徐攀

摘 要：習(xí)近平總書(shū)記在各類會(huì)議講話中多次談到互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和治理，提出了一系列新的思想觀點(diǎn)，做出了一系列重大部署。習(xí)近平的“網(wǎng)絡(luò)觀”為新時(shí)期我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理提供了根本依據(jù)，也向世界各國(guó)傳達(dá)了互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的中國(guó)理念、中國(guó)方案和中國(guó)智慧，這也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的組成部分，對(duì)易班網(wǎng)絡(luò)思想政治工作具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平“網(wǎng)絡(luò)觀”;易班;網(wǎng)絡(luò)思想政治教育

一、基本定位：國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平把網(wǎng)絡(luò)治理放在關(guān)系到國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，對(duì)其重要性進(jìn)行了深刻闡述。理解習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)重要性的思想，要從戰(zhàn)略任務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新和意識(shí)形態(tài)安全三個(gè)方面進(jìn)行把握。

一是網(wǎng)絡(luò)治理是保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略任務(wù)。2018年4月20至21日，在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化?！盵1]互聯(lián)網(wǎng)不僅給人們生活工作帶來(lái)了便捷，改變了人際交往方式和商業(yè)模式，創(chuàng)新了文化傳播載體和社會(huì)治理方式，而且已經(jīng)成為國(guó)家主權(quán)的重要組成部分。然而，目前存在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)干涉別國(guó)內(nèi)政、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)竊密等問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)謠言、多元思潮和各類有害信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為大量存在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面、國(guó)防安全、意識(shí)形態(tài)安全和公民權(quán)益等都面臨網(wǎng)絡(luò)安全的挑戰(zhàn)。只有堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，才能保障國(guó)家安全。

二是網(wǎng)絡(luò)安全需要先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。2016年4月19日，習(xí)近平主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)，在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出“要盡快在核心技術(shù)上取得突破。”“要在科研投入上集中力量辦大事、積極推動(dòng)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)，探索組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟?！盵2]

三是互聯(lián)網(wǎng)是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。習(xí)近平指出，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題。要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)文化培育，做大做強(qiáng)正面宣傳，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理，規(guī)范信息傳播秩序。近年來(lái)，西方國(guó)家把網(wǎng)絡(luò)作為意識(shí)形態(tài)輸出的重要途徑，頻頻借助網(wǎng)絡(luò)傳播制造戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩，實(shí)施“顏色革命”。能否做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作關(guān)系到黨的前途命運(yùn)，關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)系到民族凝聚力和向心力。

落實(shí)到高校思想政治工作，首先是要站在維護(hù)政治安全和政權(quán)安全的高度，將易班建設(shè)放在國(guó)家戰(zhàn)略的高度予以重視，牢牢掌握易班網(wǎng)絡(luò)陣地的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，大力加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，唱響主旋律，傳播正能量，培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，凝聚強(qiáng)大精神力量。同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明教育，把網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信、網(wǎng)絡(luò)倫理道德和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力等納入教育教學(xué)中，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，形成安全、文明、有序的信息傳播秩序，建設(shè)文明清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

二、建設(shè)目標(biāo)：建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是順應(yīng)全球信息化大趨勢(shì)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的戰(zhàn)略抉擇和迫切要求。

加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的思想落實(shí)到易班網(wǎng)絡(luò)思想政治教育上，一是要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)對(duì)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)的深刻影響。充分發(fā)揮高校作用，在教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)等方面與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略同頻共振，依托易班開(kāi)放平臺(tái)，鍛煉學(xué)生創(chuàng)新能力，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，培育網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新人才，對(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略起到現(xiàn)實(shí)推動(dòng)作用。二是要用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升思想政治教育效果。要以數(shù)字校園建設(shè)為起點(diǎn)，依托易班搭建具有吸引力和凝聚力的智慧校園平臺(tái)，不斷生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容，組織對(duì)年輕人具有吸引力的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，潛移默化地傳播正能量，唱響主旋律;要借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的科學(xué)性和針對(duì)性。三是要培養(yǎng)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。高校是培養(yǎng)未來(lái)社會(huì)合格網(wǎng)民的重要陣地，要建好網(wǎng)、用好網(wǎng)、管好網(wǎng)，依托易班培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)文明進(jìn)校園”主題教育活動(dòng)，培養(yǎng)具有高度的安全意識(shí)、文明的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、守法的行為習(xí)慣、必備的防護(hù)技能的適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的年輕一代好網(wǎng)民。

三、管理體制：落實(shí)黨管網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一管理和依法治網(wǎng)

一是全面加強(qiáng)黨對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央成立的領(lǐng)導(dǎo)小組近22個(gè)，習(xí)近平擔(dān)任4個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)，分別是：中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立于2014年2月，習(xí)近平擔(dān)任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)和劉云山分別擔(dān)任副組長(zhǎng)?！吨醒朦h內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013～2017年）》在“完善意識(shí)形態(tài)工作方面的黨內(nèi)法規(guī)”條目中，明確提出“堅(jiān)持黨管媒體原則，完善新聞媒體及新聞從業(yè)人員管理制度和辦法，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理，把輿論導(dǎo)向管理落到實(shí)處”，從執(zhí)政黨黨內(nèi)立法發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用的角度確定了黨管媒體、黨管網(wǎng)絡(luò)的原則。

二是推進(jìn)依法管網(wǎng)治網(wǎng)。十八屆四中全會(huì)提出，“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為?！睂ⅰ耙婪ㄖ尉W(wǎng)”納入全面推進(jìn)依法治國(guó)的整體部署。十八屆五中全會(huì)[3]、“十三五”規(guī)劃綱要，對(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等做了部署。習(xí)近平認(rèn)為，“要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控”，互聯(lián)網(wǎng)這塊新疆域不是“法外之地”，要講法治，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

黨管網(wǎng)絡(luò)、依法治網(wǎng)的思想對(duì)理順高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作機(jī)制具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。高校黨委要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把網(wǎng)絡(luò)治理納入黨委工作的日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)文件制度，理順管理機(jī)制;要改變過(guò)去技術(shù)部門(mén)代為管理的局面，明確黨委宣傳部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理、易班平臺(tái)建設(shè)方面的統(tǒng)籌管理作用;要在信息化建設(shè)過(guò)程中，重視易班網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，組建工作隊(duì)伍，明確工作要求，確保工作經(jīng)費(fèi);要加強(qiáng)涉及網(wǎng)絡(luò)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，嚴(yán)格依法治網(wǎng)，依法用網(wǎng);同時(shí)要配套出臺(tái)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、新媒體建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急機(jī)制、易班建設(shè)規(guī)劃等方面的文件制度，對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行規(guī)范管理。

四、治理路徑：建設(shè)以人為本、融合發(fā)展的清朗網(wǎng)絡(luò)空間

習(xí)近平在講話中對(duì)互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律、網(wǎng)絡(luò)治理方法路徑進(jìn)行了系統(tǒng)論述，涉及建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)空間、推進(jìn)媒體融合、樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維等內(nèi)容。

一是建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平圍繞清朗網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)，闡述了工作的長(zhǎng)期性、工作的方法和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)的主題，指出要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。

二是推進(jìn)媒體融合。習(xí)近平認(rèn)為融合發(fā)展的關(guān)鍵在融為一體，指出要推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為影響社會(huì)輿論的重要力量，正加速重構(gòu)媒體格局和輿論生態(tài)。

三是樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維。2014年8月，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上，習(xí)近平談到媒體融合時(shí)，提出要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維。所謂互聯(lián)網(wǎng)思維，就是充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的巨大作用，真切理解網(wǎng)絡(luò)正在深度改變世界，改變中國(guó)。大道恢宏，隱于網(wǎng)絡(luò)。大至宇宙，小至人類的大腦，都不過(guò)是信息與能量交換的“互聯(lián)網(wǎng)”。我們身處一個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一輪信息革命深刻重塑政治形態(tài)的大時(shí)代，社會(huì)日益多元化、扁平化和去中心化，這就要求黨要不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)治理能為，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的潮流做出適當(dāng)調(diào)整。

習(xí)近平總書(shū)記的論述為易班網(wǎng)絡(luò)思想政治工作提供了方法論。首先，要做大做強(qiáng)正面宣傳，要有組織、有計(jì)劃、有策劃地開(kāi)展易班主題教育活動(dòng)，傳播學(xué)生易于接受、喜聞樂(lè)見(jiàn)的弘揚(yáng)正能量和主旋律的內(nèi)容，掌握網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的動(dòng)權(quán)。高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，要重視網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)，建立易班網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、研判、報(bào)送和處置機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，引導(dǎo)師生理性認(rèn)識(shí)各類社會(huì)現(xiàn)象，杜絕在重大突發(fā)事件等關(guān)鍵時(shí)刻失語(yǔ)。其次，要按照媒體融合觀深入分析影響學(xué)生思想政治教育的元素，推進(jìn)課堂教學(xué)、課外實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)空間的融合滲透，推進(jìn)學(xué)生思想政治教育各環(huán)節(jié)的融合，改變條塊分割、各自為政的局面，構(gòu)建第一課堂（高校）、第二課堂（班級(jí)）和第三課堂（網(wǎng)絡(luò)空間）“三位一體”的融合教育格局，真正實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程育人。最后，要牢固樹(shù)立“用戶至上”“學(xué)生為本”的理念，聚焦學(xué)生需求建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、供給網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的積極性，讓學(xué)生在接受校園生活服務(wù)、滿足文化生活需求和個(gè)人學(xué)習(xí)成長(zhǎng)需求的過(guò)程中接受潛移默化的思想政治教育。

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