宣立民

【摘要】企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可避免地會(huì)涉及到各式各樣的合同，而在合同簽訂與履行的過(guò)程中稍有不慎，企業(yè)就將面臨利益受損的風(fēng)險(xiǎn)，因此，合同管理工作尤其是合同法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及防范起著舉足輕重的作用。文章以供電企業(yè)為研究對(duì)象，探討供電企業(yè)合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，提出自己關(guān)于合同管理的建議，旨在進(jìn)一步幫助供電企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

【關(guān)鍵詞】法律風(fēng)險(xiǎn)? 合同管理? 供電企業(yè)

一、以合同管理為核心建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的重要性

當(dāng)前，市場(chǎng)化改革全面深化，開(kāi)放的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)空前激烈。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者們的法律意識(shí)比以往有了顯著的提高，但我國(guó)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制還沒(méi)有普遍建立，合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理還很不到位。主要的風(fēng)險(xiǎn)管理方式仍然以事后補(bǔ)救和止損為主，非常被動(dòng)。一旦企業(yè)因?yàn)楹贤娠L(fēng)險(xiǎn)涉及訴訟案件，可能極大地影響企業(yè)的正常生產(chǎn)銷售。如果在重大投資和戰(zhàn)略決策等決定企業(yè)發(fā)展生死的關(guān)鍵時(shí)刻出現(xiàn)合同法律風(fēng)險(xiǎn)事件，可能會(huì)給一個(gè)企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)，其破壞性是難以估量的。建立健全合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是保障企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)權(quán)益的重要防范手段。所以，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者和法律實(shí)務(wù)從業(yè)者，必須真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“亡羊補(bǔ)牢”到“未雨綢繆”的跨越。把企業(yè)可能面臨的合同法律風(fēng)險(xiǎn)化解于萌芽狀態(tài)，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定有序的法治環(huán)境。

二、供電企業(yè)合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）合同簽訂前隱藏的法律風(fēng)險(xiǎn)

通常來(lái)講合同簽訂前隱藏的法律風(fēng)險(xiǎn)主要通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)，一是參與合同的雙方主體資格上，二是雙方履約能力上。由于雙方企業(yè)在參與合同前并未對(duì)合作方有詳細(xì)且充分的了解與調(diào)查，在此背景下，實(shí)際情況與主體資格存在矛盾等現(xiàn)象的發(fā)生幾率就會(huì)大大增加。如果合同簽訂是在以能力有限的當(dāng)事人或企業(yè)代理人為主體來(lái)簽訂的，那么基于此背景下的合同會(huì)被認(rèn)定無(wú)效或效力待定。此外，甚至還會(huì)出現(xiàn)以履約能力存在問(wèn)題的當(dāng)事人為主體簽訂合同的現(xiàn)象，這樣就會(huì)導(dǎo)致合同的被動(dòng)停止，影響了合同的順利履行。

（二）合同簽訂時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)

這里所提到的法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同內(nèi)容和形式上的風(fēng)險(xiǎn)。就合同內(nèi)容來(lái)講，合同中相應(yīng)條款是合同內(nèi)容的集中體現(xiàn)，或者合同形式并未嚴(yán)格依據(jù)法律強(qiáng)制性規(guī)定來(lái)進(jìn)行，從而導(dǎo)致的合同無(wú)效情況。從合同形式風(fēng)險(xiǎn)來(lái)講，合同形式缺乏完善性、對(duì)合同進(jìn)行變相使用從而使其潛藏的法律風(fēng)險(xiǎn)大大增加是合同形式風(fēng)險(xiǎn)的著重體現(xiàn)。例如在簽訂合同時(shí)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量予以了明確并對(duì)其合同附件進(jìn)行了單獨(dú)制度，但是在對(duì)方簽約過(guò)程中卻沒(méi)有將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)附件明確呈現(xiàn)出來(lái)等。

（三）合同履行時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)

合同履行風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單來(lái)講就是發(fā)生于合同履行過(guò)程中，由于受到合同一方未按照合同約定行使責(zé)任或受到不可抗因素等影響，以此給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。此種法律風(fēng)險(xiǎn)在以下方面得以體現(xiàn)：首先，企業(yè)對(duì)合同日常管理沒(méi)有給予應(yīng)有的重視，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)簽訂合同對(duì)方出現(xiàn)的明顯變化，以此造成的經(jīng)濟(jì)損失和法律糾紛;其次，針對(duì)合同違約反應(yīng)存在明顯的滯后性，不僅責(zé)任追求缺乏及時(shí)性，而且由于舉措不合理進(jìn)而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失等;最后，在結(jié)算出現(xiàn)延誤的情況下債務(wù)催要不及時(shí)，沒(méi)有把握好訴訟時(shí)機(jī)以此給企業(yè)造成的損失等。此外，合同履行過(guò)程中，由于受到企業(yè)自身因素的影響，如企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題等，以此導(dǎo)致的企業(yè)被迫違約等情況需要承擔(dān)法律責(zé)任等內(nèi)容也是此類合同法律風(fēng)險(xiǎn)中的重要內(nèi)容。

三、以合同管理為核心建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的路徑

（一）對(duì)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)予以增強(qiáng)

以現(xiàn)有意識(shí)為基點(diǎn)，推動(dòng)其法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的增強(qiáng)不僅是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的有力方法，而且也是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)予以有效掌控的重要路徑。就現(xiàn)階段企業(yè)沒(méi)有相對(duì)健全的合同管理制度這一現(xiàn)狀來(lái)講，導(dǎo)致此現(xiàn)象發(fā)生的重要因素就在于其不具備合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí) 。一般情況來(lái)講，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)得以增強(qiáng)代表著多個(gè)方面的內(nèi)容，除了提到的較為表面的主觀意識(shí)外，風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，分析以及規(guī)避等都是其重要內(nèi)容。從企業(yè)角度來(lái)講，無(wú)論是其生存還是發(fā)展，都是以利益最大化為導(dǎo)向和根本目標(biāo)的，如果企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)了法律風(fēng)險(xiǎn)且不能借助商業(yè)利益對(duì)其予以彌補(bǔ)時(shí)，企業(yè)就會(huì)以趨利避害的方式作為主要解決方法。因此，在企業(yè)合同管理過(guò)程中，對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)利潤(rùn)兩者間予以平衡有著不可忽視的重要作用。

（二）建立健全合同管理體系

推動(dòng)健全的合同管理體系的建立一方面可以使企業(yè)合同管理得以完善和保障，另一方面對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范也具有不可忽略的重要意義。企業(yè)在實(shí)踐過(guò)程中應(yīng)注重管理的統(tǒng)一性和分工的科學(xué)性，將大力協(xié)同原則作為貫穿在其中的主要原則。同時(shí)，還要建立集企業(yè)法人、專職法律機(jī)構(gòu)和各個(gè)職能部門為一體的組織體系，其中主管事務(wù)由企業(yè)法人負(fù)責(zé)，統(tǒng)管由專職法律機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，各個(gè)職能部門則分別管理，各主體間相互協(xié)調(diào)與配合，以此確保合同管理工作的各個(gè)流程和環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，各層都有人掌握，做到各司其職。

（三）建立合同審查制度

判斷合同審查制度是否嚴(yán)格主要有以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即是否對(duì)合同實(shí)施合理性審查、合同內(nèi)容和形式是否經(jīng)過(guò)全面性和科學(xué)性審查等。以客觀角度為立足點(diǎn)而言，審查活動(dòng)的開(kāi)展是直接反映問(wèn)題的一種有效方式，對(duì)后續(xù)整改措施提出并確保其科學(xué)性等來(lái)講有著重要參考和借鑒意義。尤其對(duì)于周期相對(duì)較長(zhǎng)的合同和由于涉及到物資進(jìn)出口而存在一定復(fù)雜性的合同來(lái)講，加強(qiáng)對(duì)其的管理力度有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)合同管理，合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，合同管理的水平高低決定了企業(yè)管理的成敗。而企業(yè)的合同管理又與眾多的部門都有著不可分割的聯(lián)系，比如財(cái)務(wù)部門、經(jīng)營(yíng)管理部門、合同簽訂部門、法律部門等等，所以說(shuō)合同管理與一個(gè)企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，會(huì)簽訂各種類型的合同來(lái)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，合同作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展往來(lái)載體的重要性已越來(lái)越凸顯。

參考文獻(xiàn)：

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