陸萍

摘要：科技型中小企業(yè)不但是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，更是我國成為創(chuàng)新型國家的主力軍。本論述首先調(diào)研了蘇州推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要措施;再進(jìn)一步通過實(shí)證調(diào)研，分析了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中面臨的關(guān)鍵問題;最后，針對性地提出了提升科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力的相關(guān)建議和對策。

關(guān)鍵詞：科技型中小企業(yè);創(chuàng)新能力;產(chǎn)學(xué)研合作

中圖分類號：F276.44;F273.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0引言

“十三五”規(guī)劃指出加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。培育我國科技型中小企業(yè)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，從而切實(shí)推動(dòng)其往更高的平臺發(fā)展，是目前我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的一項(xiàng)重要舉措。近年來，我國從中央到地方，各個(gè)層面都對科技型中小企業(yè)或給予資金支持，或出臺相關(guān)利好政策，促進(jìn)了我國科技型中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，使之成為技術(shù)進(jìn)步中最活躍的創(chuàng)新主體。截止2018年底，全國科技型中小企業(yè)突破13萬家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)超過58.5%。

1推動(dòng)科技型中小企業(yè)發(fā)展的主要措施

近年來，蘇州市主要通過從政策、深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)梯度培育服務(wù)體系、科技金融服務(wù)等層面來加強(qiáng)對科技型中小企業(yè)的培育和科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

1.1出臺扶持政策，積極貫徹中央、省級相關(guān)科技型中小企業(yè)

自2009年開始，蘇州各級政府大力推動(dòng)中小型企業(yè)的科技創(chuàng)新，研究并制定了一系列相關(guān)政策法規(guī)，目前已出臺的相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新扶持政策，主要集中在資助和培育等方面。這些政策制定后，各市、區(qū)科技部門都加強(qiáng)了對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新政策的培訓(xùn)和宣講。如，吳中區(qū)結(jié)合“科技大講堂”，舉辦了科技政策下鄉(xiāng)輪訓(xùn)，全區(qū)的科技中小型企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、孵化器以及創(chuàng)業(yè)園的負(fù)責(zé)人或相關(guān)工作人員積極參加，了解了蘇州市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)政策。

1.2深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)梯度培育服務(wù)體系

通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、落實(shí)政策支持專業(yè)化眾創(chuàng)空間發(fā)展等辦法來推動(dòng)科技型企業(yè)的孵化。通過吸引“大院大所”或國內(nèi)外知名高校在蘇州落地開設(shè)研究所、博士進(jìn)企業(yè)等措施來增強(qiáng)科技型中小企業(yè)的科技創(chuàng)新活力，發(fā)展高水平的創(chuàng)業(yè)主體。蘇州市相關(guān)科技部門近年來建立了科技型中小企業(yè)梯度培育服務(wù)體系，按照“科技型中小企業(yè)一高新技術(shù)企業(yè)一瞪羚企業(yè)一獨(dú)角獸企業(yè)”培育模式，分別建立了科技型中小企業(yè)培育庫、高新技術(shù)企業(yè)培育庫、瞪羚企業(yè)培育庫、獨(dú)角獸企業(yè)培育庫，對各個(gè)階段的科技企業(yè)實(shí)施相應(yīng)的培育措施。據(jù)蘇州市科技局2018、2019年相關(guān)公示，2019年蘇州有3443家科技型企業(yè)被推薦為省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)，116家企業(yè)人選蘇州市瞪羚計(jì)劃（2018-2019年）企業(yè)培育庫，39家企業(yè)入選蘇州市獨(dú)角獸企業(yè)培育庫（2018年）。

1.3科技金融服務(wù)助推中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

在科技金融服務(wù)方面，累計(jì)“蘇科貸”“科貸通”“科技金融服務(wù)春風(fēng)行動(dòng)計(jì)劃”等科技貸款總金額超過61億元。同時(shí)，各區(qū)也紛紛出臺“高新貸”“科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法”，用來促進(jìn)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過科技貸款，科技型中小企業(yè)可以獲得企業(yè)發(fā)展急需的資金;而通過科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，合作銀行一旦對科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款產(chǎn)生信貸損失時(shí)，就可獲得部分補(bǔ)償。

2實(shí)證分析科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中面臨的主要問題

課題的研究樣本為蘇州市科技型中小企業(yè)庫的100家中小企業(yè)?；厥沾鹁碇杏行Т鹁頌?8份，有效率為78%。通過對78家樣本企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，提出了蘇州科技型中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中主要面臨著以下四個(gè)問題。

2.1蘇州科技型中小企業(yè)科技人員比例較低，高學(xué)歷、高層次人才緊缺

在對企業(yè)科技創(chuàng)新投入的調(diào)查問卷中，盡管本科（含）以上學(xué)歷達(dá)到了42.6%，但是與企業(yè)實(shí)現(xiàn)需求相比，科技人員比例仍然不足，尤其缺乏研究生以上高端技術(shù)創(chuàng)新人才。部分企業(yè)專利的授權(quán)率低也與企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新人員有著最直接的關(guān)聯(lián)。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新依賴科技人員，特別是高端科技人才。目前蘇州市場上的科技創(chuàng)新人才主要都分流到了蘇州的各大高校、研究院或者大型科技型企業(yè)，如何吸引科技人才特別是高端科技人才到蘇州科技型中小企業(yè)或者在本企業(yè)培育科技人才，是蘇州科技型中小企業(yè)面臨的首要問題。

2.2蘇州科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不充分，對發(fā)明的應(yīng)用程度不高

在對樣本企業(yè)關(guān)于發(fā)明應(yīng)用程度的調(diào)查中，統(tǒng)計(jì)顯示77.3%的企業(yè)表示將發(fā)明運(yùn)用于生產(chǎn)的比例低于20%，這個(gè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的科技轉(zhuǎn)化率。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，周期長，投入大量研發(fā)經(jīng)費(fèi)和科技人員，而大部分科技型中小企業(yè)沒有大中型企業(yè)資金和科技人才的儲備，在資金和科技人員都緊張的前提下，會(huì)因?yàn)橐苊獬晒D(zhuǎn)化失敗帶來的風(fēng)險(xiǎn)，而繼續(xù)維持企業(yè)目前的經(jīng)營現(xiàn)狀。

2.3與各大高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作不充分，創(chuàng)新資源沒有得到共享

高校、科研院所考核的主要指標(biāo)是論文和項(xiàng)目，它們不面對市場。因此，一方面高校、科研院所有很多科技成果閑置，沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，直接拉低了全國的科技成果轉(zhuǎn)化率。另一方面，大部分科技型中小企業(yè)中高層次、專門從事科技成果研究的企業(yè)人員特別少。因此，即使企業(yè)有需求，也缺少技術(shù)人才來及時(shí)完成企業(yè)需要的技術(shù)創(chuàng)新，造成了在調(diào)查中一半入庫江蘇省庫的蘇州科技型中小企業(yè)沒有取得發(fā)明授權(quán)的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在科技成果轉(zhuǎn)化的各類形式中，通過固定的產(chǎn)學(xué)研合作伙伴轉(zhuǎn)化科技成果的占了52%;而通過政府部門和技術(shù)聯(lián)盟轉(zhuǎn)化科技成果的各占25%。

2.4蘇州科技型中小企業(yè)設(shè)立的創(chuàng)新機(jī)制不完善，激勵(lì)機(jī)制有待提高

項(xiàng)目問卷調(diào)查顯示，蘇州科技型中小企業(yè)主都認(rèn)為企業(yè)創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展很重要，但是能形成完善的創(chuàng)新機(jī)制的企業(yè)很少，僅占12.9%;調(diào)查數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，60%以上的企業(yè)對有創(chuàng)新成果的科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)幅度較小，激勵(lì)效果較弱，只有13.8%的企業(yè)有完善的激勵(lì)機(jī)制。蘇州科技型中小企業(yè)缺乏有效、常態(tài)的創(chuàng)新機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，勢必影響企業(yè)科技員工對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的熱情，進(jìn)而阻礙了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

3對策和建議

3.1建立健全企業(yè)科技人才引進(jìn)培育機(jī)制，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新注入新活力

穩(wěn)定、高效的科研人才隊(duì)伍是科技型企業(yè)，尤其是知識密集型企業(yè)保持持續(xù)發(fā)展的重要保障，引進(jìn)專業(yè)人才并保持現(xiàn)有核心技術(shù)人員的穩(wěn)定是公司應(yīng)對技術(shù)更新風(fēng)險(xiǎn)和人才流失風(fēng)險(xiǎn)的主要策略。從本項(xiàng)目的實(shí)證分析可以看出，蘇州市科技型中小企業(yè)在科技人才比例以及對科技人員的創(chuàng)新成果激勵(lì)等方面都還有待提高。因此，科技型中小企業(yè)應(yīng)從行動(dòng)上落實(shí)對企業(yè)科技人員的重視，從而為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。

3.2優(yōu)選知識產(chǎn)權(quán)落地項(xiàng)目，保障新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成功率

科技型中小企業(yè)首先應(yīng)明確一旦企業(yè)未能實(shí)時(shí)更新產(chǎn)品，滿足市場所需，將會(huì)徹底失去市場。因此，企業(yè)除了對現(xiàn)有產(chǎn)品的營銷，在企業(yè)資源有限的情況下，要優(yōu)選出新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并保障好產(chǎn)品能夠滿足市場最新需求。

首先為企業(yè)還未落地的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化為新產(chǎn)品，評估可能的受益與風(fēng)險(xiǎn)，從而確定各新知識產(chǎn)權(quán)落地為新產(chǎn)品的優(yōu)先級。

其次為優(yōu)先級高的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目制定詳細(xì)的研發(fā)方案，為優(yōu)先級高的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目配備創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)科技人員、企業(yè)兼職工程師以及足夠完備的研發(fā)資金來保障新產(chǎn)品的落地。

在知識產(chǎn)權(quán)落地過程中，企業(yè)技術(shù)人員還需不斷根據(jù)市場對產(chǎn)品需求的新變化來動(dòng)態(tài)調(diào)整產(chǎn)品原先的設(shè)計(jì)，從而保證設(shè)計(jì)出的新產(chǎn)品是緊跟市場需求的。

3.3拓寬產(chǎn)學(xué)合作渠道，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

企業(yè)除了引進(jìn)大專院校、科研院所的人員為企業(yè)兼職工程師外，還可以學(xué)習(xí)借鑒省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院理念經(jīng)驗(yàn)，嘗試“研發(fā)為產(chǎn)業(yè)、技術(shù)為商品”的新型經(jīng)濟(jì)模式，進(jìn)而加速推動(dòng)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新可以通過以下途徑展開：（1）建立校企合作共建實(shí)驗(yàn)室。建立校企共建實(shí)驗(yàn)室能緩解企業(yè)科技人才不足、知識產(chǎn)權(quán)能力弱，和高校院所科技人員技術(shù)能力強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化率低的雙重矛盾。另外一方面，校企合作共建實(shí)驗(yàn)室一旦申報(bào)成功，還將得到政府部門的資助;（2）與大專院校、科研院所合作，共同申報(bào)蘇州市科技項(xiàng)目，加強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)儲備。每年蘇州市都有針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專項(xiàng)和前瞻性研究重點(diǎn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目科技型中小企業(yè)都可以合作申報(bào)。在這些項(xiàng)目的研究過程中，企業(yè)不但會(huì)收獲一批新的知識產(chǎn)權(quán)，還有機(jī)會(huì)了解到企業(yè)所在行業(yè)國際前沿的關(guān)注熱點(diǎn)和未來趨勢。同時(shí)，通過完成這些項(xiàng)目，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力也將得到顯著的提高;（3）和合作高校、科研院所簽訂緊缺人才培養(yǎng)實(shí)踐基地協(xié)議。合作方針對企業(yè)實(shí)際技術(shù)人才需求，為企業(yè)開展訂單式專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。