李姍 張峰 朱松挺

[摘? ? ? ? ? ?要]? 通過著重梳理新時代“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)涵與價值，歸納當前我國高職院校學生意識形態(tài)認知所存在的問題，總結高職學生意識形態(tài)安全教育所面臨的困境，分析新時代“楓橋經(jīng)驗”的方法論意義，并從五個核心要素出發(fā)，以期對高職學生意識形態(tài)安全教育提供啟示。

[關? ? 鍵? ?詞]? 楓橋經(jīng)驗;高職;意識形態(tài);啟示

[中圖分類號]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）19-0052-02

20世紀60年代初，“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源于浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)，是當?shù)卦谏鐣髁x教育運動中創(chuàng)造的以“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”為主要內(nèi)容并產(chǎn)生顯著成效的基層社會治理經(jīng)驗，經(jīng)毛澤東同志批示后在全國推廣。57年來，“楓橋經(jīng)驗”通過在實踐中的推廣、發(fā)展和創(chuàng)新，內(nèi)涵不斷豐富。“楓橋經(jīng)驗”是我們黨治國理政的基本經(jīng)驗，其精髓是實事求是，本質(zhì)遵循的是“群眾路線”，具有鮮明的意識形態(tài)特征和重要的意識形態(tài)價值。高校是做好大學生意識形態(tài)安全教育的關鍵陣地，全面加強黨對教育工作領導的核心任務就是做好高效意識形態(tài)工作。做好大學生意識形態(tài)安全教育，就是培育其形成正確的人生觀、價值觀和世界觀，幫助其樹立正確的意識形態(tài)觀念。目前高職學生對價意識形態(tài)的認知模糊、實際行動與觀念認知之間存在矛盾，意識形態(tài)安全教育實效性面臨多方面的挑戰(zhàn)。新時期“楓橋經(jīng)驗”在社會治理方面的應用范圍更廣，實效性更突出，特別是近幾年在維護平安校園，打造和諧校園方面，起到了積極的作用。因此，本文從方法論角度探討新時代“楓橋經(jīng)驗”對高職學生意識形態(tài)安全教育的啟示。

一、新時代“楓橋經(jīng)驗”的核心要素

“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)涵在新時期被學者普遍認定為“矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位”，其本質(zhì)理念是以人為本，實事求是?！皸鳂蚪?jīng)驗”在新時期的推廣、發(fā)展和創(chuàng)新離不開以習近平同志為核心的黨中央一以貫之的思想引領和政策保障。新時代“楓橋經(jīng)驗”是習近平新時代中國特色社會主義思想的成果，也是馬克思主義中國化最新成果的組成成分。因此，在意識形態(tài)安全教育方面具有很強的理論指導意義和實踐借鑒價值。

新時代“楓橋經(jīng)驗”的核心要素有黨建統(tǒng)領、人民主體、自治法治德治“三治”結合、四防并舉、共建共治共享。其中，黨建統(tǒng)領是根本保證，楓橋鎮(zhèn)基層黨組織注重打造黨建品牌，切實提升組織領導力、動員力和凝聚力;人民主體是價值核心，“楓橋經(jīng)驗”從誕生之日起就是堅持群眾路線，踐行和發(fā)展了馬克思主義群眾觀;“三治”結合是核心要義，三治即法治、德治和自治，是新時代“楓橋經(jīng)驗”的主要路徑，創(chuàng)造性地構建了立體化的化解社會矛盾的網(wǎng)絡，是以人為本思想的深度實踐;四防并舉是重要手段，包括人防、物防、技防、心防，綜合運用各類資源和技術方法提升平安建設水平，四防結合凸顯了“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新性和時代性;共建共治共享是楓橋經(jīng)驗預期打造的基本格局，最終目標是實現(xiàn)社會和諧平安。

二、高職學生意識形態(tài)安全教育存在的突出問題

（一）學生黨建對意識形態(tài)教育的帶動作用不明顯

1.高職院校的學生黨建工作與學校的重點工作教學工作、學校的基礎性工作學生工作聯(lián)系不夠緊密。長期以來，黨建工作對教學的指導作用發(fā)揮不夠充分，與教學的融合度有待加強。這不利于黨組織的政治優(yōu)勢和導向作用在教學工作中的發(fā)揮。與此同時，從學生工作模塊上來看，往往與學生日常工作剝離有余和聯(lián)系不足，黨建在學生中的影響力則相對較小。這不利于發(fā)揮黨組織意識形態(tài)教育作用。

2.高職學生黨員培養(yǎng)存在問題，使得黨員群體的模范帶頭作用發(fā)揮不夠。高職院校特殊的培養(yǎng)模式導致學生全日制在校時間只有短短的兩年，因此，在黨員培養(yǎng)方面存在“重發(fā)展，輕培養(yǎng)”的普遍性問題。學生黨員的素質(zhì)難以保證。加之培養(yǎng)一批，離校一批，學生黨組織人員力量分散，使得學生群體難以體會到組織在生活中的榜樣、服務、團結作用。

（二）學生主體作用發(fā)揮不夠突出

人本主義教育觀認為，人的一切活動主要根源于內(nèi)部動機。如果不去激發(fā)學生學習的主觀能動性，預期的意識形態(tài)教育效果則難以達到。在相關的理論課程及日常思想政治教育方面還不能很好關切學生的想法，顯現(xiàn)出教育方式不夠豐富，方法不夠新穎、不夠吸引學生，師生普遍對教育內(nèi)容和效果滿意度不高。以上意識形態(tài)教育效果弱化的關鍵因素。

（三）多元管理環(huán)境尚未形成

對于高校的管理，在提升大學生自治能力方面一直是倡導的。現(xiàn)實環(huán)境中，學生的自治綜合素質(zhì)較弱，表現(xiàn)在大學生淡薄的自我教育意識、低效的自我管理能力、低水平的自我服務效果、薄弱的自我監(jiān)督能力。

高職院校學生教育管理法治化進程在實踐工作中還存在諸多矛盾和短板。首先，行政命令性思維定勢與法治校園建設要求存在矛盾;其次，學校的各項規(guī)章制度未充分發(fā)揮其領導、規(guī)范和保障作用;最后，學生的法治觀念淡薄?，F(xiàn)實中，大學生因意識形態(tài)觀念薄弱而觸犯黨紀國法的案例屢見不鮮，法律素養(yǎng)的完善則是應當重視的底線工程。

高職院校歷來重視德育，德育手段較為豐富，德育工作總體較為全面深入，但法治與德治的關系是互為補充、相輔相成的，在如今校園文化中法治氛圍較為薄弱的情況下，德育也很難達到預期的效果。

（四）意識形態(tài)安全教育的方法應用不夠充分

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，學校意識形態(tài)教育方法顯得較為單一，突出表現(xiàn)在學校層面對網(wǎng)絡意識形態(tài)滲透的防御能力欠缺、宣教方式落后及意識形態(tài)安全管控能力顯得更加薄弱。同時還缺乏人才、制度和激勵措施等保障。

三、新時代“楓橋經(jīng)驗”對高職學生意識形態(tài)安全教育的啟示

（一）強化黨建引領，牢牢掌握意識形態(tài)安全教育的領導權

近年來，黨中央出臺了各類黨內(nèi)文件強化黨員教育管理?！皸鳂蚪?jīng)驗”在黨建方面主要有強化組織示范、推進政治功能與服務功能相結合、創(chuàng)新工作載體以及加強制度規(guī)范建設等方面對高職黨建工作有借鑒意義，對把握意識形態(tài)教育安全工作正確的政治方向有統(tǒng)領作用。

1.強化組織示范，突出政治引領

楓橋鎮(zhèn)“紅楓黨建”品牌組織充分發(fā)揮其組織示范作用，楓橋鎮(zhèn)黨委特別重視基層組織帶頭人的隊伍建設，激發(fā)每個支部每位黨員干事創(chuàng)業(yè)的活力，并將黨組織的作用不斷延伸到所屬各類社會組織。在高職學校中，基層黨支部應當借鑒楓橋鎮(zhèn)的做法，加強黨支部與學校相關工作的聯(lián)系，例如，在教學方面的參與性，突出在課程思政建設方面的指導作用，加強與學生工作各個模塊的聯(lián)結作用，發(fā)揮高職黨支部在組織上的示范功能和政治上的領先作用。

2.加強制度建設，提升黨員素質(zhì)

在黨員的教育管理過程中，“楓橋經(jīng)驗”突出監(jiān)督管理特色，實行黨員量化監(jiān)督管理制度，在推出和實施《農(nóng)村黨員日常量化管理辦法》過程中，創(chuàng)造性推出“四色榜單”制度，并嚴格執(zhí)行，在黨員教育管理中效果顯著。結合高職院校工作實際，在培養(yǎng)和教育學生黨員過程中，應當健全有效的黨員教育管理制度，注重完善考評機制。要不斷激發(fā)其自主學習意識，堅定理想信念，突出作風建設，增強為人民服務的本領，不斷提升學生黨員的綜合素質(zhì)，提高黨員的發(fā)展質(zhì)量。

3.創(chuàng)新工作載體，增強服務意識

楓橋鎮(zhèn)黨組織不斷創(chuàng)新工作載體，首先是持續(xù)推進功能性黨支部建設，“如紅楓義警”黨支部、調(diào)解志愿者聯(lián)合會黨支部等，發(fā)揮支部的專業(yè)功能。其次是干部全員網(wǎng)格化駐村，明確網(wǎng)格員職責：向群眾宣傳黨的路線、方針和政策法規(guī)，督促村級單位落實工作任務，打通了群眾路線的“最后一公里”。在高職院校中應當加強對黨員等學生中先進力量的整合，樹立先進分子能做事、敢擔當?shù)陌駱有蜗?學習網(wǎng)格化管理模式，密切聯(lián)系學生，讓黨組織的教育成果能夠與師生共享。在服務型校園建設中增強意識形態(tài)凝聚人心的效果。

（二）圍繞核心價值，堅持學生在意識形態(tài)安全教育主體性

“楓橋經(jīng)驗”成為基層社會治理的典范，最核心的價值在于堅持人民主體地位，堅持群眾路線不動搖。在高職院校中，在對學生意識形態(tài)安全教育過程中，要進一步尊重學生主體地位、發(fā)揮學生主體作用、激發(fā)學生的參與活力。堅持以人為本的原則，堅持發(fā)揮學生在思想政治教育中的主體作用，有利于達到增強意識形態(tài)安全教育的實效性目的。

（三）彌補法育短板，營造意識形態(tài)安全教育多元管理氛圍

新時代“楓橋經(jīng)驗”中的“三治”融合治理指的是，將“自治、法治、德治”三相結合，建成多元管理機制，重點在自治，目的是在源頭上防患于未然，確保社會安定。新時代“楓橋經(jīng)驗”之所以能夠提出自治的目標，前提是在法治和德治方面的成效已經(jīng)較為顯著。目前，高職院校的應當重視學生法律素養(yǎng)的培育，在領導層面注重依法行政，在校園文化層面注重營造法律文化氛圍，在宣傳層面要落到實處避免走過場，在學校評估層面應當將法治校園建設納入評估體系中。通過推進校園法治化建設，讓學生了解自身的言行邊界，辨明是非，筑牢學生意識形態(tài)安全教育的底線。

（四）豐富工作手段，切實增強高職意識形態(tài)安全教育效果

新時代“楓橋經(jīng)驗”綜合利用多重手段提升社會治理效果。近年來，“楓橋經(jīng)驗”特別注重推動智慧化治理，已構建了集信息采集、隱患排查、矛盾調(diào)解、民生服務于一體的綜合平臺。整合運用各類網(wǎng)絡平臺增強“楓橋經(jīng)驗”的宣傳效果。

在高職院校中，應當主動利用網(wǎng)絡新媒體開展意識形態(tài)安全教育，在網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)場牢牢占據(jù)主流意識形態(tài)高地。在網(wǎng)絡環(huán)境中，通過強化理論武裝和正面引導幫助學生理解主流意識形態(tài)的價值，運用網(wǎng)絡新媒體設計課程，并運用好網(wǎng)絡上熱點事件做貼近學生關注的宣傳和教育工作，整合學校各類資源加強意識形態(tài)的安全教育，培養(yǎng)和壯大能夠引領主流意識形態(tài)的工作隊伍。

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◎編輯 武生智