個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[3]。
2016年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超過30%,相信隨著各項政策落實以及5G等新技術(shù)的應(yīng)用,江蘇新興產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展。
2 江蘇省內(nèi)高校應(yīng)用型專業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題
有關(guān)研究表明,當前大學(xué)生部分專業(yè)就業(yè)困難的根本原因在于高校人才供給結(jié)構(gòu)與社會需求結(jié)構(gòu)不對稱,就江蘇而言,存在以下問題[4]。
2.1 專業(yè)結(jié)構(gòu)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)
主要表現(xiàn)為江蘇人才需求較多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好的專業(yè),如微電子科學(xué)與工程、網(wǎng)絡(luò)空間安全、人工智能等布點較少,另一方面,一些人才供給相對過剩的專業(yè),例如法學(xué)、音樂表演、市場營銷、漢語言文學(xué)等布點較多。
另外專業(yè)布局也未能跟上產(chǎn)業(yè)升級的需要,比如江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為制造業(yè)的改造升級提供了很大動力,但省內(nèi)應(yīng)用型分校專業(yè)布局較少。
2.2 專業(yè)布局貪大求全現(xiàn)象明顯
以江蘇省內(nèi)各應(yīng)用型高校專業(yè)設(shè)置情況看,各高校之間專業(yè)設(shè)置重合度高,與產(chǎn)業(yè)相關(guān)度偏低是普遍現(xiàn)象,一些高校新申報的專業(yè)本身就是就業(yè)黃牌警告的專業(yè),部分院校剛備案不久的專業(yè)就因招生就業(yè)困難等原因停招。
2.3 缺乏專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制
目前教育主管部門及一些教育研究機構(gòu)陸續(xù)發(fā)布區(qū)域或全國的社會需求動向,但一些高校對專業(yè)設(shè)置也沒有預(yù)警機制,高校主動對本校專業(yè)進行轉(zhuǎn)型、改造、撤并等因教師、管理機制等原因步履維艱,學(xué)校專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制不健全。
3 江蘇省內(nèi)應(yīng)用型高校專業(yè)布局適應(yīng)地方經(jīng)濟的策略
3.1 以全面分析地區(qū)經(jīng)濟社會為前提,完善學(xué)校專業(yè)建設(shè)規(guī)劃
應(yīng)用型高校的專業(yè)是學(xué)校人才培養(yǎng)及服務(wù)地方的主要平臺,在學(xué)校發(fā)展中占有特殊地位,學(xué)校要廣泛開展調(diào)研,并在調(diào)研的基礎(chǔ)上對本校專業(yè)現(xiàn)狀和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和趨勢認真分析。
江蘇三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有自身的特點,例如江蘇制造業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)的比重較大,特別是制造業(yè)是經(jīng)濟產(chǎn)值增加與就業(yè)主要渠道,學(xué)校在專業(yè)布局時要重點予以考慮,另外新技術(shù)改造下的批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)比例上升,是學(xué)生未來就業(yè)的主力軍,也需要學(xué)校在專業(yè)布局方面結(jié)合自身的實際重點研究。
3.2 適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點打造自身特色的優(yōu)勢專業(yè)
斯坦福大學(xué)前校長約翰.漢尼斯介紹,20世紀50年代以前,斯坦福大學(xué)還不是一個世界知名大學(xué),20年后就躋身世界一流,他認為有三個重要原因,一是充分利用政府的資源支持;二是重點發(fā)展工程、計算機、軟件和醫(yī)藥[4];三是建設(shè)硅谷。從世界著名大學(xué)比如美國麻省理工學(xué)院、巴黎理工學(xué)校等學(xué)科門類設(shè)置看,一般學(xué)科門類為5-7個。
國際經(jīng)驗表明,突出辦好幾個重點專業(yè)和專業(yè)群是提高辦學(xué)實力和提高學(xué)校聲譽的重要途徑。
應(yīng)用型本科院校的專業(yè)布局要避免貪大求全,要抓住國家和地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機,認真梳理自身的辦學(xué)實力,下決心調(diào)整一些辦學(xué)實力不強,就業(yè)面窄的專業(yè),同時重點舉辦一些與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密,有發(fā)展前景的專業(yè)。
3.3 以區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶構(gòu)建自身專業(yè)體系
普通本科院校一般按照學(xué)科平臺來構(gòu)建學(xué)校的專業(yè)體系,應(yīng)用型本科高校可以打破傳統(tǒng)的學(xué)科體系設(shè)計,以本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶重構(gòu)本校的專業(yè)體系,以使學(xué)校的專業(yè)體系與本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局相匹配,從而提升學(xué)校的辦學(xué)實力。
4 結(jié)語
江蘇經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要一大批高質(zhì)量應(yīng)用型高校支撐,同時江蘇省內(nèi)的應(yīng)用型高校自身的發(fā)展也離不開江蘇高質(zhì)量發(fā)展的支持和牽引,因此,江蘇應(yīng)用型高校應(yīng)該主動適應(yīng)江蘇產(chǎn)業(yè)升級改造需要,動態(tài)調(diào)整專業(yè)布局,抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,重點打造自身特色的品牌專業(yè),本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生活水平提高做出貢獻。
參考文獻
[1]黃東升.新建本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑依賴和破解之道[J].教育評論,2017(01).
[2]2017年國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 4754—2017)[EB/OL].[2018-4-11].http:// www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/hyflbz/201710/t20171012_1541679.html.
[3]江蘇省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].[2018-4-8].http://www.jiangsu.gov.cn/art/2016/12/23/art_46555_3614908.html.
[4]教育部中外大學(xué)校長論壇[M].中外大學(xué)校長論壇文集第四集,北京:外語教學(xué)與研究出版社,2010,07.