陳柯

歷史上，思想政治教育是黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國(guó)革命和建設(shè)不斷取得勝利的根本保證和條件之一，是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷走向勝利的傳家寶。對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部的思想政治教育，更是對(duì)全社會(huì)的思想道德建設(shè)具有重要的示范和導(dǎo)向作用。抓緊抓好黨政機(jī)關(guān)干部的思想政治教育，是加強(qiáng)全社會(huì)思想道德建設(shè)的重要突破口，也是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、促進(jìn)有效發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實(shí)重視并抓緊黨政機(jī)關(guān)干部的思想政治教育，是一項(xiàng)十分重要的工作。激勵(lì)教育法作為一種傳統(tǒng)的思想政治教育實(shí)施方法，具有的獨(dú)特功能使其保持了長(zhǎng)久不衰的生命力。隨著時(shí)代的進(jìn)步、環(huán)境的變遷、受教育者思想意識(shí)的變化，我們應(yīng)該在激勵(lì)教育法以往的理論基礎(chǔ)上，對(duì)方法、理論問(wèn)題和運(yùn)作程序進(jìn)行相應(yīng)的研究。這是激勵(lì)教育法本身的要求，也是方法適應(yīng)教育對(duì)象思想意識(shí)變化，在新的歷史條件下不斷增強(qiáng)思想政治教育效果的要求。

一、激勵(lì)教育法的理論來(lái)源

1.馬斯洛需求層析理論：著名心理學(xué)家馬斯洛在《人類激勵(lì)理論》的論文中把人需要由低到高分為五個(gè)層次，分別是：生理需要、安全需要、社交和歸屬需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。從激勵(lì)的角度看，沒有一種需要會(huì)得到完全滿足，但只要其得到部分的滿足，個(gè)體就會(huì)轉(zhuǎn)向追求其他方面的需要了。按照馬斯洛的觀點(diǎn)，如果希望激勵(lì)某人，就必須了解此人所處的需要層次，然后著重滿足這一層次或在此層次之上的需要。

2.期望理論：美國(guó)心理學(xué)家弗魯姆于1964年提出了期望理論。該理論認(rèn)為，激發(fā)的力量來(lái)自效價(jià)與期望值的乘積，即：激勵(lì)力量=期望值×效價(jià)。這個(gè)理論就是說(shuō)，推動(dòng)人們?nèi)?shí)現(xiàn)目標(biāo)的力量，是兩個(gè)變量的乘積，如果其中有一個(gè)變量為零，激勵(lì)的效用就等于零。這個(gè)理論的公式說(shuō)明，一個(gè)人對(duì)目標(biāo)的把握越大，估計(jì)達(dá)到目標(biāo)的概率越高，激發(fā)起的動(dòng)力越強(qiáng)烈，積極性也就越大，在領(lǐng)導(dǎo)與管理工作中，運(yùn)用期望理論于調(diào)動(dòng)下屬的積極性是有一定意義的。因此，期望理論是過(guò)程型激勵(lì)理論。

3.馬克思主義理論：馬克思認(rèn)為，首先人的主觀能動(dòng)性是在實(shí)踐中產(chǎn)生的，主觀能動(dòng)性表現(xiàn)為積極性，積極性是激勵(lì)在實(shí)踐中產(chǎn)生的直接結(jié)果;再次，堅(jiān)持正面教育的思想是馬克思主義激勵(lì)思想的基本原則;最后，自我實(shí)現(xiàn)是馬克思主義激勵(lì)思想的最終目標(biāo)，馬克思的自我實(shí)現(xiàn)是指在滿足了人的最高需要的條件下才能達(dá)到的境界，人的自由全面發(fā)展就是人的最高需要，就是“全面的發(fā)展自己的一切能力”。除此之外，馬克思在論述財(cái)產(chǎn)分配時(shí)的“按勞分配為主體多種分配方式并存”的分配制度也是激勵(lì)的表現(xiàn)。

這些論述不僅可以幫助我們更深刻地認(rèn)識(shí)激勵(lì)的本質(zhì)，而且還揭發(fā)了激勵(lì)發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，也為我們科學(xué)認(rèn)識(shí)中西方激勵(lì)理論提供了理論指導(dǎo)。

二、如何在黨政機(jī)關(guān)發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)

（一）以人才引領(lǐng)、干部培養(yǎng)為支撐，增強(qiáng)做好思想政治工作的原動(dòng)力

思想政治工作主要解決人的思想覺悟和政治立場(chǎng)問(wèn)題。要充分發(fā)揮思想政治工作凝聚人心、調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、激發(fā)人的創(chuàng)造性的積極作用，應(yīng)該多渠道加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的思想政治工作，努力建設(shè)一支立場(chǎng)堅(jiān)定、德才兼?zhèn)涞狞h員干部隊(duì)伍。首先應(yīng)該抓引進(jìn)，人才資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;其次，抓培養(yǎng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。再次，抓管理，中層干部建設(shè)不斷深化。

（二）以強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)為基礎(chǔ)，增強(qiáng)做好思想政治工作的影響力

將學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作作為加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)、提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)的一個(gè)重要手段，建立健全學(xué)習(xí)制度，并結(jié)合當(dāng)年度重點(diǎn)工作，每年年初制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、責(zé)任部門進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，將干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作進(jìn)一步細(xì)化，針對(duì)不同對(duì)象開展更有針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到在學(xué)習(xí)態(tài)度上注重增強(qiáng)自覺性，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重實(shí)用性，在學(xué)習(xí)形式上注重多樣性，在學(xué)習(xí)目的上注重有效性，在學(xué)習(xí)管理上注重規(guī)范性，滿足黨員干部多方面的學(xué)習(xí)需求。同時(shí)應(yīng)突出干部職工思想素質(zhì)的提升、突出干部職工能力素質(zhì)的提升、三是突出干部職工業(yè)務(wù)水平的提升。

（三）以完善制度、規(guī)范管理為抓手，增強(qiáng)做好思想政治工作的執(zhí)行力

黨政機(jī)關(guān)干部高尚思想道德的培養(yǎng)，良好精神風(fēng)尚的形成，既要靠耐心細(xì)致的思想教育，又要靠健全的制度和嚴(yán)格的管理。嚴(yán)格的制度是做好干部職工思想政治工作的重要保證，同時(shí)也是規(guī)范思想政治工作的有效途徑。從建立健全各項(xiàng)制度著手，為做好思想政治工作提供保障。從強(qiáng)化監(jiān)督管理著手，為做好思想政治工作提供支撐。

三、黨政機(jī)關(guān)思想政治教育中激勵(lì)教育的主要方式與初步成效

《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的完善和創(chuàng)新主要是：更加明確和完善公務(wù)員權(quán)利及其保障機(jī)制，更加凸顯公務(wù)員職位分類對(duì)公務(wù)員的激勵(lì)作用，開始形成職務(wù)晉升中的激勵(lì)機(jī)制，級(jí)別的激勵(lì)功能進(jìn)一步拓展，廣大公務(wù)員開辟了一條級(jí)別晉升的職業(yè)發(fā)展通道，為激勵(lì)公務(wù)員提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

（一）黨政機(jī)關(guān)中激勵(lì)教育的主要方式

激勵(lì)教育應(yīng)本著本著物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的原則。二者互為補(bǔ)充、相輔相成，物質(zhì)激勵(lì)是基礎(chǔ)，精神激勵(lì)是根本。隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)精神與情感的需求越來(lái)越迫切。比如期望得到愛、得到尊重、得到認(rèn)可、得到贊美、得到理解等。當(dāng)前，黨政機(jī)關(guān)中普遍采用的人員激勵(lì)方式主要有待遇激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)和懲戒激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、晉升激勵(lì)、考核激勵(lì)。

（二）黨政機(jī)關(guān)中激勵(lì)取得的初步成效

一是造就良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?？茖W(xué)的公務(wù)員激勵(lì)制度包含有一種競(jìng)爭(zhēng)精神，它的運(yùn)行能夠創(chuàng)造出一種良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)而形成良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在具有競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境中，組織成員就會(huì)受到環(huán)境的壓力，這種壓力將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工努力工作的動(dòng)力。

二是吸引優(yōu)秀的人才加入團(tuán)隊(duì)。我國(guó)公務(wù)員制度實(shí)施以來(lái)，參加公務(wù)員考試的人數(shù)年年遞增，每年公務(wù)員招錄的人員要通過(guò)筆試、面試、考核和考察才能進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，這從源頭上保證了公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，而且采用“公開考試、擇優(yōu)錄取”，保證了公務(wù)員錄用的公開、公正、公平。給公務(wù)員團(tuán)隊(duì)吸引了大量的優(yōu)秀人才、注入了新鮮的活力。

三是開發(fā)潛在能力，促進(jìn)在職員工充分發(fā)揮其才能和智慧。科學(xué)的激勵(lì)制度不僅對(duì)于一個(gè)公務(wù)員產(chǎn)生激勵(lì)作用，甚至對(duì)于整個(gè)公務(wù)員群體產(chǎn)生激勵(lì)作用，過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力與水平，努力工作，可以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，這對(duì)于其他公務(wù)員也起到了一種激勵(lì)與督促作用，使整個(gè)公務(wù)員群體形成良好的風(fēng)氣。這種積極的競(jìng)爭(zhēng)將有利于整個(gè)組織的素質(zhì)提高。

四、分析黨政機(jī)關(guān)中激勵(lì)教育法的不足

盡管激勵(lì)教育法在黨政機(jī)關(guān)思想政治教育中取得了許多重要的成就，但是由于激勵(lì)作為方法運(yùn)用思想政治教育中還不成熟，仍處于探索階段，在黨政機(jī)關(guān)思想政治教育中的使用仍然存在不足。

（一）依然存在激勵(lì)方法簡(jiǎn)單化的問(wèn)題

在黨政機(jī)關(guān)思想政治教育實(shí)踐中，我們會(huì)忽視思想政治教育對(duì)象的差異性以及教育對(duì)象的思想與社會(huì)發(fā)展不同步性，所采取的激勵(lì)方法具有“一刀切”的嫌疑，試圖找到一種通用的激勵(lì)方式，這對(duì)于很多人和很多事都不適宜。每個(gè)人的需求是不盡相同的，這要求我們?cè)谶M(jìn)行思想政治教育激勵(lì)時(shí)必須要求針對(duì)性，切忌主觀隨意性。

（二）重視外部激勵(lì)忽視自我激勵(lì)

激勵(lì)教育法應(yīng)本著引導(dǎo)性原則，外激勵(lì)措施只有轉(zhuǎn)化為被激勵(lì)者的自覺意愿，才能取得激勵(lì)效果。因此，引導(dǎo)性原則是激勵(lì)過(guò)程的內(nèi)在要求。在黨政機(jī)關(guān)中，外部激勵(lì)在起到一定效果的同時(shí)，應(yīng)該充分發(fā)揮內(nèi)部激勵(lì)的作用，使受教育者由內(nèi)而外的達(dá)到認(rèn)同，這種由內(nèi)而外的轉(zhuǎn)變，是激勵(lì)教育的最終目的。

（三）內(nèi)容和形式的匹配度欠缺

人們將激勵(lì)實(shí)效性不強(qiáng)的原因歸結(jié)于激勵(lì)形式的不靈活，卻沒有從根本上審視激勵(lì)的內(nèi)容，當(dāng)前激勵(lì)的內(nèi)容主要有物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩種，這兩者又包含許多具體的內(nèi)容，沒有根據(jù)激勵(lì)內(nèi)容采取適宜的形式，是激勵(lì)不佳的重要原因。更有甚者，不顧及激勵(lì)的內(nèi)容，隨意的任意的運(yùn)用激勵(lì)的形式，拓展激勵(lì)的載體，只注重趣味性和娛樂(lè)性而忽視了實(shí)效性，這無(wú)疑是舍本逐末的做法，注定達(dá)不到結(jié)果。

五、改進(jìn)激勵(lì)教育的不足，提高思想政治教育效率

盡管激勵(lì)教育法在黨政機(jī)關(guān)思想政治教育中取得了許多重要的成就，但由于激勵(lì)作為方法運(yùn)用到思想政治教育中還很不成熟，處于探索階段，仍然存在著重視外部事假的激勵(lì)忽視內(nèi)因自我激勵(lì)、激勵(lì)方法簡(jiǎn)單化的問(wèn)題。根據(jù)以上對(duì)激勵(lì)方法存在的不足所做的分析，本文認(rèn)為想要改變當(dāng)前的現(xiàn)狀，增強(qiáng)激勵(lì)效果，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。

（一）把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)持激勵(lì)教育的及時(shí)性

激勵(lì)時(shí)機(jī)是激勵(lì)機(jī)制的一個(gè)重要因素。激勵(lì)在不同時(shí)間進(jìn)行，其作用與效果是有很大差別的。因此激勵(lì)時(shí)機(jī)就不能機(jī)械地強(qiáng)調(diào)一種而忽視其他，而應(yīng)該根據(jù)多種客觀條件，進(jìn)行靈活的選擇，更多的時(shí)候還要加以綜合的運(yùn)用。要把握激勵(lì)的時(shí)機(jī)，"雪中送炭"和"雨后送傘"的效果是不一樣的。激勵(lì)是對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員積極行為的一種直接肯定與強(qiáng)化，黨政機(jī)關(guān)干部在工作中獲得激勵(lì)，可以促使他們產(chǎn)生良好的心理氛圍，這個(gè)時(shí)候是獲得激勵(lì)效果的最佳時(shí)機(jī)。思想政治教育工作者應(yīng)該把握教育時(shí)機(jī)，及時(shí)對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部進(jìn)行教育，只有這樣才能產(chǎn)生最佳的激勵(lì)效果。

（二）靈活運(yùn)用，堅(jiān)持激勵(lì)教育的適度性

所謂激勵(lì)程度是指激勵(lì)量的大小，即獎(jiǎng)賞或懲罰標(biāo)準(zhǔn)的高低。它是激勵(lì)機(jī)制的重要因素之一，與激勵(lì)效果有著極為密切的聯(lián)系。能否恰當(dāng)?shù)卣莆占?lì)程度，直接影響激勵(lì)作用的發(fā)揮。所以從量上把握激勵(lì)，一定要做到恰如其分，激勵(lì)程度不能過(guò)高也不能過(guò)低。由于黨政機(jī)關(guān)工作人員在主觀上受自身經(jīng)歷和認(rèn)識(shí)水平等的限制，在客觀上還受社會(huì)、單位環(huán)境等方面的制約。因此，在認(rèn)識(shí)問(wèn)題上存在差異，這就需要思想政治教育工作者在進(jìn)行激勵(lì)時(shí)，必須堅(jiān)持適度靈活性的原則，真正做到曉之以理、動(dòng)之以情、導(dǎo)致以行，從而增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)工作人員思想政治教育的實(shí)效。

（三）細(xì)化對(duì)象、堅(jiān)持激勵(lì)教育的針對(duì)性

所謂激勵(lì)方向是指激勵(lì)的針對(duì)性，即針對(duì)什么樣的內(nèi)容來(lái)實(shí)施激勵(lì)，它對(duì)激勵(lì)效果也有顯著影響。要從滿足黨政機(jī)關(guān)工作人員的心理需求去進(jìn)行激勵(lì)，就必須要細(xì)化對(duì)象，堅(jiān)持激勵(lì)教育的針對(duì)性。即針對(duì)不同年齡不同生活閱歷的工作人員所形成的心理差異，采用不同的激勵(lì)方式;針對(duì)相同年齡相同生活閱歷的工作人員，也必須根據(jù)不同的個(gè)性和愛好，采用不同的方法，做到因人而異;針對(duì)同一激勵(lì)教育對(duì)象，也必須隨著時(shí)間、地點(diǎn)、條件的變化所帶來(lái)的思想情感不同，運(yùn)用不同的方法進(jìn)行教育。

（四）實(shí)事求是，保持激勵(lì)教育的嚴(yán)肅性

激勵(lì)教育必須實(shí)事求是，保持激勵(lì)教育的嚴(yán)肅性，才會(huì)收獲到真正的激勵(lì)效果，這也是獎(jiǎng)懲要公平的原則。如果思想政治教育者的表?yè)P(yáng)言過(guò)其實(shí)或純粹無(wú)中生有，這樣不但回事受激勵(lì)的對(duì)象不舒適，也會(huì)形成弄虛作假的不良風(fēng)氣。而思想政治教育者不切實(shí)際的批評(píng)，不但會(huì)打擊受教育者的積極性，收不到應(yīng)有的激勵(lì)效果，反而會(huì)激發(fā)一些不必要的矛盾。實(shí)事求是是激勵(lì)教育要求思想政治教育者必須掌握第一手的真實(shí)材料，做到獎(jiǎng)懲分明，保持激勵(lì)教育的嚴(yán)肅性。

（五）正確運(yùn)用激勵(lì)頻率，強(qiáng)化激勵(lì)教育的實(shí)效性

所謂激勵(lì)頻率是指在一定時(shí)間里進(jìn)行激勵(lì)的次數(shù)，它一般是以一個(gè)工作周期為時(shí)間單位的。激勵(lì)頻率的高低是由一個(gè)工作周期里激勵(lì)次數(shù)的多少所決定的，激勵(lì)頻率與激勵(lì)效果之間并不完全是簡(jiǎn)單的正相關(guān)關(guān)系。激勵(lì)頻率的選擇受多種客觀因素的制約，這些客觀因素包括工作的內(nèi)容和性質(zhì)、任務(wù)目標(biāo)的明確程度、激勵(lì)對(duì)象的素質(zhì)情況、勞動(dòng)條件和人事環(huán)境等等。

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〔責(zé)任編輯：侯慶海〕