楊宏楊 劉麗

摘要：在高校開展國(guó)防教育，引導(dǎo)學(xué)生從歷史中走向未來(lái)，以世界性的格局開拓學(xué)生的眼界，有利于激發(fā)學(xué)生自強(qiáng)自立的情懷，繼而通過(guò)努力學(xué)習(xí)與工作，為國(guó)家建功。在新媒體時(shí)代，高校的國(guó)防教育開展，須加強(qiáng)愛國(guó)主義文化內(nèi)容的傳播，其有效手段就是借助現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)媒體，通過(guò)精準(zhǔn)營(yíng)銷的方法來(lái)進(jìn)行國(guó)防觀念宣傳。

關(guān)鍵詞：國(guó)防教育??? 歷史??? 橫向比較??? 轉(zhuǎn)型

我國(guó)高校的國(guó)防教育轉(zhuǎn)型，正沿著綜合多元的軌跡行進(jìn)，其最終的目標(biāo)是保護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，讓國(guó)民在一個(gè)穩(wěn)定、安全的環(huán)境里安居樂(lè)業(yè)。本文中，筆者從我國(guó)發(fā)展中的歷史節(jié)點(diǎn)出發(fā)，從國(guó)際環(huán)境的視角出發(fā)，對(duì)中國(guó)安全觀演進(jìn)下的高校國(guó)防教育做一個(gè)梳理，同時(shí)將特別關(guān)注21世紀(jì)以來(lái)，在全球化背景下高校國(guó)防教育已經(jīng)或正在發(fā)生的變化，并分析這些變化背后的原因。希望能讓讀者對(duì)高校國(guó)防教育的歷史、基本特點(diǎn)、轉(zhuǎn)型動(dòng)向和未來(lái)發(fā)展有一個(gè)概括的了解，也能通過(guò)一些案例，對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境下的高校國(guó)防教育所面臨的挑戰(zhàn)和需要解決的問(wèn)題進(jìn)一步思考。

一、新中國(guó)高校國(guó)防教育的歷史回顧

（一）時(shí)代歷史背景概述

上世紀(jì)50年代到70年代，新中國(guó)剛剛誕生不久，隨時(shí)面臨著戰(zhàn)爭(zhēng)的可能，并且很可能面臨的是第三次世界大戰(zhàn)，以及核武器戰(zhàn)爭(zhēng)。但不久后世界進(jìn)入了東西方對(duì)抗的冷戰(zhàn)時(shí)代，當(dāng)時(shí)我國(guó)在國(guó)際上處于被封鎖被孤立的狀態(tài)，先后面臨西方勢(shì)力，以及以蘇聯(lián)為首的東歐勢(shì)力圍追堵截和滲透，我國(guó)的安全形勢(shì)面臨極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和極大的現(xiàn)實(shí)威脅。70年代，隨著與美國(guó)關(guān)系的緩和，我國(guó)與日本、英國(guó)這些國(guó)家都慢慢建立了外交關(guān)系，后來(lái)又跟美國(guó)建立了外交關(guān)系。改革開放后，我國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)主要放在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，隨著加入世界貿(mào)易組織，與多國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)互動(dòng)，我國(guó)迎來(lái)了一段很好的外部環(huán)境時(shí)期。

（二）高校國(guó)防教育回顧

在早期高校的國(guó)防教育中，基于當(dāng)時(shí)國(guó)家的戰(zhàn)略思維，主要以防御為主，因此整個(gè)高校國(guó)防教育是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式，從頭到尾，從上到下，包括教材，包括師資，包括觀念都是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)。上世紀(jì)70年代，迫于外部形勢(shì)與內(nèi)部的各種壓力，尤其是經(jīng)濟(jì)壓力，高校國(guó)防教育仍以備戰(zhàn)備荒為主。上世紀(jì)80年代，我國(guó)重心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移，受商品經(jīng)濟(jì)大潮沖擊，高校也不例外，深受影響，因此由原來(lái)的以防御的國(guó)防教育，漸漸發(fā)生了改變，相對(duì)程度有所減弱。隨著新世紀(jì)到來(lái)，我國(guó)國(guó)力逐漸增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的往來(lái)增多，在國(guó)際層面的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)也日漸增多，于是整個(gè)高校國(guó)防教育被重新提出。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，2000年左右高校開始招收國(guó)防生，這一時(shí)期，雖然高校對(duì)國(guó)防教育程度有所提升，但并沒有從根本上解決問(wèn)題，還是停留在上軍事理論課，搞軍訓(xùn)這種淺層次的教育上。2012年之后，進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，這時(shí)提出了總體國(guó)家安全觀的戰(zhàn)略，由此高校國(guó)防教育有了新的探討?？偟膩?lái)說(shuō)，國(guó)家人才相對(duì)仍然緊缺，需大量培養(yǎng)人才充實(shí)到國(guó)家的安全防御與基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)中。

二、安全觀的演進(jìn)與高校國(guó)防教育的轉(zhuǎn)型

當(dāng)今世界，雖然大多數(shù)國(guó)家處于和平狀態(tài)，但局部沖突仍時(shí)有發(fā)生，在和平環(huán)境下和諧向前發(fā)展是我們共同的期望。歷史發(fā)展到今天，現(xiàn)代國(guó)防教育不能一味強(qiáng)調(diào)被動(dòng)防御，應(yīng)體現(xiàn)主動(dòng)性。真正的國(guó)家安全來(lái)自國(guó)家基本實(shí)力，而國(guó)家的實(shí)力是基于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、軍事實(shí)力等。這取決于我國(guó)與其他國(guó)家的共同利益，尤其是要通過(guò)開放合作、取長(zhǎng)補(bǔ)短，拓展、加厚經(jīng)濟(jì)合作的范圍領(lǐng)域與基礎(chǔ)，形成你中有我，我中有你的格局，以此達(dá)成更大的共同利益。只有這樣我國(guó)才會(huì)有更多盟友。

高校是我國(guó)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)基地，尤其是創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的基地，在高校開展國(guó)防教育，引導(dǎo)學(xué)生從歷史中走向未來(lái)，以世界性的格局開拓學(xué)生的眼界，有利于激發(fā)學(xué)生自強(qiáng)自立的情懷，繼而通過(guò)努力學(xué)習(xí)與工作，為國(guó)家建功。高素質(zhì)的人才儲(chǔ)備，有利于國(guó)家應(yīng)對(duì)時(shí)代提出的挑戰(zhàn)，并提高國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。此外，我國(guó)的國(guó)防建設(shè)需要壯大并不斷注入新鮮的血液，不僅需要大量的新生力量參與，更需要高素質(zhì)的人才涌入，這樣才會(huì)更有朝氣和活力，推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

三、各國(guó)國(guó)防教育比較及反思

國(guó)防為國(guó)家安全防御，我們可以參照世界上幾個(gè)主要國(guó)家的國(guó)防教育發(fā)展，來(lái)看看他們是怎么做的？他們的防御是否能對(duì)我們?cè)斐赏{？通過(guò)橫向比較，發(fā)現(xiàn)我們?cè)诟咝?guó)防教育上的不足，了解自己的長(zhǎng)處，搞清楚自己的定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以此作為我國(guó)高校國(guó)防教育的參考，從而進(jìn)一步提升國(guó)防教育水平。

以美國(guó)為例。美國(guó)是極為重視對(duì)國(guó)民進(jìn)行國(guó)防教育的國(guó)家，并為此立法，在國(guó)防教育方面始終強(qiáng)調(diào)公民獻(xiàn)身國(guó)家、服務(wù)國(guó)家的概念，除了投入大量經(jīng)費(fèi)和精力對(duì)青少年進(jìn)行常規(guī)的軍事類訓(xùn)練、夏令營(yíng)等以及與國(guó)防相關(guān)的特色活動(dòng)外，在意識(shí)形態(tài)上不斷通過(guò)影視劇強(qiáng)調(diào)“美國(guó)精神”等，通過(guò)各種音樂(lè)、文化作品、地名命名、紀(jì)念日等將文化、歷史、代表人物扎根于民心，激發(fā)國(guó)民的愛國(guó)情懷。

以俄羅斯為例。俄羅斯是軍事大國(guó)，向來(lái)重視國(guó)防教育，官方專門制定了國(guó)防教育標(biāo)準(zhǔn)、大綱、教育方法，并訂立相應(yīng)法規(guī)。通過(guò)強(qiáng)制性軍訓(xùn)與軍事理論必修課的形式加強(qiáng)國(guó)防教育，并在各類學(xué)校中突出軍事教育內(nèi)容，在高校中設(shè)立特色的軍事系。

以印度為例。印度通過(guò)政府出資、專門機(jī)構(gòu)出力的方式讓青少年通過(guò)“國(guó)民學(xué)兵團(tuán)組織”，廣泛接受國(guó)防教育。政府為學(xué)兵團(tuán)制定了特定的訓(xùn)練大綱，既有普通訓(xùn)練又包含了特別訓(xùn)練，內(nèi)容是多方面的，如常規(guī)的隊(duì)列操練，基本的武器訓(xùn)練，領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)，還有應(yīng)對(duì)特殊情況的探險(xiǎn)類的訓(xùn)練，以及災(zāi)難管理等。針對(duì)學(xué)員選擇的不同兵種進(jìn)行特定的專項(xiàng)訓(xùn)練。

通過(guò)比較，可以看出美國(guó)的國(guó)防教育不僅建立在日常的軍事訓(xùn)練中，更建立在強(qiáng)大的文化軟實(shí)力的基礎(chǔ)之上，對(duì)學(xué)生都是一些正向的影響，將愛國(guó)的精神與情懷根植于心。在這方面，我們要多向美國(guó)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自己的文化軟實(shí)力，通過(guò)多種方式如影視、文學(xué)、新聞宣傳、紀(jì)念日、地名設(shè)定等，對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行潛移默化的國(guó)防教育，讓青年學(xué)生發(fā)自內(nèi)心地參與到國(guó)防建設(shè)中來(lái)。

俄羅斯，雖然經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)，但整體的軍事實(shí)力在世界還是能排第二的。這與俄羅斯的國(guó)防教育有很大關(guān)系，他們有很多的優(yōu)點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)與借鑒，即規(guī)范化、體系化的國(guó)防教育。在我國(guó)的教育體系中，受考評(píng)系統(tǒng)影響，學(xué)生對(duì)普通的副科類的教育是不重視的，如音樂(lè)、體育、美術(shù)，甚至對(duì)國(guó)防教育也不夠重視，到了大學(xué)，學(xué)生更沒有多少心思會(huì)放在上面。這便是我們與俄國(guó)國(guó)防教育比較中的不足。

印度作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比中國(guó)差很遠(yuǎn)，但是他們對(duì)國(guó)防教育很重視，采取了很多措施，即從現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，盡可能地做好國(guó)防教育。我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，已達(dá)到相當(dāng)?shù)目偭克?，但從發(fā)展程度來(lái)說(shuō)還屬于發(fā)展中國(guó)家。我們可以通過(guò)對(duì)比印度的國(guó)防教育，來(lái)發(fā)現(xiàn)自己的不足之處。盡管印度的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不如我國(guó)，但他們從現(xiàn)有條件出發(fā)，進(jìn)行有效的挖掘，國(guó)防力量、軍事實(shí)力增長(zhǎng)得很快，這一點(diǎn)值得我們深入思考。

通過(guò)幾個(gè)國(guó)家國(guó)防教育的宏觀比較，我們可以取百家之長(zhǎng)，既要學(xué)習(xí)美國(guó)的通過(guò)文化軟實(shí)力滲透國(guó)防觀念，對(duì)國(guó)民的國(guó)防意識(shí)進(jìn)行潛移默化的影響，也要學(xué)俄國(guó)人的科學(xué)化、體系化的國(guó)防教育規(guī)劃，有效地把國(guó)防教育納入到日常教育體系當(dāng)中，并要學(xué)習(xí)印度從現(xiàn)有條件出發(fā)，有多少條件辦多少事的態(tài)度，積極挖掘主觀能動(dòng)性，發(fā)揮國(guó)防教育的能動(dòng)性。

四、加強(qiáng)高校國(guó)防教育的有效方法

在新媒體時(shí)代，對(duì)高校國(guó)防教育的開展，須加強(qiáng)愛國(guó)主義文化內(nèi)容的傳播，其中有效的手段就是要借助現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)媒體，通過(guò)精準(zhǔn)營(yíng)銷的方法，進(jìn)行國(guó)防觀念宣傳，這已有很好的例子，如近年來(lái)國(guó)防部每年會(huì)發(fā)一些征兵宣傳圖文，因?yàn)榕牡门c美國(guó)大片一樣，很多人愿意看，并在網(wǎng)絡(luò)上主動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)與傳播，這比之前的宣傳要有效得多。當(dāng)然，現(xiàn)在做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，但這個(gè)思路是對(duì)的，我們要借助于網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行有效的傳播和精準(zhǔn)的投送，尤其是重點(diǎn)針對(duì)高校青年學(xué)生。一些項(xiàng)目可以通過(guò)市場(chǎng)化政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行公開招投標(biāo)，讓一些網(wǎng)絡(luò)巨頭有效地參與到這些采購(gòu)項(xiàng)目中來(lái)，發(fā)揮他們精準(zhǔn)營(yíng)銷的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而大幅度提高整個(gè)國(guó)防教育的宣傳影響力，這比電視、報(bào)紙、廣播等傳播效果要好得多。在教學(xué)方式上，比如慕課形式就廣受學(xué)生歡迎，高校可結(jié)合學(xué)生的需求，對(duì)國(guó)防課程進(jìn)行綜合規(guī)劃，可以要求學(xué)生選擇一個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)，根據(jù)興趣與意愿，接受國(guó)防教育內(nèi)容的培養(yǎng)，再選擇兩個(gè)次要科目或一個(gè)學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。

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（作者單位：九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院? 江西廣播電視大學(xué)）

江西省社科“十三五”（2018年）規(guī)劃項(xiàng)目：新中國(guó)安全觀演進(jìn)視域下高校國(guó)防教育轉(zhuǎn)型規(guī)律研究。項(xiàng)目編號(hào)：18JY36。

責(zé)任編輯：劉偉林