樊東 王曉云 潘春青 田麗娟 唐鑫華

[摘 要] 以東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院為例，對高等學(xué)校院級教學(xué)質(zhì)量保障體系進行初步探索，分析影響教學(xué)質(zhì)量保障體系的要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對教學(xué)質(zhì)量保障體系制定綱要、基本框架、運行流程和具體實施條件，從多個角度不斷完善院級保障體系的內(nèi)容和運行機制，形成院級教學(xué)質(zhì)量保障體系的組織管理、監(jiān)控和評價系統(tǒng)，并對構(gòu)建后的體系進行實施和完善，旨在不斷提高本科教學(xué)質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞] 院級教學(xué)質(zhì)量保障體系;綱要;框架;流程;組織管理;監(jiān)控和評價

教學(xué)質(zhì)量是高等教育生存和發(fā)展的根本。高等院校作為培養(yǎng)高級人才的重要機構(gòu)，其教學(xué)質(zhì)量保障體系是高校自身發(fā)展和社會進步的重要保證。隨著高等教育的日益大眾化，高等教育質(zhì)量越來越成為高校、政府和社會關(guān)注的焦點。建立一套系統(tǒng)規(guī)范并具有可操作性的教學(xué)質(zhì)量保障體系，不僅是提高教學(xué)質(zhì)量的保障，更是確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計，全世界目前已有100多個國家根據(jù)自己的國情制定了高等教育教學(xué)質(zhì)量保障體系。我國高校對高等教育質(zhì)量保障體系的探索起步晚且研究不夠充分[1]?！督逃筷P(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》要求高等院校要切實做好自身建設(shè)，建立完善的學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系[2]，目前的問題是對已有的教學(xué)質(zhì)量保障體系如何進行評價和改進。

隨著我國高校招生規(guī)模的擴大，很多高等院校的教學(xué)管理體制逐歩轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校和院系二級管理模式。在二級管理模式下，二級院（系）教學(xué)質(zhì)量保障體系應(yīng)運而生[3]。這種管理模式通過“重心下移、權(quán)力下放”，讓院系二級管理機構(gòu)擁有更多的權(quán)限，使得院系在教學(xué)管理上更加得心應(yīng)手，成為一個獨立的教學(xué)實體，也激發(fā)了院系管理的熱情和主觀能動性。二級學(xué)院既是教學(xué)活動的組織者和實施者，又是教學(xué)過程的管理者和評價者，是教學(xué)活動的主戰(zhàn)場，因此，二級學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)對人才培養(yǎng)質(zhì)量具有舉足輕重的作用[4]。怎樣在現(xiàn)有二級學(xué)院管理體制下，建立和完善二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系，對高等院校達到人才培養(yǎng)目標、提高培養(yǎng)人才的社會適應(yīng)度和滿意度具有重要意義。

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院作為東北農(nóng)業(yè)大學(xué)二級教學(xué)管理和主要實施單位，多年來高度重視教學(xué)質(zhì)量，一直把教學(xué)質(zhì)量管理和保障作為學(xué)院的中心工作。目前已形成教學(xué)、教學(xué)管理、教學(xué)保障和監(jiān)控于一體的綜合教學(xué)質(zhì)量保障體系。但現(xiàn)有體系還不夠規(guī)范和完善，我們參考國內(nèi)其他院校的成功經(jīng)驗，結(jié)合東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院的自身特點，對院級教學(xué)質(zhì)量保障體系進行了全方位補充和完善。

一、院級教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

教學(xué)質(zhì)量保障體系是為保證教學(xué)質(zhì)量標準有效執(zhí)行所建立的有組織、有制度、有職責(zé)、有標準、有秩序規(guī)范的綜合體系[5]。教學(xué)質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵超出教學(xué)本身，覆蓋人才培養(yǎng)的全過程。它的主要功能在于系統(tǒng)評價教育教學(xué)質(zhì)量，對學(xué)院的整體建設(shè)、水平評估以及與國內(nèi)外相關(guān)學(xué)院的比較都具有重要的參考價值。

（一）影響教學(xué)質(zhì)量保障體系的關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié)的確定

根據(jù)東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院實際情況，選取專業(yè)學(xué)生、授課教師、學(xué)工辦教師座談，以及院級領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)意見反饋等調(diào)查方式，對影響教學(xué)質(zhì)量和效果的多個方面進行系統(tǒng)歸類。

1.學(xué)生座談。抽取不同層次學(xué)習(xí)成績的學(xué)生代表（優(yōu)秀、良好、合格及不合格），分別聽取他們對教學(xué)情況（包括專業(yè)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和實驗課程）的評價，評價內(nèi)容包括講課方法、考試方式、實驗設(shè)計、實驗課開設(shè)安排等方面，了解教學(xué)對象對教師教學(xué)水平、教學(xué)內(nèi)容、實驗室的環(huán)境與條件等方面的意見和建議。

2.輔導(dǎo)員調(diào)研。邀請學(xué)生輔導(dǎo)員深入學(xué)生干部、學(xué)生黨員和普通學(xué)生中進行各種形式的調(diào)研，通過他們了解和掌握學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系方面存在的問題，傾聽學(xué)生的真實反映，匯總作為學(xué)生座談的補充材料。

3.專業(yè)教師座談。召開教師座談會，發(fā)放調(diào)查問卷，就教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量保障條件現(xiàn)有情況和不足廣泛征求意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理和總結(jié)，找出影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，并提出整改措施。

4.督導(dǎo)意見反饋。定期接受學(xué)校督導(dǎo)對教學(xué)過程的反饋，重點放在督導(dǎo)聽課過程中發(fā)現(xiàn)的問題、督導(dǎo)監(jiān)控過程中了解到的情況。定期總結(jié)督導(dǎo)材料并進行匯總，對教師和教學(xué)環(huán)境存在的問題及時進行反饋，分析存在問題，共同探討解決思路。

通過以上調(diào)研總結(jié)影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié)，匯總形成教學(xué)資源和教學(xué)過程管理兩個影響教學(xué)質(zhì)量的因素。教學(xué)資源涵蓋人、財、物的投入，其中包括教學(xué)經(jīng)費和專業(yè)建設(shè)經(jīng)費的合理利用。教學(xué)過程管理是對教學(xué)過程的全方位管理，包括專業(yè)定位、人才培養(yǎng)方案制定、教學(xué)計劃的實施、教學(xué)過程的管理，以及教學(xué)質(zhì)量的評估、反饋和改進。

（二）院級教學(xué)質(zhì)量保障體系的制定和完善

1.人才培養(yǎng)目標的制定。實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標是院級教學(xué)質(zhì)量保障體系的根本任務(wù)，是否實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標是評價教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要標志。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院的專業(yè)類別為植物生產(chǎn)類，我們設(shè)計了植物生產(chǎn)類專業(yè)的總的人才培養(yǎng)目標，各專業(yè)可在此目標框架下設(shè)計各自的專業(yè)人才培養(yǎng)目標。植物生產(chǎn)類專業(yè)的人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)熱愛“三農(nóng)”、獻身“三農(nóng)”，具有系統(tǒng)的理論知識、專業(yè)知識和優(yōu)秀的綜合素質(zhì)，較強的創(chuàng)業(yè)能力、管理能力和服務(wù)能力的復(fù)合應(yīng)用型人才，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐、科技貢獻和智力支持。教學(xué)質(zhì)量保障體系要根據(jù)人才培養(yǎng)目標的總體要求，對人才培養(yǎng)目標進行分解，形成專業(yè)的畢業(yè)要求，并針對畢業(yè)要求的各個指標提出對應(yīng)的質(zhì)量保障細則。

2.院級教學(xué)質(zhì)量保障體系的制定。院級教學(xué)質(zhì)量保證體系框架是學(xué)院根據(jù)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系框架制定的，是院級教學(xué)質(zhì)量管理、監(jiān)督和評價的基本構(gòu)架，它明確了學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、管理機構(gòu)、工作機構(gòu)以及各個機構(gòu)在院級教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)和實施過程中應(yīng)負有的職責(zé)。

（1）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其管理職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)在學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)委員會，由院長、院黨委書記、教學(xué)副院長、院黨委副書記、系主任以及部分資深教授組成。學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)委員會在學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量保障工作中的主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院各個部門協(xié)調(diào)進行院級教學(xué)質(zhì)量保障框架、流程、實施細則的制定、修改和實施;組織領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)和工作機構(gòu)將學(xué)院二級教學(xué)質(zhì)量保障體系的各項內(nèi)容落實到具體工作中。

根據(jù)管理評審和教學(xué)評估的情況，針對學(xué)院自身特點，制定和修訂有助于提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障的政策和措施;向?qū)W院和學(xué)校提交學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理工作年度報告。

（2）管理機構(gòu)及其管理職責(zé)。學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障工作的管理機構(gòu)是學(xué)院教務(wù)科，其工作職責(zé)是負責(zé)本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的日常運作;組織管理各級各類教學(xué)比賽和評估;負責(zé)向工作機構(gòu)傳達領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的各項任務(wù)和要求;完成領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的各項任務(wù);匯總各個工作機構(gòu)的工作并提交給領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

（3）工作機構(gòu)及其管理職責(zé)。學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障工作的工作機構(gòu)主要是學(xué)院的各有關(guān)職能部門，包括學(xué)工辦、院辦公室、各系、各實驗中心，是執(zhí)行質(zhì)量綱要的一線部門，其在教學(xué)質(zhì)量保障體系中的職責(zé)是制定各部門教學(xué)質(zhì)量保障任務(wù)和目標;組織部門內(nèi)部人員執(zhí)行任務(wù)和目標;總結(jié)部門工作，提出改進措施，反饋給管理機構(gòu)。

通過以上幾個分支機構(gòu)的相互緊密銜接、高度契合、相互監(jiān)督、互相制約，使得質(zhì)量保障系統(tǒng)形成了一個完整的閉合和循環(huán)結(jié)構(gòu)。

（三）質(zhì)量運行流程的制定

質(zhì)量運行流程分為學(xué)院教學(xué)資源管理的質(zhì)量保證和學(xué)院教學(xué)過程管理的質(zhì)量保證兩個分流程。

1.學(xué)院教學(xué)資源管理的質(zhì)量保證分流程。學(xué)院的教學(xué)資源管理包括人員管理、教學(xué)經(jīng)費管理、儀器設(shè)備管理、實驗室建設(shè)管理、教學(xué)研究的管理，其主要工作是各個管理分項目計劃或規(guī)劃的制定、實施、質(zhì)量控制點的選取、分析和改進等。

2.學(xué)院教學(xué)過程管理的質(zhì)量保證分流程。該流程是在教學(xué)資源管理的基礎(chǔ)上開展的，包括人才培養(yǎng)方案的制定和實施、招生工作、專業(yè)介紹和培養(yǎng)人才全過程達到質(zhì)量標準綱要規(guī)定的質(zhì)量要求。

學(xué)院要對以上教學(xué)過程管理的各個環(huán)節(jié)進行分析和總結(jié)，找出其核心內(nèi)容和關(guān)鍵影響因子，并對每個環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的控制流程及文件。

（四）監(jiān)控反饋系統(tǒng)的設(shè)立

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控包括課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控（重點考察師德師風(fēng)、教學(xué)內(nèi)容、課程思政、是否有以學(xué)生為中心的教學(xué)方法的應(yīng)用）、實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控（包括實踐場地、安全設(shè)施、內(nèi)容和管理）和畢業(yè)及學(xué)位授予環(huán)節(jié)的審查（畢業(yè)論文的內(nèi)容、質(zhì)量是否符合專業(yè)人才培養(yǎng)目標），是對學(xué)院培養(yǎng)人才全過程的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。

由教學(xué)副院長主持該工作。每學(xué)期末負責(zé)組織院系領(lǐng)導(dǎo)、院級督導(dǎo)和同行專家根據(jù)課堂教學(xué)質(zhì)量、實踐教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)論文質(zhì)量過程監(jiān)控的資料，對學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控進行系統(tǒng)總結(jié)，形成監(jiān)控報告并將監(jiān)控報告報學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、管理機構(gòu)，由領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)審核報送學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估中心和教務(wù)處。指出學(xué)院培養(yǎng)人才過程中存在的問題，商榷改進措施。

二、完善院級教學(xué)質(zhì)量保障體系的具體實施條件

為支撐院級教學(xué)質(zhì)量保障體系的順利有效運行，我們通過多種方式調(diào)研和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)目前院級教學(xué)質(zhì)量保障體系存在問題和不足。為改進這些不足，保證本科教學(xué)地位，保證人、財、物的相應(yīng)投入，學(xué)院制定了《培養(yǎng)計劃制訂和審核流程》《學(xué)院教學(xué)經(jīng)費管理制度》《青年教師培訓(xùn)制度》。為調(diào)動教師教學(xué)的積極性，制定了《教師師德師風(fēng)規(guī)范》《教學(xué)優(yōu)秀獎評選辦法》《教學(xué)事故處理辦法》《課堂教學(xué)評價標準》等考核和獎懲條例，增加了《農(nóng)學(xué)院實驗室人員崗位職責(zé)》《實驗教學(xué)工作目標考核》等，充分發(fā)揮實驗室的育人基地作用。同時健全了《農(nóng)學(xué)院畢業(yè)論文工作管理實施細則》《農(nóng)學(xué)院實踐教學(xué)管理辦法》等，涵蓋理論教學(xué)和實踐教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計等各個環(huán)節(jié)的切實可行的二級質(zhì)量標準系統(tǒng)。

學(xué)院建立二級教學(xué)管理工作標準和管理規(guī)范，從不同角度、不同層面提高全院教師對教學(xué)質(zhì)量重要性的認識，提升教師的工作積極性，保證全員參與、全過程保障的教學(xué)質(zhì)量保障體系不斷地完善和改進，更好地保證教學(xué)質(zhì)量保障體系的管理措施和質(zhì)量要求得以落實。

三、結(jié)語

從影響二級教學(xué)質(zhì)量保障體系的多種因素出發(fā)，以教學(xué)資源和教學(xué)過程管理兩個方面為突破口，對院級教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建進行探索，并在我院進行了初步試點，取得了一定成效，教師的師德師風(fēng)建設(shè)得以加強，以學(xué)生為中心的教學(xué)理念得以鞏固，學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力也在不斷提高。我們的教學(xué)質(zhì)量保障體系以立德樹人為根本，以強農(nóng)興農(nóng)為己任，充分考慮即將開展的農(nóng)科專業(yè)的專業(yè)認證要求，以卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)計劃2.0為目標，為培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)新型人才而努力。但是二級教學(xué)管理是一項長期的系統(tǒng)工程[6]，任重而道遠，必須在實施過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題，進行改進完善，以持續(xù)提升高等院校的教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻

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