[摘 要]新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)外交工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨和國(guó)家的中心工作，服務(wù)大局，為國(guó)家的發(fā)展建設(shè)保駕護(hù)航。不僅有力地維護(hù)了中國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整，為國(guó)內(nèi)的社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境，而且大大提高了中國(guó)在國(guó)際上的聲譽(yù)和地位，在新中國(guó)實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍中發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。新中國(guó)外交實(shí)踐成就顯著，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

[關(guān)鍵詞]獨(dú)立自主;和平外交;和平發(fā)展;人類(lèi)命運(yùn)共同體

[中圖分類(lèi)號(hào)]D829 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1674-0599（2020）02-0079-08

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)外交工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨和國(guó)家的工作中心，服務(wù)大局，積極為國(guó)家的發(fā)展建設(shè)保駕護(hù)航。不僅有力地維護(hù)了中國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整，為中國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境，而且大大提高了中國(guó)在國(guó)際上的聲譽(yù)和地位，在新中國(guó)實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍中發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。70余年來(lái)，中國(guó)的外交實(shí)踐成就顯著，也積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

一、新中國(guó)獨(dú)立自主和平外交歷史演進(jìn)

新中國(guó)是在半殖民地半封建的廢墟上建立起來(lái)的，其面臨的基本任務(wù)是，實(shí)現(xiàn)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整，捍衛(wèi)和保障人民的生存權(quán)利;在恢復(fù)和建立完整國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)上，建設(shè)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為人民謀幸福。新中國(guó)外交的根本目標(biāo)是維護(hù)獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)和發(fā)展權(quán)，為國(guó)內(nèi)的發(fā)展建設(shè)創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境，同時(shí)，不斷提高國(guó)家的國(guó)際地位和國(guó)際影響力。為此，70余年來(lái)，中國(guó)外交工作者立足中國(guó)安全利益和發(fā)展利益，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交方針，不斷豐富中國(guó)外交的內(nèi)容、方式和手段，拓展中國(guó)外交的渠道和領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)各個(gè)時(shí)期中國(guó)的外交目標(biāo)發(fā)揮了積極作用。伴隨國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)不斷發(fā)展變化和國(guó)內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略不斷調(diào)整，不同階段，中國(guó)外交側(cè)重點(diǎn)有所不同。中國(guó)外交大體經(jīng)歷如下幾個(gè)發(fā)展階段。

（一）堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家獨(dú)立權(quán)和平等權(quán)（1949—1978年）

這一時(shí)段，國(guó)際格局的顯著特點(diǎn)是美蘇冷戰(zhàn)對(duì)峙從歐洲向全球擴(kuò)展，世界大國(guó)間特別是美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)間雖無(wú)熱戰(zhàn)，但由美蘇兩國(guó)在地緣政治上對(duì)峙、爭(zhēng)霸引發(fā)的地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題、代理人戰(zhàn)爭(zhēng)卻此起彼伏，因而造成國(guó)際安全局勢(shì)持續(xù)緊張。新中國(guó)所面臨的國(guó)際安全局勢(shì)也深受美蘇兩國(guó)在亞太乃至全球范圍內(nèi)的對(duì)峙、對(duì)抗和爭(zhēng)霸斗爭(zhēng)的影響。新中國(guó)成立之初，以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)對(duì)新中國(guó)采取政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事圍堵戰(zhàn)略，企圖把新生的共和國(guó)扼殺在搖籃之中;20世紀(jì)60年代中后期，美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)分別從南北兩個(gè)方向?qū)χ袊?guó)進(jìn)行戰(zhàn)略擠壓，中國(guó)被迫同時(shí)應(yīng)對(duì)兩個(gè)超級(jí)大國(guó)所帶來(lái)的威脅，所處的安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻;20世紀(jì)60年代末期，蘇聯(lián)在中國(guó)北部邊境地區(qū)不斷挑起沖突，并陳兵百萬(wàn)，針對(duì)中國(guó)搞大國(guó)沙文主義，對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為應(yīng)對(duì)美蘇兩國(guó)不時(shí)不同程度對(duì)中國(guó)安全利益構(gòu)成的威脅，以毛澤東同志為核心的黨中央，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交方針，明確把“保障本國(guó)獨(dú)立、自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整，擁護(hù)國(guó)際的持久和平和各國(guó)人民間的友好合作，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策”[1]P85確立為中國(guó)的外交政策原則，并先后通過(guò)“一邊倒”“反帝反修”“一條線(xiàn)”戰(zhàn)略，捍衛(wèi)了新中國(guó)主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整，贏得了大國(guó)的尊嚴(yán)，使新中國(guó)在國(guó)際社會(huì)站穩(wěn)了腳跟。

舊中國(guó)百年遭受列強(qiáng)侵略的半殖民地的屈辱史，使新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)比珍惜來(lái)之不易的國(guó)家獨(dú)立主權(quán)和領(lǐng)土完整。早在1949年6月15日，毛澤東在新政協(xié)籌備會(huì)議第一次全體會(huì)議開(kāi)幕詞中就莊嚴(yán)宣告：“中國(guó)必須獨(dú)立，中國(guó)必須解放，中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張，自己來(lái)處理，不容許任何帝國(guó)主義國(guó)家再有一絲一毫的干涉?！盵2]P1465為此，1949年9月29日，在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)的具有臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》中，明確規(guī)定新中國(guó)外交政策為：“對(duì)于國(guó)民黨政府與外國(guó)政府所訂立的各項(xiàng)條約和協(xié)定，中華人民共和國(guó)中央人民政府應(yīng)加以審查，按其內(nèi)容，分別予以承認(rèn)，或廢除，或修改，或重訂。凡與國(guó)民黨反動(dòng)派斷絕關(guān)系、并對(duì)中華人民共和國(guó)采取友好態(tài)度的外國(guó)政府，中華人民共和國(guó)中央人民政府可在平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上，與之談判，建立外交關(guān)系。中華人民共和國(guó)聯(lián)合世界上一切愛(ài)好和平、自由的國(guó)家和人民。首先是聯(lián)合蘇聯(lián)、各人民民主國(guó)家和各被壓迫民族，站在國(guó)際和平民主陣營(yíng)方面，共同反對(duì)帝國(guó)主義侵略，以保障世界的持久和平”[1]P85-86。史家把這些原則概括為“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”“一邊倒”三大方針。“另起爐灶”，就是要同舊中國(guó)喪權(quán)辱國(guó)的外交一刀兩斷，在互相尊重主權(quán)、領(lǐng)土完整和平等互利的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)談判，同世界各國(guó)建立新的外交關(guān)系。依據(jù)“打掃干凈房子再請(qǐng)客”一方針，新中國(guó)有步驟、有計(jì)劃地廢除了一切不平等條約，肅清了帝國(guó)主義在華特權(quán)。這不僅恢復(fù)和鞏固了中國(guó)的獨(dú)立與主權(quán)，而且為同世界各國(guó)建立和發(fā)展新的平等互利合作關(guān)系開(kāi)辟了道路。“一邊倒”是指中國(guó)站在以蘇聯(lián)為首的和平民主陣營(yíng)一邊。在這“一邊倒”方針指引下，中國(guó)把發(fā)展同蘇聯(lián)和其他社會(huì)主義國(guó)家的關(guān)系放在首位，新中國(guó)因而很快得到他們的承認(rèn)支持。1949年10月2日，在新中國(guó)成立第二天，蘇聯(lián)外交部致電中國(guó)外交部長(zhǎng)周恩來(lái)，表示蘇聯(lián)決定與中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系，并互派大使。[3]P13-14隨之，兩國(guó)建立正式外交關(guān)系。1950 年2月，中蘇兩國(guó)簽署了《中蘇友好同盟互助條約》，兩國(guó)結(jié)為同盟，共同反對(duì)美國(guó)為首的帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策，并保證以友好合作的精神，并遵照平等、互利、互相尊重國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整及不干涉對(duì)方內(nèi)政的原則，發(fā)展和鞏固中蘇兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)與文化關(guān)系，彼此給予一切可能的經(jīng)濟(jì)援助，并進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)合作。[4]P2《中蘇友好同盟互助條約》的簽訂使中蘇兩國(guó)友誼以法律形式固定下來(lái)，在一定程度上為新生的共和國(guó)提供了一個(gè)有利的外部環(huán)境。同時(shí)，中蘇關(guān)系的發(fā)展也促進(jìn)了中國(guó)同其他社會(huì)主義國(guó)家友好合作關(guān)系的發(fā)展，截至1950年1月，新中國(guó)得到所有社會(huì)主義國(guó)家的承認(rèn)，并與除南斯拉夫外所有社會(huì)主義國(guó)家建立了正式外交關(guān)系。這不僅有利于維護(hù)世界的和平，也有利于鞏固新生的共和國(guó)政權(quán)。

針對(duì)美國(guó)的敵對(duì)政策，新中國(guó)通過(guò)抗美援朝、炮擊金門(mén)、抗美援越，打亂了美國(guó)企圖從朝鮮、臺(tái)灣、印度支那三條戰(zhàn)線(xiàn)威脅自身的戰(zhàn)略部署，卓有成效維護(hù)了自身的安全利益，同時(shí)也提高了自身的國(guó)際地位。1954 年 4 月，解決朝鮮問(wèn)題、印度支那問(wèn)題的國(guó)際會(huì)議在日內(nèi)瓦舉行，中國(guó)應(yīng)邀出席會(huì)議。這是新中國(guó)首次以大國(guó)身份出現(xiàn)在多邊國(guó)際舞臺(tái)。中國(guó)代表團(tuán)利用西方國(guó)家間矛盾，爭(zhēng)取多數(shù)，著重應(yīng)對(duì)美國(guó)，為印支問(wèn)題和平解決做出了積極貢獻(xiàn)。中國(guó)堅(jiān)持以和平談判解決國(guó)際爭(zhēng)端的立場(chǎng)，贏得了國(guó)際社會(huì)的稱(chēng)贊，樹(shù)立了新中國(guó)愛(ài)好和平、維護(hù)和平的良好形象。

為了開(kāi)展同周邊新獨(dú)立民族國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了和平共處五項(xiàng)原則，這是國(guó)際關(guān)系史上的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，順應(yīng)了當(dāng)時(shí)新獨(dú)立民族國(guó)家渴望建立平等國(guó)際關(guān)系的歷史潮流。這一原則首先得到印度、緬甸響應(yīng)。1955 年4 月，和平共處五項(xiàng)原則被納入亞非會(huì)議的“萬(wàn)隆精神”中，成為亞非各國(guó)開(kāi)展團(tuán)結(jié)合作的重要指針。此后，經(jīng)過(guò)60多年的實(shí)踐，和平共處五項(xiàng)原則不僅成為中國(guó)對(duì)外政策的基石，也逐漸被國(guó)際社會(huì)所普遍接受，成為規(guī)范國(guó)際關(guān)系的準(zhǔn)則。

20世紀(jì)60年代，為應(yīng)對(duì)美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)分別在南北兩個(gè)方向?qū)χ袊?guó)造成威脅，中國(guó)政府堅(jiān)持反帝、反修方針，與美國(guó)的霸權(quán)主義和蘇聯(lián)的大國(guó)沙文主義進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，使新中國(guó)成為一支獨(dú)立于美蘇兩大集團(tuán)之外的國(guó)際政治力量。同時(shí)，中國(guó)努力發(fā)展和改善與兩個(gè)“中間地帶”國(guó)家間的關(guān)系。中國(guó)首先發(fā)展同亞非拉國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。為消除邊界及其它歷史問(wèn)題對(duì)中國(guó)與周邊關(guān)系的影響，中國(guó)政府堅(jiān)持睦鄰友好政策，先后同尼泊爾、蒙古、阿富汗、巴基斯坦簽訂邊界協(xié)定，同印尼解決了華僑雙重國(guó)籍問(wèn)題，一定程度上為進(jìn)一步發(fā)展同相關(guān)國(guó)家的關(guān)系創(chuàng)造了有利條件。中國(guó)還積極支持亞非拉人民的民族解放斗爭(zhēng)。提出了對(duì)亞非國(guó)家相互關(guān)系的五項(xiàng)原則，和中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助八項(xiàng)原則，對(duì)增進(jìn)中國(guó)同亞非拉國(guó)家的相互了解和團(tuán)結(jié)合作發(fā)揮了重要作用，也奠定了中國(guó)發(fā)展同第三世界國(guó)家友好合作關(guān)系的基礎(chǔ)。同時(shí)，中國(guó)通過(guò)開(kāi)展民間外交、政府外交促進(jìn)中國(guó)與西方陣營(yíng)部分國(guó)家間關(guān)系實(shí)現(xiàn)重大突破。1964年1月，中法建立正式外交關(guān)系，這是新中國(guó)外交的重大勝利，打開(kāi)了美國(guó)圍堵、遏制新中國(guó)的缺口。中法建交被西方媒體喻為“外交核爆炸”，轟動(dòng)國(guó)際社會(huì)。隨后，意大利、加拿大等國(guó)也開(kāi)始向中國(guó)靠近。

1969年，中蘇發(fā)生珍寶島沖突后，蘇聯(lián)在中國(guó)北部邊境陳兵百萬(wàn)，不斷挑起武裝沖突，對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，并倡議建立“亞洲集體安全體系”，企圖孤立中國(guó)。美國(guó)為改變?cè)诿捞K爭(zhēng)霸中不利局面，在亞洲采取收縮戰(zhàn)略，并向中國(guó)拋出緩和關(guān)系“橄欖枝”。中國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)會(huì)，調(diào)整了對(duì)美政策，邀請(qǐng)美國(guó)總統(tǒng)尼克松于1972年2月訪華，實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系由對(duì)峙到緩和的歷史性突破。為了適應(yīng)國(guó)際反霸斗爭(zhēng)的需要，毛澤東主席提出了劃分“三個(gè)世界”的戰(zhàn)略思想和從日本到歐洲一直到美國(guó)的“一條線(xiàn)”的戰(zhàn)略，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量集中對(duì)付蘇聯(lián)的威脅。

中美關(guān)系改善開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)外交的新格局。中國(guó)與西方陣營(yíng)絕大多數(shù)國(guó)家隨之建立了正式外交關(guān)系。1971 年 10 月25日，第 26 屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)恢復(fù)了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利，[5]新中國(guó)在國(guó)際政治舞臺(tái)上贏得了大國(guó)地位。中國(guó)外交的活動(dòng)范圍從此擴(kuò)展到整個(gè)國(guó)際舞臺(tái)。截至1978年底，同中國(guó)建交的國(guó)家已達(dá)116個(gè)。[6]

（二）堅(jiān)持和平發(fā)展，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境（1979—2012年）

這一時(shí)段，國(guó)際格局發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，戰(zhàn)后持續(xù)40多年的美蘇冷戰(zhàn)對(duì)峙的兩極格局因蘇聯(lián)解體而結(jié)束，后冷戰(zhàn)時(shí)期國(guó)際格局一度處于美國(guó)一超獨(dú)霸狀態(tài)，美國(guó)憑借其超強(qiáng)實(shí)力，在全球扮演“世界警察”角色，極力打造以其為主導(dǎo)的世界秩序。通過(guò)“新干涉主義”、策劃“顏色革命”“阿拉伯之春”等，在東歐、中東等地區(qū)推動(dòng)“西方民主”，還試圖以“華盛頓共識(shí)”塑造世界經(jīng)濟(jì)秩序。2008年源于美國(guó)的世界金融海嘯宣告“華盛頓共識(shí)”的破產(chǎn)，美國(guó)等西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力嚴(yán)重受損。伴隨經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對(duì)下降，美國(guó)及傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家參與國(guó)際事務(wù)的意愿和能力相對(duì)下降，也使國(guó)際格局和國(guó)際秩序出現(xiàn)深刻調(diào)整。另一方面，以“金磚國(guó)家”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起，并在國(guó)際事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)、影響力增強(qiáng)。面對(duì)國(guó)際格局的持續(xù)變化，基于“和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題”的科學(xué)判斷，黨和國(guó)家始終把建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作為工作重心，不斷推進(jìn)中國(guó)改革開(kāi)放由點(diǎn)到面逐步深入。這一時(shí)期，中國(guó)獨(dú)立自主的和平外交在一如繼往維護(hù)安全利益的同時(shí)，服務(wù)國(guó)家大局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨躍式的發(fā)展?fàn)I造了良好的國(guó)際環(huán)境。

20世紀(jì)80年代初，美蘇爭(zhēng)霸態(tài)勢(shì)趨于平衡，雙方認(rèn)識(shí)到誰(shuí)也不能打世界大戰(zhàn)特別是核戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人因而認(rèn)為“在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭(zhēng)是有可能的”，這是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)“迫在眉睫”看法的修正。中國(guó)作為國(guó)際格局中獨(dú)立于美蘇之外的一支重要力量，加入美蘇任何一方，都會(huì)使國(guó)際戰(zhàn)略力量失去平衡，既不利于國(guó)際局勢(shì)的穩(wěn)定，對(duì)中國(guó)自身也不利。在此情況下，中國(guó)果斷調(diào)整“一條線(xiàn)”的戰(zhàn)略方針，確立了新時(shí)期獨(dú)立自主的和平外交政策。其核心是不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國(guó)。

中國(guó)積極在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國(guó)友好關(guān)系。在促進(jìn)建交后中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，本著“結(jié)束過(guò)去，開(kāi)辟未來(lái)”的精神，于1989年5月實(shí)現(xiàn)了中蘇兩國(guó)關(guān)系正?；_(kāi)啟中國(guó)全方位外交的新征程。在香港、澳門(mén)問(wèn)題上，中國(guó)先后與英國(guó)和葡萄牙達(dá)成了協(xié)議，消除了中國(guó)同西歐國(guó)家開(kāi)展外交關(guān)系的一大障礙。中國(guó)同周邊國(guó)家的雙邊關(guān)系有了很大改善。1979年2月中旬，印度外長(zhǎng)阿塔爾·比哈里·瓦杰帕伊對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)，[7]這是中印兩國(guó)關(guān)系僵冷近二十年之后，兩國(guó)政府間的第一次高級(jí)接觸。1988年12月，印度總理拉·甘地訪華，[8]把中印關(guān)系推進(jìn)到一個(gè)新的階段。中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)各種霸權(quán)主義，為政治解決柬埔寨問(wèn)題、阿富汗問(wèn)題做出積極貢獻(xiàn)。

自1989年下半年起，國(guó)際局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，蘇東劇變、蘇聯(lián)解體引發(fā)國(guó)際格局大動(dòng)蕩、大組合，而以美國(guó)為首的西方國(guó)家以北京發(fā)生1989年春夏之交的政治風(fēng)波為借口，對(duì)華實(shí)行全面制裁，致使中國(guó)面臨嚴(yán)重不利的外部環(huán)境。對(duì)此，中國(guó)政府堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦、有所作為的方針，突破了西方國(guó)家的制裁，妥善處理西方大國(guó)制造的一系列危機(jī)事件，維護(hù)了國(guó)家穩(wěn)定和發(fā)展大局。通過(guò)伙伴外交，確立了中國(guó)與各大國(guó)面向21世紀(jì)的雙邊關(guān)系框架。同時(shí)，中國(guó)奉行睦鄰友好政策，同所有周邊國(guó)家都建立或恢復(fù)了正式外交關(guān)系。全面解決了與俄、哈、吉、塔等國(guó)歷史遺留的邊界問(wèn)題，并先后于1996年、1997年，同俄、哈、吉、塔就邊境地區(qū)建立信任措施和相互裁減軍事力量達(dá)成協(xié)議，穩(wěn)定了中國(guó)北部邊境。1997年7月和1999年12月，香港、澳門(mén)先后回歸祖國(guó)，中國(guó)領(lǐng)土上殖民統(tǒng)治的歷史被徹底終結(jié)。2001年6月14日，“上海合作組織”的成立，[9]對(duì)于促進(jìn)本地區(qū)安全與穩(wěn)定，加強(qiáng)成員國(guó)間各領(lǐng)域合作交流具有重要意義。1997年12月，東盟+中國(guó)、日本、韓國(guó)和中國(guó)+東盟首腦非正式會(huì)晤在馬來(lái)西亞吉隆坡成功舉行，[10]開(kāi)啟了中國(guó)與東盟國(guó)家關(guān)系的新征程。2001年12月，中國(guó)加入WTO，標(biāo)志中國(guó)越來(lái)越深入融合到國(guó)際機(jī)制中。

21世紀(jì)初，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年快速發(fā)展，中國(guó)迅速成長(zhǎng)為全球性大國(guó)，綜合國(guó)力和國(guó)際地位大幅提升。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期待與壓力也急劇上升。一方面希望中國(guó)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任的呼聲不斷提高，另一方面“中國(guó)威脅論”的聲浪也一浪高過(guò)一浪。黨中央冷靜分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦、有所作為的外交方針，積極推進(jìn) “和諧世界”的構(gòu)建。推動(dòng)中國(guó)外交進(jìn)一步向多層次、多領(lǐng)域迅速拓展，逐步形成了大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是舞臺(tái)的總體布局。

（三）堅(jiān)持和平、發(fā)展、合作、共贏，推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體發(fā)展（2012年至今）

黨的十八以來(lái)，國(guó)際格局和世界秩序出現(xiàn)進(jìn)一步深刻調(diào)整，世界面臨百年未有之大變局。美國(guó)總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)，打著“美國(guó)第一”旗號(hào)，大搞貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義，目標(biāo)針對(duì)對(duì)美國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)性的大國(guó)，給大國(guó)關(guān)系帶來(lái)諸多不確定性。國(guó)內(nèi)經(jīng)過(guò)數(shù)十年快速發(fā)展，中國(guó)的發(fā)展在世界上創(chuàng)造了“中國(guó)奇跡”。中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界第一制造大國(guó)、最大貿(mào)易國(guó);讓6億多人口成功脫貧，成為聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的最佳實(shí)踐，中國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力得到快速提升。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。同時(shí)，也應(yīng)該看到，中國(guó)發(fā)展也面臨一系列的問(wèn)題和困難，諸如發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn);民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大等。新時(shí)代中國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，在對(duì)外工作上進(jìn)行了一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想。這一時(shí)段，中國(guó)外交的目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使中華民族以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想的指導(dǎo)下，中國(guó)外交向全方位、多層次、立體化方向推進(jìn)。

積極推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作。習(xí)近平主席倡導(dǎo)構(gòu)建不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國(guó)關(guān)系理念，對(duì)于中美兩國(guó)保持良性的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系發(fā)揮了重要作用。特朗普?qǐng)?zhí)政后，盡管兩國(guó)在戰(zhàn)略問(wèn)題、經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上分歧有所增多，但中美兩國(guó)元首保持密切聯(lián)系和良性互動(dòng)，就兩國(guó)及雙方共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，并就發(fā)展協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定的中美關(guān)系達(dá)成共識(shí)，為中美關(guān)系的發(fā)展指明了方向。中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在高水平不斷深化，兩國(guó)元首保持密切交往與磋商，就中俄關(guān)系和共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，兩國(guó)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作也逐步推進(jìn)。中歐關(guān)系取得突破性發(fā)展。2014年3月22日至4月1日，國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)了荷蘭、法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)及歐盟總部，此次訪問(wèn)從戰(zhàn)略全局的視角給予中歐關(guān)系以新的定位。習(xí)近平主席對(duì)歐盟總部的訪問(wèn)，是中國(guó)元首首次訪問(wèn)歐盟總部。雙方發(fā)表的《關(guān)于深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，強(qiáng)調(diào)要深化中歐關(guān)系，全面落實(shí)《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，共同打造和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系。[11]由于日方在釣魚(yú)島、歷史等問(wèn)題上頻繁采取挑釁行動(dòng)，中日關(guān)系一度面臨嚴(yán)重困難局面。2018年10月，日本首相安倍晉三對(duì)華進(jìn)行正式訪問(wèn)期間，雙方確認(rèn)，將恪守中日四個(gè)政治文件的各項(xiàng)原則，妥善處理歷史、臺(tái)灣問(wèn)題，維護(hù)兩國(guó)關(guān)系政治基礎(chǔ)，[12]為兩國(guó)關(guān)系重回互惠務(wù)實(shí)合作軌道創(chuàng)造了有利條件。

周邊外交成為中國(guó)外交的優(yōu)先發(fā)展方向。2013年10月，新中國(guó)成立以來(lái)首次周邊外交工作座談會(huì)在北京舉行，會(huì)議確立的與鄰為善、以鄰為伴，“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交方針，促進(jìn)了中國(guó)同周邊國(guó)家的睦鄰友好合作不斷深化。同時(shí)，積極推進(jìn)“一帶一路”標(biāo)志性的合作項(xiàng)目諸如：中蒙二連浩特——扎門(mén)烏德跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、策克口岸跨境鐵路、莫斯科——喀山高鐵、中哈（連云港）物流合作基地、瓜達(dá)爾港建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、緬甸皎漂工業(yè)園與深水港等逐步落地，使中國(guó)的發(fā)展惠及周邊國(guó)家，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，樹(shù)立了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作關(guān)系實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。2013年3月，習(xí)近平主席作為國(guó)家元首首次出訪，就訪問(wèn)了非洲三國(guó)，提出真、實(shí)、親、誠(chéng)的對(duì)非工作方針，并強(qiáng)調(diào)同發(fā)展中國(guó)家合作，要堅(jiān)持正確義利觀。2018年9月初，中非合作論壇峰會(huì)在北京舉行，來(lái)自53個(gè)非洲國(guó)家和非洲聯(lián)盟的代表齊聚北京。[13]期間，中非雙方一致同意構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體。與此同時(shí)，習(xí)近平主席先后于2013年5月底到6月初、2014年7月和2016年11月三次訪問(wèn)拉美國(guó)家，推動(dòng)了中國(guó)——拉共體論壇的成立。[14]中拉論壇是拉美首次以區(qū)域整體合作方式與中國(guó)展開(kāi)雙邊合作，使中拉關(guān)系發(fā)展邁入新的階段。2016年1月，在中國(guó)與阿拉伯聯(lián)盟建立關(guān)系60周年之際，習(xí)近平主席對(duì)沙特阿拉伯、埃及、伊朗與阿盟的歷史性訪問(wèn)，全面提升了中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系。

中國(guó)積極參與全球治理。針對(duì)近年來(lái)國(guó)際舞臺(tái)上孤立主義、保守主義、單邊主義抬頭，全球化遇阻的現(xiàn)象。中國(guó)一如既往，繼續(xù)堅(jiān)持多邊主義，重視發(fā)揮以聯(lián)合國(guó)為代表的多邊組織和機(jī)制的作用，積極引導(dǎo)國(guó)際體系變革方向，提升新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的代表性和話(huà)語(yǔ)權(quán)。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，維護(hù)聯(lián)合國(guó)的地位和權(quán)威，并全面參加聯(lián)合國(guó)各領(lǐng)域的工作。同時(shí)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人積極參與二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、核安全峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、東亞峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織等國(guó)際性和地區(qū)性多邊組織的各項(xiàng)活動(dòng)，在這些區(qū)域和全球多邊合作中，就相應(yīng)區(qū)域和全球性問(wèn)題提出了中國(guó)主張、中國(guó)方案，得到與會(huì)各國(guó)普遍認(rèn)同，對(duì)會(huì)議進(jìn)程形成重要引領(lǐng)。如：為應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力問(wèn)題，中國(guó)倡導(dǎo)公平、開(kāi)放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展觀，并積極主動(dòng)地參與和引領(lǐng)國(guó)際發(fā)展合作，提出“一帶一路”倡議，成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備基金、上海合作組織開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金、亞投行等重大合作倡議和舉措，以開(kāi)放姿態(tài)“歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展‘順風(fēng)車(chē)”，體現(xiàn)中國(guó)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。2013年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來(lái)，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成就。截至2018年8月，全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署共建“一帶一路”的合作文件，中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家已建設(shè)80多個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，與沿線(xiàn)11個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署并實(shí)施了自由貿(mào)易協(xié)定。[15]“一帶一路”倡議成為中國(guó)參與全球開(kāi)放合作、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的中國(guó)方案。

二、新中國(guó)獨(dú)立自主和平外交取得的經(jīng)驗(yàn)

（一）堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是新中國(guó)外交取得巨大成就的根本保證。新中國(guó)外交實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，外交工作就能不斷取得新的勝利。中國(guó)外交工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央提出的對(duì)外大政方針和戰(zhàn)略部署上來(lái)，切實(shí)貫徹中央制定的各項(xiàng)外交政策。2017年12月，在接見(jiàn)2017年度駐外使節(jié)工作會(huì)議與會(huì)使節(jié)講話(huà)中，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：外交戰(zhàn)線(xiàn)全體同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央外交方針政策，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)，堅(jiān)持外交為民，全心全意為人民服務(wù)。[16]2018年3月，中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央外事工作委員會(huì)，進(jìn)一步凸顯了黨中央對(duì)外事外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面領(lǐng)導(dǎo)。新形勢(shì)下，中央外事工作委員會(huì)將發(fā)揮決策議事協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高把方向、謀大局、定政策能力，推進(jìn)對(duì)外工作體制機(jī)制改革，加強(qiáng)外事工作隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新，確保黨中央對(duì)外決策部署落到實(shí)處，為外事工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面提供有力指導(dǎo)。

（二）外交工作要圍繞黨和國(guó)家的中心工作

外交是內(nèi)政的延伸，服務(wù)黨和國(guó)家的中心工作是外交工作的使命。在美蘇兩極冷戰(zhàn)對(duì)峙前半期，中國(guó)先是面臨來(lái)自美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事方面全面對(duì)抗，后又遭受美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)分別從南北兩個(gè)方面的威脅，中國(guó)外交在捍衛(wèi)中國(guó)安全利益，爭(zhēng)取得到更多國(guó)家的承認(rèn)，促進(jìn)中國(guó)在國(guó)際社會(huì)站穩(wěn)腳跟方面做出積極貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為黨和國(guó)家工作重心。中國(guó)外交服務(wù)國(guó)家大局，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造了穩(wěn)定的外部環(huán)境。黨的十八以來(lái)，中國(guó)外交通過(guò)著力打造三大平臺(tái)——主場(chǎng)外交平臺(tái)、共建“一帶一路”平臺(tái)和外交部省區(qū)市全球推介活動(dòng)平臺(tái)，對(duì)提升中國(guó)重點(diǎn)城市的國(guó)際知名度和發(fā)展格局，促進(jìn)中國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放發(fā)揮了重要作用。

（三）科學(xué)把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)

科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)新變化和發(fā)展趨勢(shì)，深刻把握時(shí)代發(fā)展潮流，是確定一國(guó)外交政策的依據(jù)。70余年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，科學(xué)總結(jié)國(guó)際關(guān)系歷史變遷的經(jīng)驗(yàn)，深刻把握和研判國(guó)際局勢(shì)發(fā)展變化的新情況、新形勢(shì)及其對(duì)中國(guó)的影響，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，既聚焦重點(diǎn)、又統(tǒng)攬全局，制定了一系列外交方針政策，指引中國(guó)外交服務(wù)大局，為新中國(guó)站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)創(chuàng)造了良好的外交環(huán)境。當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。要在歷史關(guān)鍵時(shí)期推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須把國(guó)內(nèi)發(fā)展需要和國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化統(tǒng)籌起來(lái)，全面提高綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與抵御內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)的能力。深刻把握世界發(fā)展大勢(shì)，要牢牢掌握四個(gè)方面的大勢(shì)：既要把握世界多極化加速推進(jìn)的大勢(shì)，又要重視大國(guó)關(guān)系深入調(diào)整的態(tài)勢(shì);既要把握經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展的大勢(shì)，又要重視世界經(jīng)濟(jì)格局深刻演變的動(dòng)向;既要把握國(guó)際環(huán)境總體穩(wěn)定的大勢(shì)，又要重視國(guó)際安全受到挑戰(zhàn)的錯(cuò)綜復(fù)雜局面;既要把握各種文明交流互鑒的大勢(shì)，又要重視不同思想文化相互激蕩的現(xiàn)實(shí)。[17]

（四）對(duì)國(guó)家實(shí)力及應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)

國(guó)家實(shí)力是一個(gè)綜合性概念。在國(guó)際政治中，國(guó)家實(shí)力是指行為主體所擁有的維系其生存和發(fā)展的全部物質(zhì)和非物質(zhì)力量，以及它們維護(hù)自身利益、推行對(duì)外戰(zhàn)略和影響其他行為主體的能力。因而，國(guó)家實(shí)力是開(kāi)展外交工作的基礎(chǔ)，是進(jìn)行外交定位的前提。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)實(shí)力地位的清醒認(rèn)識(shí)，使中國(guó)在關(guān)鍵時(shí)刻做出正確的外交抉擇。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，中國(guó)綜合國(guó)力顯著提升，中國(guó)越來(lái)越接近世界舞臺(tái)的中心，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)在國(guó)際社會(huì)承擔(dān)更多的國(guó)際義務(wù)有更多的期待，先有“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者”、后有G2、“中美共治”及“中國(guó)責(zé)任論”等議論，英國(guó)脫歐、美國(guó)特朗普專(zhuān)注“美國(guó)第一”后，國(guó)際社會(huì)有關(guān)“中國(guó)責(zé)任論”的呼聲更高，對(duì)此，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人保持了清醒頭腦，對(duì)中國(guó)基本國(guó)情、國(guó)際地位有明確的認(rèn)識(shí)。黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變”。[18]P10因此，發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)。不過(guò)，中國(guó)并沒(méi)有因此而推卸作為大國(guó)的責(zé)任。為應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力問(wèn)題，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備基金、上海合作組織開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金、亞投行等重大合作倡議和舉措，以開(kāi)放姿態(tài)促進(jìn)世界共同發(fā)展，體現(xiàn)中國(guó)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

（五）堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策

獨(dú)立自主是黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)出的重要原則，是中國(guó)外交的根本立場(chǎng)。70余年來(lái)，中國(guó)始終奉行獨(dú)立自主的外交政策。新中國(guó)前30年，在獨(dú)立自主外交方針的指引下，中國(guó)堅(jiān)定不移地反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。既反對(duì)帝國(guó)主義和反華反共勢(shì)力對(duì)中國(guó)的侵犯和干涉，也反對(duì)蘇聯(lián)的大國(guó)沙文主義的威脅，有效維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。改革開(kāi)放后，中國(guó)始終主張世界上所有國(guó)家不論大小、富貧、強(qiáng)弱一律平等，各國(guó)的事應(yīng)由各國(guó)人民自己去管，世界上的事應(yīng)由各國(guó)協(xié)商解決。中國(guó)自己決不稱(chēng)霸，也堅(jiān)決反對(duì)來(lái)自任何方面和以任何形式出現(xiàn)的霸權(quán)主義。中國(guó)在任何時(shí)候和任何情況下都堅(jiān)持獨(dú)立自主，對(duì)一切國(guó)際問(wèn)題都根據(jù)其本身的是非曲直決定自己的態(tài)度和對(duì)策。中國(guó)決不依附于任何一個(gè)超級(jí)大國(guó)，也決不同它們?nèi)魏我环浇Y(jié)盟。

（六）堅(jiān)持走和平發(fā)展道路

70余年來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)持和平的外交政策。自20世紀(jì)50年代中期，在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，和平共處五項(xiàng)原則逐漸發(fā)展為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。它不僅促進(jìn)了中國(guó)與世界各國(guó)的友好合作，也為建立公正合理的國(guó)際新秩序奠定了基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)成功地走上了一條與本國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征相適應(yīng)的和平發(fā)展道路。進(jìn)入21世紀(jì)后，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，中國(guó)以何種方式實(shí)現(xiàn)崛起，引起國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。黨中央深入研究歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握當(dāng)今時(shí)代潮流，明確提出中國(guó)將始終不渝堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路。強(qiáng)調(diào)中國(guó)不走德、意、日法西斯窮兵黷武的道路，不走美、蘇稱(chēng)霸世界的道路。

三、結(jié)語(yǔ)

70余年來(lái)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)的風(fēng)云變幻中，中國(guó)外交經(jīng)受住了考驗(yàn)，并取得了巨大成就，為新中國(guó)實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)到富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍營(yíng)造了良好的外交環(huán)境，對(duì)新中國(guó)從世界舞臺(tái)的邊緣逐步走近世界舞臺(tái)中心發(fā)揮了積極推動(dòng)作用。同時(shí)，站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)外交還面臨一系列重大挑戰(zhàn)，其中最具全局性的挑戰(zhàn)是在復(fù)雜多變的世界局勢(shì)把握中國(guó)的歷史方位。習(xí)近平指出，世界處于“百年未有之大變局”，其基本內(nèi)涵是指由世界舞臺(tái)中心轉(zhuǎn)移引發(fā)的國(guó)際權(quán)勢(shì)結(jié)構(gòu)和國(guó)際秩序重大調(diào)整與變革對(duì)國(guó)際局勢(shì)所產(chǎn)生的影響。自近代以來(lái)，整個(gè)世界一直是由歐美發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)，無(wú)論是歐洲人主導(dǎo)的殖民擴(kuò)張時(shí)代，還是美蘇主導(dǎo)的霸權(quán)對(duì)抗時(shí)代，一直到冷戰(zhàn)后美國(guó)的單極獨(dú)霸時(shí)代，都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是整個(gè)世界的權(quán)力集中在西方發(fā)達(dá)國(guó)家手中，國(guó)際秩序主要由他們主導(dǎo)，非西方國(guó)家居于國(guó)際舞臺(tái)的邊緣，沒(méi)有發(fā)言權(quán)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，一大批新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，世界經(jīng)濟(jì)中心和全球戰(zhàn)略中心從歐洲大西洋地區(qū)向亞洲太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移，近代以來(lái)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際政治的局面正在發(fā)生根本性變化。由此帶來(lái)國(guó)際體系和游戲規(guī)則的深刻調(diào)整，整個(gè)世界的面貌將為之煥然一新，不能不說(shuō)是一場(chǎng)“全球大變局”。在這一“百年未有之大變局”中，如何把握自身的歷史方位，維護(hù)不斷增長(zhǎng)并擴(kuò)展的國(guó)家利益，根據(jù)國(guó)內(nèi)外需求承擔(dān)更大的全球責(zé)任，是中國(guó)外交面臨的重大而嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握時(shí)代進(jìn)步潮流，中國(guó)提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體倡議，宣告中國(guó)堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，積極推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，為人類(lèi)解開(kāi)變局之惑提供理論引領(lǐng)、合作倡議、行動(dòng)指南。

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The Practice and Experience of the Independent and

Peaceful Foreign Policy of the New China

WANG Qiao-rong

（Institute of Contemporary China，Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 100009，China）

Abstract：Since the founding of the Peoples Republic of China，the diplomatic work of China has been conducted under the leadership of the CPC，centering on the central work of the Party and the country，serving the overall situation and escorting the development and construction of the country.It has not only effectively safeguarded Chinas independence，sovereignty and territorial integrity and created a favorable external environment for Chinas socialist construction，but also greatly enhanced Chinas international reputation and status.It has played a positive role in promoting the historic leap of the new China from standing up to becoming rich and strong.China has made remarkable achievements in diplomatic practice and accumulated much valuable experience.

Key words：independence;peace diplomacy;peaceful development;community of shared future for mankind

（責(zé)任編輯：邱 明）

[收稿日期]2019-10-16

[作者簡(jiǎn)介]王巧榮（1966—），女，河南鄢陵人，博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員，研究方向?yàn)楫?dāng)代中國(guó)外交。

[基金項(xiàng)目]

本文系2019年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重大項(xiàng)目“新中國(guó)外交理論創(chuàng)新與基本經(jīng)驗(yàn)研究”（立項(xiàng)批準(zhǔn)號(hào)：2019mgczd005）的階段性研究成果。