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        數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建的發(fā)展現(xiàn)狀及我國對策

        2020-05-06 09:24:02雷輝聶麗鵑
        對外經(jīng)貿(mào)實務(wù) 2020年3期
        關(guān)鍵詞:數(shù)字貿(mào)易政策建議

        雷輝 聶麗鵑

        摘 要:數(shù)字貿(mào)易是全球化和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)物,在全球快速興起,對傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)則帶來極大挑戰(zhàn)。推動制定具備全球約束力的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則是構(gòu)造國際貿(mào)易規(guī)則新體系的當(dāng)務(wù)之急。作為全球數(shù)字貿(mào)易引領(lǐng)者,美國正逐步形成數(shù)字貿(mào)易規(guī)則“美式模板”,對廣大發(fā)展中國家造成巨大壓力。在此背景下,我國應(yīng)積極參與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判,努力構(gòu)建符合廣大發(fā)展中國家國情的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系。

        關(guān)鍵詞:數(shù)字貿(mào)易;國際貿(mào)易規(guī)則;美式模板;政策建議

        在信息通訊技術(shù)不斷發(fā)展的驅(qū)動下,數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為了繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的全新社會經(jīng)濟形態(tài)。2017年全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達12.9萬億美元,中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達27.2萬億元,占全國GDP比重32.9%,居世界第二。在全球范圍內(nèi),數(shù)字經(jīng)濟正在通過與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在此背景下,數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)貿(mào)易的創(chuàng)新融合直接催生了數(shù)字貿(mào)易這一新興貿(mào)易模式。依托于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,數(shù)字貿(mào)易在商業(yè)模式創(chuàng)新、降低貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率和助力中小企業(yè)發(fā)展等方面具備顯著優(yōu)勢,成為了國際貿(mào)易形式的最新發(fā)展。在全球經(jīng)濟持續(xù)低迷的壓力下,數(shù)字貿(mào)易依舊保持迅速增長,為全球經(jīng)濟注入新動能。并且數(shù)字貿(mào)易已突破其自身所代表的內(nèi)涵,與服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易緊密結(jié)合,為傳統(tǒng)貿(mào)易提供基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的數(shù)字化服務(wù),助力全球貿(mào)易特別是服務(wù)貿(mào)易的增長。作為國際貿(mào)易方式最新趨勢,數(shù)字貿(mào)易正深度影響著全球貿(mào)易以及全球價值鏈的轉(zhuǎn)變。

        一、數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵演變

        數(shù)字貿(mào)易起源于數(shù)字經(jīng)濟,并顯示出旺盛的生命力。隨著信息技術(shù)的不斷革新,數(shù)字貿(mào)易內(nèi)涵也隨之產(chǎn)生新的延伸。對于數(shù)字貿(mào)易的原有理解已經(jīng)不能夠適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易的蓬勃發(fā)展,其定義經(jīng)過多次擴展和修正,但目前學(xué)術(shù)界對于“數(shù)字貿(mào)易”概念尚未取得普遍的共識。總的來說,其內(nèi)涵演變以WTO多哈回合貿(mào)易談判為分水嶺,在WTO多哈談判之前,國際社會關(guān)于數(shù)字貿(mào)易的討論主要由WTO主導(dǎo),多哈談判陷入停滯后則主要由美國帶領(lǐng)。

        (一)電子商務(wù)是數(shù)字貿(mào)易的啟蒙階段

        最初,數(shù)字貿(mào)易這一概念被表述為“電子商務(wù)”,在WTO框架內(nèi)關(guān)于數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)則談判也主要圍繞電子商務(wù)展開。1998年WTO第二次部長級會議通過了《全球電子商務(wù)宣言》,正式開始討論電子商務(wù)議題。并在會議上設(shè)立了《電子商務(wù)工作計劃》,將電子商務(wù)定義為“通過電子方式進行貨物或服務(wù)的生產(chǎn)、分配、市場營銷、銷售或者交付”。從定義來看,電子商務(wù)與數(shù)字貿(mào)易本質(zhì)一脈相承,但存在不同側(cè)重點。電子商務(wù)更強調(diào)交易方及其合作伙伴在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的商業(yè)活動,核心是“貨物的跨境流動”;數(shù)字貿(mào)易則更強調(diào)數(shù)字化交付內(nèi)容、產(chǎn)品和服務(wù),核心是“數(shù)據(jù)和信息的跨境流動”。

        (二)數(shù)字貿(mào)易的提出與界定

        多哈談判陷入困境后,電子商務(wù)相關(guān)討論也陷入停滯。作為全球數(shù)字信息技術(shù)最發(fā)達的國家,美國開始主導(dǎo)數(shù)字貿(mào)易內(nèi)涵的演變,歐盟和日本也不斷參與。2013年,美國國際貿(mào)易委員會在《美國和全球經(jīng)濟中的數(shù)字貿(mào)易》中正式提出“數(shù)字貿(mào)易”概念,將其定義為“基于互聯(lián)網(wǎng),通過數(shù)字技術(shù)手段在國際或國內(nèi)傳輸產(chǎn)品或服務(wù)的商業(yè)活動”,并將數(shù)字貿(mào)易劃分為數(shù)字內(nèi)容、社會媒介、搜索引擎和以及數(shù)字化的產(chǎn)品和服務(wù)四大板塊。

        (三)數(shù)字貿(mào)易內(nèi)涵的補充與擴展

        2013版定義將數(shù)字貿(mào)易狹隘的框定為通過數(shù)字化手段傳輸?shù)馁Q(mào)易類型,具體交易標(biāo)的不包括借助數(shù)字化技術(shù)的實體貨物。這與數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀脫節(jié),更與電子商務(wù)的繁榮發(fā)展明顯沖突。于是在2014版《美國與全球經(jīng)濟中的數(shù)字》中,美國國際貿(mào)易委員會做出補充完善,重新納入貨物貿(mào)易。認為數(shù)字貿(mào)易是“互聯(lián)網(wǎng)以及基于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)在產(chǎn)品和服務(wù)的訂購、生產(chǎn)或交付中扮演重要角色的國內(nèi)和國際貿(mào)易”。2017年,美國貿(mào)易代表辦公室在《數(shù)字貿(mào)易的主要障礙》中再次擴展,肯定了數(shù)字貿(mào)易內(nèi)涵的廣泛性,“不僅包括產(chǎn)品的線上銷售和在線服務(wù)的提供,還應(yīng)包括實現(xiàn)全球價值鏈的數(shù)據(jù)信息、實現(xiàn)智能制造的服務(wù)和無數(shù)其他平臺和應(yīng)用”。

        就目前的數(shù)字貿(mào)易內(nèi)涵的演進而言,美版的“數(shù)字貿(mào)易”概念基本將數(shù)字貿(mào)易一分為二:一是實物貨物的數(shù)字化交付過程;二是具備互聯(lián)網(wǎng)特征的數(shù)字化貨物和服務(wù)、數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的交付過程。2017版定義雖然有進一步提及全球價值鏈和智能制造,但實質(zhì)上是將其納入到數(shù)字化服務(wù)的交易標(biāo)的范圍中??紤]到數(shù)字貿(mào)易重塑全球價值鏈的發(fā)展趨勢和實現(xiàn)制造業(yè)智能化發(fā)展的最終目標(biāo),目前的美版定義仍存在局限性。

        二、 數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建的新趨勢

        (一)WTO現(xiàn)有架構(gòu)面臨數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的挑戰(zhàn)

        數(shù)字貿(mào)易是基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的新型貿(mào)易方式,天然地帶有開放性特征和自由化要求。從目前的全球治理實踐以及規(guī)則制定現(xiàn)狀來看,WTO框架下傳統(tǒng)貨物和服務(wù)貿(mào)易規(guī)則均與數(shù)字貿(mào)易存在阻礙和沖突,未能夠適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展下的制度需求。隨著數(shù)字貿(mào)易在全球貿(mào)易的比重攀升,近年來數(shù)字貿(mào)易摩擦不斷升級,貿(mào)易規(guī)則的空白嚴(yán)重制約了數(shù)字貿(mào)易的良好發(fā)展,直接影響到全球經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定。

        如何建立全面、統(tǒng)一的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則已成為WTO面臨的一大挑戰(zhàn),目前陷入“僵局”的原因十分復(fù)雜,其中主要有以下兩點:(1)各參與方主張對立,在WTO“協(xié)商一致”原則要求下難達統(tǒng)一。美歐日等國家、地區(qū)擁有全球領(lǐng)先的信息技術(shù),普遍主張自由寬松的跨境數(shù)字流通規(guī)則。中國、俄羅斯等發(fā)展中國家,考慮到自身數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平尚不成熟,主張建立以貨物貿(mào)易為主的跨境電商規(guī)則。非洲等地區(qū),考慮到其國內(nèi)基建薄弱,于是反對將數(shù)字貿(mào)易納入到多邊框架內(nèi)討論;(2)傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)則落后于數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀。由于數(shù)字貿(mào)易的虛擬性和開放性,其本身對于WTO的傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)則就是一項挑戰(zhàn)。目前各成員國尚無法明確將其歸屬于某一特定規(guī)則類別中,由于不同的協(xié)議所對應(yīng)的貿(mào)易待遇截然不同,所以數(shù)字貿(mào)易的定性分類是亟待解決的基礎(chǔ)性問題。此外,考慮到多哈談判的效率,未來的數(shù)字技術(shù)變革發(fā)展很可能對當(dāng)下已有規(guī)則的適用性帶來挑戰(zhàn)。

        (二)TPP為全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則樹標(biāo)桿

        受制于多哈談判的緩慢進程,各國開始在WTO之外尋求談判空間。其中討論最為活躍的是TTP、TTIP和TISA。談判進程中的TTIP和TISA在TPP的基礎(chǔ)上嘗試更加細化的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則,但因觸及美歐之間在隱私保護等方面的分歧,進程受阻。而TPP于2016年已正式簽署,雖然“領(lǐng)頭羊”美國已經(jīng)退出,但這并不能推翻TPP所取得的重要突破。作為目前最為詳盡、標(biāo)準(zhǔn)最高的多邊貿(mào)易協(xié)定,TPP也可為WTO電子商務(wù)談判提供參考思路。

        一方面,TPP在降低貿(mào)易壁壘方面制定了更高標(biāo)準(zhǔn),相對于WTO電子傳輸免征關(guān)稅延期宣言前進一大步。一是明確禁止了對電子傳輸征收關(guān)稅,但未禁止征收國內(nèi)稅費,為參與國國內(nèi)政策制定預(yù)留出空間;二是觸及了跨境電子商務(wù)壁壘的根本——歧視性待遇,因為在“不對電子傳輸征稅”標(biāo)準(zhǔn)下,并沒有要求成員國做出市場準(zhǔn)入和國民待遇的承諾,各國仍可以對跨境電子商務(wù)施加歧視待遇。

        另一方面,TPP解決了分類問題。其將電子商務(wù)列為單獨章節(jié),既不劃分為貨物貿(mào)易,也未不劃分為服務(wù)貿(mào)易,巧妙回避了分類爭議。同時結(jié)合負面清單模式對新型電子商務(wù)開放也做出規(guī)范,即對未列明禁止項目的新型電子商務(wù)方式直接承擔(dān)開放義務(wù),負面清單模式直接跳過了新型電子商務(wù)的分類問題,有效淡化爭議。

        (三)“美式模板”占領(lǐng)全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則高地

        美國的數(shù)字技術(shù)在全球范圍內(nèi)處于絕對領(lǐng)先地位,先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)直接推動美國數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易的快速發(fā)展,在2011年美國的數(shù)字服務(wù)的出口規(guī)模就已達到4千億美元,成為了全球數(shù)字貿(mào)易絕對領(lǐng)航者。數(shù)字貿(mào)易對美國的就業(yè)、經(jīng)濟復(fù)蘇至關(guān)重要,面對傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)則對數(shù)字產(chǎn)業(yè)全球擴張帶來的限制和阻礙,美國遭受到的利益損失因此也是最大的。為推動數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展,美國在推行數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建中付出了諸多努力。

        在國內(nèi)方面,美國是最早開始關(guān)注數(shù)字貿(mào)易的國家,在上世紀(jì)90年代就認識到數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術(shù)的重要性。在2013年開始重點聚焦數(shù)字貿(mào)易,積極開展對數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的基礎(chǔ)性研究,為全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定提供豐富的理論支持。此外也在不斷完善數(shù)字貿(mào)易立法。通過建立法律制度保障國內(nèi)數(shù)字產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán),推動電子商務(wù)的發(fā)展以及確立數(shù)字貿(mào)易于美國經(jīng)濟的優(yōu)先度。

        在國際方面,美國積極主動的在WTO以外的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)議中不斷推動數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建。雄厚的數(shù)字貿(mào)易實力為美國在制定、推行符合其自身利益訴求的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則時帶來便利,逐漸主導(dǎo)形成了數(shù)字貿(mào)易“美式模板”?!懊朗侥0濉钡睦砟钣行Ю^承了美國《數(shù)字貿(mào)易法案2013》精神:以實現(xiàn)自由開放的全球數(shù)字貿(mào)易推行數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的形成?!懊朗侥0濉钡陌l(fā)展可分為3個階段:在TPP以前,以美國-韓國FTA為典型,有關(guān)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的條款大多為軟性條款,還處于界定基礎(chǔ)概念的階段;TPP階段,開始提出更能維護美國利益的進攻性條款,在降低數(shù)字貿(mào)易壁壘和促進信息通訊國際協(xié)調(diào)合作兩方面同時發(fā)力,制定了“數(shù)字產(chǎn)品的非歧視待遇”、“電子方式跨境傳輸數(shù)據(jù)”和“源代碼”等反映美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實際利益訴求的條款;TPP之后,2018年達成《美墨加協(xié)議》,在完全繼承TPP的基礎(chǔ)上再做進一步深入,體現(xiàn)了“美式模板”目前的最高雄心。例如在“數(shù)據(jù)存儲非強制本地化”條款方面,剔除了TPP階段的例外情況——“監(jiān)管例外”和“公共安全例外”,在“源代碼”條款方面加大了對源代碼的保護,將源代碼算法也納入保護范疇。

        三、構(gòu)建我國數(shù)字貿(mào)易規(guī)則面臨的挑戰(zhàn)

        在跨境電子商務(wù)快速發(fā)展的驅(qū)動下,數(shù)字出口在2017年已躋身為我國第二大出口板塊,為經(jīng)濟發(fā)展提供強勁動力,但目前我國數(shù)字貿(mào)易規(guī)則十分不完善。面臨發(fā)達國家的規(guī)則主導(dǎo)壓力,我國數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建也面臨著較大的挑戰(zhàn),這將威脅到我國數(shù)字貿(mào)易的可持續(xù)性發(fā)展。所以,我國應(yīng)從戰(zhàn)略高度重視數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建。

        (一)我國數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的主要差距

        我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出整體水平不高且發(fā)展不平衡的特征,尚處于起步階段,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的研究制定更是落后于實踐。一方面,國內(nèi)有關(guān)數(shù)字貿(mào)易的法律法規(guī)制定處于嚴(yán)重滯后。目前主要是以《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和《中華人民共和國電子商務(wù)法》為基礎(chǔ),存在覆蓋內(nèi)容不夠全和可操作性不強的問題。這導(dǎo)致我國在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則領(lǐng)域缺乏主動權(quán),一直在被動接受、適應(yīng)國際規(guī)則,這可能會導(dǎo)致我國將長期受制于“美式模板”、“歐式模板”;另一方面,數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計系統(tǒng)尚未建立,導(dǎo)致貿(mào)易數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重,難以精準(zhǔn)把握真實發(fā)展?fàn)顩r,阻礙數(shù)字貿(mào)易政策規(guī)則的制定。

        此外,對比TPP電子商務(wù)條款,我國存在的具體差距主要有以下幾點:(1)“電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)使用和訪問的原則”條款要求允許消費者自由登陸外國網(wǎng)站和使用外國應(yīng)用程序等,我國基于政治穩(wěn)定和國家安全的考慮限制外網(wǎng),與該條款直接沖突;(2)“電子設(shè)備所在地”條款要求不可強制外國云服務(wù)提供商將電子設(shè)備安裝在使用國國境內(nèi)。從谷歌放棄中國市場可看出,我國關(guān)于數(shù)據(jù)本地化的立場十分明確。同理,在“源代碼”和“電子方式跨境傳輸信息”等條款中,我國同樣存在嚴(yán)格管制,這與主流國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則相違背。

        (二)面對美歐日“強強聯(lián)手”,國際話語權(quán)缺失

        美歐日依靠其自身雄厚的數(shù)字經(jīng)濟實力和先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),一直處于全球數(shù)字貿(mào)易第一梯隊。在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定方面,雖存在沖突,但基本一致主張跨境數(shù)據(jù)自由流動。三方的立場統(tǒng)一將有助于其形成“利益共同圈”,并吸引其他發(fā)達國家加入。而中國等發(fā)展中國家由于自身發(fā)展水平的限制,則側(cè)重于實體貨物的跨境電商領(lǐng)域,注重數(shù)字貿(mào)易過程中的國家安全問題,相應(yīng)的存在數(shù)據(jù)本地化要求。這與美歐日的跨境數(shù)據(jù)自由流動主張存在嚴(yán)重分歧,很可能被美歐日“利益共同圈”排除在外,導(dǎo)致難以深度參與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定討論。其次,美歐日“強強聯(lián)手”可能會進一步地幫助其本國企業(yè)占據(jù)數(shù)字貿(mào)易主導(dǎo)權(quán),行業(yè)巨頭壟斷的局面將不利于發(fā)展中國家中小企業(yè)享受數(shù)字貿(mào)易的紅利。

        四、我國推動數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建的應(yīng)對之策

        (一)重視數(shù)字貿(mào)易度,強化數(shù)字貿(mào)易規(guī)則研究

        數(shù)字貿(mào)易是促進經(jīng)濟增長的重要契機,也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大機遇,對于拉動就業(yè)、促進傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型和帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用。我國應(yīng)將數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提高至國家戰(zhàn)略高度,針對性地明確數(shù)字貿(mào)易各階段的發(fā)展方向和目標(biāo)。一方面加強基礎(chǔ)信息設(shè)施建設(shè),另一方面推動與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合,為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展建立產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

        同時,我國應(yīng)加強理論研究,從“美式模板”的發(fā)展歷程來看,完善的國內(nèi)規(guī)則體系是一國推動國內(nèi)規(guī)則和國際協(xié)定建立的必要基礎(chǔ)。目前,全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則雖取得一定發(fā)展,但未形成統(tǒng)一意見。我國應(yīng)加強對數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的研究,緊緊跟隨數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的最新發(fā)展,以應(yīng)對未來可能發(fā)生的“電子摩擦”。同時加強對數(shù)字貿(mào)易相關(guān)法律體系的研究,開展關(guān)于個人數(shù)據(jù)保護、開放與安全及跨境數(shù)據(jù)流動管理等方面的立法研究,為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供良好制度環(huán)境,為我國參與國際談判提供支持。

        (二)努力構(gòu)建符合發(fā)展中國家國情的數(shù)字貿(mào)易“中式模板”

        一方面,借助跨境電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢。我國應(yīng)盡快確立跨境電子商務(wù)對外談判方針及建立以跨境電商發(fā)展為基礎(chǔ)的相關(guān)法律法規(guī),為我國跨境電子商務(wù)營造便利化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展環(huán)境。以點帶面,加快數(shù)字貿(mào)易規(guī)則相關(guān)領(lǐng)域的探索。

        另一方面,深入學(xué)習(xí)美歐日的規(guī)則體系。合理借鑒和對接“美式模板”的部分規(guī)則,以逐步發(fā)展國內(nèi)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則環(huán)境,努力構(gòu)建符合我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展需求的“中式模板”。同時關(guān)注各國的利益要害,厘清主要參與方的分歧點。目前不只是中國與“美式模板”存在分歧,歐盟在“視聽領(lǐng)域”的“文化例外”以及消費者的隱私保護方面的高要求也與其相悖,這意味“美式模板”并非暢通無阻。我國要積極參與數(shù)字貿(mào)易談判,適時表達立場,主動靠近擁有相同訴求的國家地區(qū)并探索建立數(shù)字貿(mào)易合作伙伴關(guān)系,努力構(gòu)建符合發(fā)展中國家國情的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。

        (三)利用一帶一路建設(shè),構(gòu)建中式數(shù)字貿(mào)易圈

        我國要充分利用在已有經(jīng)濟貿(mào)易平臺的影響力與話語權(quán)。以跨境電子商務(wù)優(yōu)勢為契機,以“一帶一路”為抓手,利用區(qū)域間的貿(mào)易建設(shè),率先與“一帶一路”沿線國家締結(jié)數(shù)字貿(mào)易條款,推動中式數(shù)字貿(mào)易圈的構(gòu)建。同時協(xié)調(diào)區(qū)域關(guān)系,逐步完成從區(qū)域內(nèi)發(fā)展向區(qū)域間發(fā)展過渡,積極主動地參與美歐日等發(fā)達國家對數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的討論,代表“一帶一路”沿線國家以及廣大發(fā)展中國家發(fā)聲,不斷鞏固、提高中式數(shù)字貿(mào)易圈的影響力。

        參考文獻:

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