摘 要：實(shí)事求是作為中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界和改造世界的根本要求，其內(nèi)在蘊(yùn)含了把調(diào)查研究作為我們黨開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要前提這一指向。調(diào)查研究在黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中成為我黨的光榮傳統(tǒng)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平在繼承前人的基礎(chǔ)上扎實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究工作，發(fā)表了有關(guān)調(diào)查研究的一系列重要論述，形成了內(nèi)涵豐富的調(diào)查研究觀。文章通過(guò)分析習(xí)近平的調(diào)研實(shí)踐經(jīng)歷，得出了習(xí)近平調(diào)查研究的特點(diǎn)，即調(diào)查研究對(duì)象廣泛化、調(diào)查研究范圍全面化、調(diào)查研究方法科學(xué)化、調(diào)查研究機(jī)制常態(tài)化，對(duì)習(xí)近平調(diào)查研究觀特點(diǎn)的研究有助于豐富習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的研究。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;調(diào)查研究;特點(diǎn)

“調(diào)查研究是一門(mén)致力于求真的學(xué)問(wèn)，一種見(jiàn)諸實(shí)踐的科學(xué)，也是一項(xiàng)講求方法的藝術(shù)。”黨的十八大后，中央出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，其中第一條就是改進(jìn)調(diào)查研究。從中可以看出習(xí)近平極為重視調(diào)查研究，把調(diào)查研究放在極其重要的位置上。當(dāng)前，在全面深化改革的背景下，調(diào)查研究必不可少，對(duì)習(xí)近平調(diào)查研究的研究也不可或缺，對(duì)習(xí)近平調(diào)查研究的特點(diǎn)進(jìn)行深入分析研究既有助于各界推進(jìn)深度調(diào)研，也有助于黨員干部保持求真務(wù)實(shí)的政治品格。

一、調(diào)查研究對(duì)象廣泛化

2005年，習(xí)近平在講話中提到“要提高調(diào)查研究對(duì)象的廣泛性?！?006年再次強(qiáng)調(diào)：“要注重調(diào)查研究對(duì)象的廣泛性，不能以點(diǎn)蓋面，以偏概全，只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林?！爆F(xiàn)代社會(huì)紛繁復(fù)雜，社會(huì)各方面的差異日益明顯突出，分工日益明確精細(xì)，朝著專業(yè)化多樣化的方向發(fā)展，人與人之間、地區(qū)與地區(qū)之間、國(guó)與國(guó)之間的發(fā)展情況和重點(diǎn)都各不相同，更加重視自身的比較優(yōu)勢(shì)。這就使得部分和個(gè)體所具有的代表性下降，大大增加了調(diào)查研究有效性的難度，加深了使各項(xiàng)方針政策更加契合人民需要的難度，從而要求我們盡可能地在調(diào)查研究對(duì)象的選取上做到廣泛化，更具典型性代表性，從個(gè)體中找到一般，從整體上把握客觀事物，切實(shí)了解各方心聲、各方需求，考慮到各方利益，增強(qiáng)決策科學(xué)性。習(xí)近平身體力行，深入社會(huì)了解各行各業(yè)群眾的所思所想所需。

習(xí)近平在調(diào)查研究中極其關(guān)注基層人員的生活、工作狀況。2013年，習(xí)近平來(lái)到北京傳統(tǒng)小吃的“中式快餐店”——慶豐包子鋪，與店員顧客進(jìn)行親切交談，提出要重視食品安全問(wèn)題。2019年，習(xí)近平走進(jìn)快遞服務(wù)點(diǎn)、小吃店，看望仍在工作的“快遞小哥”等勞動(dòng)者，了解他們的工作和生活情況，并稱贊他們像“勤勞的小蜜蜂”，向包括他們?cè)趦?nèi)的廣大勞動(dòng)者送上了新春祝福。

習(xí)近平在調(diào)查研究中也極為重視企業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境的改善、社區(qū)建設(shè)等。習(xí)近平早在任福建省委副書(shū)記和福建省長(zhǎng)期間，就7次去晉江進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)社區(qū)、訪農(nóng)村、進(jìn)基層，重點(diǎn)走訪了企業(yè)，與企業(yè)家交流談心，仔細(xì)詢問(wèn)有沒(méi)有引進(jìn)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、市場(chǎng)是怎樣開(kāi)拓的，企業(yè)要怎樣才能做大，存在哪些困難等等。

習(xí)近平還關(guān)注國(guó)家科技發(fā)展等社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)重大領(lǐng)域?！霸邳h中央工作的前五年，我每年都去港澳組，當(dāng)了總書(shū)記后，我第一個(gè)來(lái)科技組。”這是習(xí)近平在2013年參加全國(guó)兩會(huì)科協(xié)、科技界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)的開(kāi)場(chǎng)白。習(xí)近平曾到藍(lán)思科技有限公司考察調(diào)研，仔細(xì)觀察了解一塊手機(jī)玻璃面板從切割、打磨到加工完成的整個(gè)流程，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。習(xí)近平也去過(guò)武漢市烽火集團(tuán)有限公司考察調(diào)研，聽(tīng)取了武漢市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)展情況介紹，察看公司自主創(chuàng)新產(chǎn)品展示，了解企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)黨建工作的情況。從與百姓生活息息相關(guān)的快遞業(yè)到造福人類的科技前沿，從街頭小店到中國(guó)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，無(wú)不是習(xí)近平關(guān)懷牽掛的對(duì)象。

二、調(diào)查研究范圍全面化

“耳聞之不如目見(jiàn)之，目見(jiàn)之不如足踐之”是習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話。在正定，他跑遍了所有村;在寧德，他到任3個(gè)月就走遍了9個(gè)縣，后來(lái)又跑遍了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn);到任浙江后，用一年多時(shí)間跑遍了全省90個(gè)縣市區(qū);在上海僅7個(gè)月，他就跑遍了全市19個(gè)區(qū)縣;到中央工作后，他的足跡已遍及31個(gè)省區(qū)市?！盀楣僖蝗?，造福一方”，首先要對(duì)自己的管轄范圍進(jìn)行充分了解，從區(qū)域建制到民俗文化，從社會(huì)民生到行業(yè)發(fā)展，從現(xiàn)存困境到未來(lái)規(guī)劃。與其埋頭于“文山會(huì)?！保蝗缬H自去走走看看;與其頻繁地開(kāi)會(huì)談?wù)?，不如從群眾中尋找答案?/p>

習(xí)近平率先垂范，深刻貫徹落實(shí)調(diào)查研究范圍全面化。2013年11月，習(xí)近平來(lái)到湖南省十八洞村進(jìn)行考察調(diào)研，在村民家門(mén)前的空地上，同村干部、村民拉家常、話發(fā)展，商量脫貧致富奔小康之策。在這里，他首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想。2019年11月，習(xí)近平來(lái)到上海進(jìn)行考察調(diào)研，這是新中國(guó)成立70周年慶典后的首次地方考察調(diào)研，習(xí)近平了解了城市公共空間規(guī)劃建設(shè)和社區(qū)治理與服務(wù)情況，并同當(dāng)?shù)鼐用裼H切交談。2014年1月，習(xí)近平專程來(lái)到位于祖國(guó)邊疆的內(nèi)蒙古阿爾山市，冒著零下30多度的嚴(yán)寒，頂風(fēng)踏雪慰問(wèn)在邊防線上巡邏執(zhí)勤的官兵，囑咐邊防戰(zhàn)士“為祖國(guó)站好崗、放好哨、守好邊”。2018年4月，習(xí)近平在海南進(jìn)行考察，來(lái)到博鰲國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、南繁科研育種基地、中科院深海所、海南省政府?dāng)?shù)據(jù)中心、施茶村，考察調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并且作出了一系列重要指示。

從貧困山區(qū)到全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，從中蒙邊境到祖國(guó)南部，習(xí)近平調(diào)查研究的足跡遍布祖國(guó)的角角落落，深刻體現(xiàn)了調(diào)查研究范圍的全面化。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平的率先垂范下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，中央領(lǐng)導(dǎo)同志求真務(wù)實(shí)，緊抓調(diào)查研究，展開(kāi)高頻次的實(shí)地調(diào)研。

三、調(diào)查研究方法科學(xué)化

“必須積極探索新時(shí)期調(diào)查研究工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在提高調(diào)查研究方法的科學(xué)性上下功夫，不斷提高調(diào)查研究工作的質(zhì)量和水平”。[5]調(diào)查研究工作要從“身入”到“心至”，要運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行調(diào)查研究，這樣才能確?？茖W(xué)決策的有效落實(shí)。

開(kāi)展調(diào)查研究前要具有問(wèn)題意識(shí)，緊密結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，圍繞現(xiàn)實(shí)問(wèn)題來(lái)制定選題，在調(diào)查研究前就把調(diào)查研究方法的科學(xué)化加以貫徹落實(shí)。習(xí)近平在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理，不斷強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，積極面對(duì)和化解前進(jìn)中遇到的矛盾。這就告訴我們要有問(wèn)題意識(shí)，抓住事物本質(zhì)，尋其矛盾所在及破解之法。事實(shí)上，問(wèn)題意識(shí)強(qiáng)否，能否抓住關(guān)鍵問(wèn)題，將對(duì)調(diào)查研究的成效起重要作用。調(diào)查研究工作絕不能夠脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)，要一切以社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展?fàn)顩r為前提，以解決發(fā)展中的問(wèn)題作為調(diào)研目標(biāo)，帶著問(wèn)題去調(diào)研，只有這樣才能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)廣大人民群眾的需要來(lái)有效地制定政策。

調(diào)查研究實(shí)踐過(guò)程中要把傳統(tǒng)有效的調(diào)查研究方法和科學(xué)現(xiàn)代的調(diào)查研究方法相結(jié)合，力圖做到交替運(yùn)用、同時(shí)運(yùn)用和疊加運(yùn)用，使之優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮最大效用。傳統(tǒng)有效的調(diào)查研究方法主要有實(shí)地調(diào)查考察、現(xiàn)場(chǎng)訪談?wù){(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)和個(gè)別訪談等?，F(xiàn)代科學(xué)先進(jìn)的調(diào)查研究方法主要有傳媒調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、專家調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查和各種普查等，同時(shí)還可運(yùn)用系統(tǒng)論、控制論、信息論等科學(xué)理論和先進(jìn)方法，以及數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、規(guī)劃和優(yōu)選、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)、計(jì)算機(jī)仿真等現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)方法。在新時(shí)期，我們雖然面臨著新問(wèn)題，但也掌握了新技術(shù)，我們有實(shí)力也有信心能夠把調(diào)查研究做扎實(shí)。要緊跟形勢(shì)變化，根據(jù)當(dāng)今社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化的突出特點(diǎn)，根據(jù)調(diào)研任務(wù)和要求的不同，選擇與之相適合相匹配的調(diào)研方法，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，提高調(diào)研工作的效率以及調(diào)研成果的有效性。

2019年9月，習(xí)近平來(lái)到河南考察調(diào)研，去了鄂豫皖蘇區(qū)首府烈士陵園、信陽(yáng)市光山縣槐店鄉(xiāng)司馬光油茶園、鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)股份有限公司、黃河博物館等地。習(xí)近平親自到黃河岸邊察看周邊環(huán)境，主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。既有實(shí)地考察，又有座談會(huì)，多種調(diào)查方法相結(jié)合，使習(xí)近平掌握黃河發(fā)展的全貌，并最終提出了黃河流域保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，為黃河流域地區(qū)的長(zhǎng)久發(fā)展指明方向。正定“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略的形成既有習(xí)近平和縣委、縣政府的調(diào)查研究，又有專家顧問(wèn)團(tuán)的建言獻(xiàn)策，其中就包括數(shù)學(xué)家華羅庚、經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)、教育學(xué)家潘承孝等人，全縣的每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都“對(duì)口”請(qǐng)來(lái)專家當(dāng)顧問(wèn)。在這些調(diào)研實(shí)踐中，既有傳統(tǒng)調(diào)查研究方法的運(yùn)用，也有現(xiàn)代調(diào)查研究方法的應(yīng)用，根據(jù)不同情況采用與之匹配適合的調(diào)查研究方法，力圖做到調(diào)查研究方法科學(xué)化，使調(diào)查研究工作有所獲、有所得。

調(diào)查結(jié)束后還要注重后續(xù)工作的方法科學(xué)化。調(diào)查研究的根本目的是解決問(wèn)題，調(diào)查結(jié)束并不意味著調(diào)研工作的結(jié)束，調(diào)查結(jié)束后要把調(diào)研材料進(jìn)行整理，進(jìn)行深入思考、認(rèn)真研究，把粗淺的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化、深刻化，從中理清思路，找到事物的本質(zhì)規(guī)律、解決問(wèn)題的突破口。

四、調(diào)查研究機(jī)制常態(tài)化

“建立和完善制度，保證調(diào)查研究經(jīng)?；?。[6]不斷地完善調(diào)研相關(guān)制度體系，使調(diào)查研究工作制度化、常態(tài)化、經(jīng)?；?，這對(duì)于搞好調(diào)查研究工作至關(guān)重要。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨極為重視建立健全調(diào)查研究相關(guān)制度，已經(jīng)取得了一些成果，并在實(shí)踐操作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，加以完善，使調(diào)查研究真正成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)的經(jīng)常性活動(dòng)。

堅(jiān)持和完善“先調(diào)研后決策”的重要決策調(diào)研論證制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立起不調(diào)查不決策的思想意識(shí)，堅(jiān)決杜絕預(yù)設(shè)結(jié)論、帶著結(jié)論進(jìn)行調(diào)研的行為，要把認(rèn)認(rèn)真真調(diào)研貫徹實(shí)施到制定決策的全過(guò)程中去，保證決策的科學(xué)性。在習(xí)近平調(diào)查研究思想的指導(dǎo)下，中山市人力資源管理辦公室在中山市個(gè)別鎮(zhèn)區(qū)的村（社區(qū)）設(shè)置調(diào)整工作中，加大調(diào)研力度，廣泛聽(tīng)取基層意見(jiàn)，為進(jìn)一步完善服務(wù)站建設(shè)和管理工作提供了堅(jiān)實(shí)、可靠的信息依據(jù)。

堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研工作制度，并予以貫徹落實(shí)，切實(shí)優(yōu)化工作作風(fēng)，主動(dòng)下基層，貼近群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾所思所想所慮。安順市委常委會(huì)出臺(tái)改進(jìn)調(diào)研工作的“八項(xiàng)規(guī)定”，明確要求：市委常委深入基層每年調(diào)研時(shí)間不得少于2個(gè)月。其中：到基層調(diào)研蹲點(diǎn)駐村時(shí)，與群眾同吃同住時(shí)間不少于3天;到扶貧重點(diǎn)縣（發(fā)展困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)）定點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)、村調(diào)研不得少于4次，到掛靠單位調(diào)研不得少于2次。這些正是把習(xí)近平調(diào)查研究方法科學(xué)化予以貫徹落實(shí)的具體體現(xiàn)。

堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)制度。“建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，是防止領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的一種重要手段，也是發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的有效途徑。”[7]黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮先鋒模范作用，以身作則，不僅要經(jīng)常性地深入基層了解情況，更要“心到”基層，把群眾裝入心中，切實(shí)了解群眾的真實(shí)生活，關(guān)心群眾冷暖，做群眾的“知心人”，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的矛盾和問(wèn)題。地方積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，深入貫徹新思想，以柳州為例，其對(duì)健全完善基層聯(lián)系點(diǎn)制度做出了具體要求，比如市總每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系1個(gè)縣、區(qū)總工會(huì)或產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)，3家以上直管企業(yè)工會(huì)，并在所聯(lián)系的縣（區(qū)）級(jí)工會(huì)建立2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)和至少2家企業(yè)工會(huì)聯(lián)系點(diǎn)。

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作者簡(jiǎn)介：胡方方（1998.11- ），女，河南漯河人，湖南大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。