曹翠霞

[摘 要] 近年來國家對企業(yè)科技創(chuàng)新提出一系列稅收優(yōu)惠政策，同時也要求企業(yè)規(guī)范財務(wù)核算，以充分享受國家稅收優(yōu)惠。其中研發(fā)費用稅前加計扣除所需附件內(nèi)容復(fù)雜、涉及范圍廣、專業(yè)技能強。特別是八大費用的歸集和確認(rèn)對現(xiàn)有中小民營企業(yè)確實是個硬核。致使許多企業(yè)實際已經(jīng)發(fā)生研發(fā)費用但未能享受稅前加計扣除，不利于企業(yè)健康發(fā)展。本文主要論述中小民營企業(yè)研發(fā)費用如何確認(rèn)的問題，以及如何與業(yè)務(wù)融合，規(guī)范研發(fā)費用加計扣除的核算與歸集，使企業(yè)在匯算清繳時得以享受研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策。

[關(guān)鍵詞] 中小民營企業(yè)；研發(fā)費用；加計扣除；對策

一、中小民營企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除稅收優(yōu)惠政策的重要意義

（一）對企業(yè)本身增加稅后留存收益，補給企業(yè)現(xiàn)金流，提高企業(yè)整體競爭力

根據(jù)財務(wù)制度規(guī)范研發(fā)費用歸集，可以通過稅收優(yōu)惠增加企業(yè)稅后留存收益，補給企業(yè)現(xiàn)金流。我們現(xiàn)在單舉例說明研發(fā)費用稅前加計扣除對企業(yè)納稅的影響，在此不考慮其他納稅調(diào)整因素，假設(shè)2019年企業(yè)全年應(yīng)納稅所得額為320萬元，如果企業(yè)沒有發(fā)生研發(fā)費用，按照現(xiàn)行稅率應(yīng)繳納80萬元所得稅；如果企業(yè)2019年度發(fā)生研發(fā)費用60萬元，就可以加計扣除30萬元。應(yīng)納稅所得額就調(diào)整為290萬元，按照現(xiàn)行稅率應(yīng)繳納29萬元所得稅。可以使企業(yè)節(jié)稅51萬元。不但解決企業(yè)資金流轉(zhuǎn)困難，而且企業(yè)可以利用留存現(xiàn)金再次投入研發(fā)，更增強企業(yè)研發(fā)能力，更利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這樣，企業(yè)通過2至3年的研發(fā)費用歸集和核算，企業(yè)內(nèi)部管理制度和財務(wù)管理水平都會得到相應(yīng)提高，能夠加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進(jìn)一步企業(yè)可以申報國家高新技術(shù)企業(yè)，所得稅不但可以享受研發(fā)費用稅前加計扣除，還可以同時享受15%的所得稅稅收優(yōu)惠政策。

（二）對國家推動高質(zhì)量發(fā)展，深化科技體制改革，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

科技興國，科技興邦，實現(xiàn)現(xiàn)代化強國夢，這正是國家提出研發(fā)費用稅前加計扣除政策的意義和目的。2019年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定，要著力推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要落實減稅降費政策，降低企業(yè)成本。要健全經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，打造一批具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。依靠市場機(jī)制和現(xiàn)代化科技創(chuàng)新，推動服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，向高品質(zhì)和多樣化升級。全面提高我國整體經(jīng)濟(jì)水平，加強科技全球競爭力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，實現(xiàn)現(xiàn)代化科技強國。

二、中小民營企業(yè)未能享受研發(fā)費用稅前加計扣除存在的主要問題

（一）企業(yè)對政策知曉度不足

現(xiàn)在中小民營企業(yè)管理者大多是業(yè)務(wù)出身，生意能手，對業(yè)務(wù)精通，主要重心都放在如何提高銷售收入，增加利潤總額。稅務(wù)知識缺乏，稅務(wù)意識淡薄，認(rèn)為財務(wù)只是簡單做賬報稅。平時由于時間緊，工作繁忙，不能及時知曉國家相關(guān)稅收政策，及其所帶來的稅收優(yōu)惠力度，即使有些企業(yè)明明已經(jīng)在申請專利，研發(fā)新產(chǎn)品，產(chǎn)生研發(fā)費用，卻不懂財務(wù)上如何歸集核算才能享受國家現(xiàn)行稅收優(yōu)惠。沒有意識到企業(yè)可以加強財務(wù)管理向稅收要收入，通過稅收優(yōu)惠同樣可以增加企業(yè)現(xiàn)金流，再次投入研發(fā)生產(chǎn)，提高企業(yè)知名度，增加企業(yè)競爭力，形成良性循環(huán)體制[1]。

（二）企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全

企業(yè)想要申報研發(fā)費用稅前加計扣除，必須準(zhǔn)備好相關(guān)附件備查，這些相關(guān)附件不光是財務(wù)部門就能整理歸集的，這需要企業(yè)各部門之間相互配合，而中小民營企業(yè)各部門通常只完成自己部門的事情，相互之間缺乏理解溝通，認(rèn)為稅收優(yōu)惠，研發(fā)費用歸集就是財務(wù)部門的事情，與他們不相關(guān)，實際上研發(fā)費用的歸集就是提高企業(yè)管理水平，增強企業(yè)業(yè)財融合的體現(xiàn)。只有業(yè)務(wù)和財務(wù)相結(jié)合，各個業(yè)務(wù)部門根據(jù)財務(wù)部門要求提供相應(yīng)原始憑證附件，財務(wù)部門根據(jù)各部門提供的原始資料入賬進(jìn)行歸集。

（三）企業(yè)財務(wù)人員專業(yè)技能水平不高

中小民營企業(yè)從成本和安全考慮，通常找熟人做現(xiàn)金，總賬找個代賬會計就行，或者招個會計也身兼數(shù)職，沒有時間和精力專研研發(fā)費用的歸集。企業(yè)對財務(wù)管理水平要求不高，造成會計自身專業(yè)能力不強，專業(yè)素質(zhì)不高，限制企業(yè)整體財務(wù)管理水平。會計本身都不能及時知曉稅收優(yōu)惠政策，更不要說向企業(yè)管理者宣傳并在企業(yè)實際業(yè)務(wù)中應(yīng)用享受，財務(wù)人員自己都不知道研發(fā)費用需要哪些原始資料如何入賬歸集，如何規(guī)范財務(wù)處理。這些都制約了中小型民營企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除稅收優(yōu)惠政策。

三、中小民營企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除稅收優(yōu)惠政策對策

（一）政府相關(guān)部門及時宣傳輔導(dǎo)或答疑

國家稅收優(yōu)惠政策出臺，稅務(wù)部門可以組織中小民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，宣傳國家政策的目的和意義，讓企業(yè)能主動積極去學(xué)習(xí)掌握應(yīng)用。對于研發(fā)費用稅前加計扣除專業(yè)性有較強要求的，可以聘請相關(guān)會計師事務(wù)所集中培訓(xùn)輔導(dǎo)，對企業(yè)不懂之處作詳細(xì)講解答疑并舉例說明。財政部門也可以定期組織各企業(yè)會計開會交流，提供給各企業(yè)會計學(xué)習(xí)和交流的正規(guī)平臺。對落實國家政策較強、財務(wù)規(guī)范處理較好的企業(yè)和財務(wù)人員進(jìn)行表彰，加強企業(yè)之間聯(lián)系，增加會計交流學(xué)習(xí)機(jī)會，增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員對國家政策的知曉及應(yīng)用。

（二）企業(yè)各部門展開培訓(xùn)學(xué)習(xí)，緊密合作，業(yè)財融合，積極應(yīng)用

大浪淘沙，不進(jìn)則退，隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，市場價格變得公開，要想在市場立穩(wěn)不被淘汰，企業(yè)本身必須擁有專有技術(shù)，形成自主品牌，并且根據(jù)市場需求不斷更新創(chuàng)新。其中不少中小企業(yè)管理者正準(zhǔn)備研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，必將產(chǎn)生研發(fā)費用。要規(guī)范好研發(fā)費用歸集，首先需要準(zhǔn)備的附件就是股東會決定，這就要求企業(yè)管理者召開股東大會，大會內(nèi)容注明預(yù)定本企業(yè)今年準(zhǔn)備研發(fā)的研發(fā)項目名稱及其研發(fā)項目所屬科技領(lǐng)域技術(shù)。管理者還要求各部門在研發(fā)時展開培訓(xùn)學(xué)習(xí)，配合財務(wù)部門，業(yè)務(wù)和財務(wù)相結(jié)合，共同完善研發(fā)費用歸集所需資料[2]。

根據(jù)股東會決定，企業(yè)開始研發(fā)項目，科技研發(fā)部門首先需要提供企業(yè)研究開發(fā)項目設(shè)計書。設(shè)計書中要注明研發(fā)項目名稱，項目起止時間，項目開發(fā)預(yù)算費用，以及研發(fā)組的編制情況和專業(yè)人員名單；生產(chǎn)部門要提供研發(fā)項目領(lǐng)用材料明細(xì)清單，試生產(chǎn)人員及生產(chǎn)設(shè)備耗用工時；售后服務(wù)部門提供新產(chǎn)品調(diào)試、安裝、試用期間所產(chǎn)生的各項費用；人事部門根據(jù)耗用工時計算研發(fā)項目所需人員工資和福利。如果企業(yè)同時研發(fā)多個研發(fā)項目，以上耗用必須按每個研發(fā)項目分類歸集。

（三）企業(yè)財務(wù)人員積極學(xué)習(xí)，提高執(zhí)業(yè)技能，增加職業(yè)素養(yǎng)

中小民營企業(yè)財務(wù)人員也要克服困難，以企業(yè)利益為重，加強學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)能力?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)很發(fā)達(dá)，可以從國稅網(wǎng)站上查找學(xué)習(xí)與本企業(yè)相關(guān)的稅收政策，自己學(xué)習(xí)掌握應(yīng)用。也可以通過參加社會上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過向會計師事務(wù)所咨詢，通過向同行業(yè)資深會計請教，增強專業(yè)技能，提高職業(yè)素養(yǎng)，完善研發(fā)費用歸集和核算。財務(wù)部門每個月根據(jù)各部門提供的附件和清單，規(guī)范財務(wù)處理，完成研發(fā)費用核算和歸集。財務(wù)部門首先要在管理費用中專門設(shè)立技術(shù)開發(fā)費二級核算科目。在技術(shù)開發(fā)費下按照研發(fā)項目八大費用設(shè)立三級核算科目，研發(fā)八大費用歸集時還要再按研發(fā)項目逐個分別列支，歸集每個研發(fā)項目發(fā)生的各項費用。每年年底，財務(wù)部門還要根據(jù)稅務(wù)要求填寫企業(yè)研究開發(fā)項目確認(rèn)書和研究開發(fā)費用加計扣除情況歸集表以及研發(fā)費用輔助賬匯總表。根據(jù)每個研發(fā)項目各項發(fā)生額，匯總計算出當(dāng)年企業(yè)研發(fā)費用實際發(fā)生額及加計扣除額。在企業(yè)所得稅匯算清繳時填報免稅、減計收入及加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表，調(diào)減企業(yè)應(yīng)納稅所得額，享受所得稅稅收優(yōu)惠。

為減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)辦稅流程，2019年12月9日，國稅第41號公告指出：企業(yè)申報享受研發(fā)費用加計扣除政策時，不再填報《研發(fā)項目可加計扣除研究開發(fā)費用情況歸集表》和報送《“研發(fā)支出”輔助賬匯總表》，《“研發(fā)支出”輔助賬匯總表》由企業(yè)留存?zhèn)洳椤Ｕ谘邪l(fā)的中小民營企業(yè)盡快抓住機(jī)遇，充分利用享受國家政策，根據(jù)財務(wù)要求，各部門補充完善好原始資料匯總到財務(wù)部門，財務(wù)部門根據(jù)所提供的原始單據(jù)做好核算和歸集工作，規(guī)范企業(yè)研發(fā)費用核算并整理好所有相關(guān)資料裝訂歸檔備查。在企業(yè)所得稅匯算清繳時填報并享受研發(fā)費用稅前加計扣除[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]王宏偉.中小民營企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策[J].財務(wù)與會計.2016，（11）：89-90.

[2]李慜劼.“減稅降費”推動我國制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[J].財務(wù)與會計.2019，（08）：41-44.

[3]方飛虎.研發(fā)費用稅前加計扣除方法評析[J].財務(wù)與會計.2019，（09）：49-51.

[作者單位]

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