李斌飛

摘要：在市政工程設(shè)計(jì)階段，有關(guān)人員需要充分根據(jù)工程本身的功能效益要求，實(shí)現(xiàn)工程實(shí)用性與經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)良好的工程造價(jià)控制。工程造價(jià)控制應(yīng)該是貫穿工程全過程的管理手段，工程設(shè)計(jì)是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，為實(shí)現(xiàn)良好的造價(jià)控制效果，有關(guān)人員在此階段必須具備工程造價(jià)控制的意識(shí)，在工程設(shè)計(jì)上，充分考慮經(jīng)濟(jì)性的要素，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的最優(yōu)化。 本文對(duì)市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

關(guān)鍵詞：市政工程;設(shè)計(jì)階段;工程造價(jià)控制

市政工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，為了保障工作的順利進(jìn)行必須支出各項(xiàng)費(fèi)用，全部費(fèi)用總和即為工程造價(jià)。為了更好的控制資金使用，為社會(huì)提供更好的服務(wù)，工程造價(jià)控制就顯得尤為重要，必須進(jìn)行合理的規(guī)劃與管理。但是，當(dāng)前我國市政工程設(shè)計(jì)中工程造價(jià)控制存在著諸多問題，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的順利實(shí)施，必須加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理。

1 市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的重要意義

設(shè)計(jì)階段作為工程建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)值形成的關(guān)鍵時(shí)期，造價(jià)管理對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制具有重要意義。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期中影響工程造價(jià)最大的階段，其對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響程度達(dá)70%以上。因此，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。

設(shè)計(jì)階段是進(jìn)行工程建設(shè)的重要依據(jù)，倘若設(shè)計(jì)圖紙明確之后，工程結(jié)構(gòu)和裝飾標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求也會(huì)確定下來，工程投資額度也會(huì)基本上確定。因此按照施工圖紙開展施工工作時(shí)，施工單位沒有變更圖紙的權(quán)利，因此在對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)以事前思想控制為主。

在設(shè)計(jì)階段作為設(shè)計(jì)人員要對(duì)投資理念進(jìn)行充分了解，明確設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在加大造價(jià)控制力度的前提條件下，完成設(shè)計(jì)任務(wù)。與此同時(shí)，通過明確工藝技術(shù)和結(jié)構(gòu)形式，將造價(jià)控制的技術(shù)價(jià)值彰顯出來，大幅度提升經(jīng)濟(jì)效益。

2 市政工程造價(jià)的影響因素

2.1 工程施工因素

在市政工程施工過程中，如果沒有對(duì)施工全過程進(jìn)行監(jiān)督與管控，那么很容易出現(xiàn)材料浪費(fèi)、設(shè)備損壞等現(xiàn)象，從而增加工程造價(jià)。例如，在工程施工過程中，有關(guān)施工部門在對(duì)施工材料以及設(shè)備進(jìn)行采購時(shí)，從距離施工現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)商家購買，而沒有在距離較近商家采購相應(yīng)物品。那么在長(zhǎng)距離運(yùn)輸過程中，施工材料以及設(shè)備等很容易造成損壞，并且還增加大量運(yùn)輸成本。除此之外，如果有關(guān)監(jiān)督部門對(duì)施工過程中的監(jiān)督管理工作沒有落實(shí)，那么會(huì)造成返工情況，浪費(fèi)大量資源。由此可見，市政工程施工管理對(duì)工程造價(jià)的影響。

2.2 合同管理

合同管理是市政工程造價(jià)控制管理工作的重要內(nèi)容，但是大部分市政工程施工企業(yè)都不重視合同管理工作，造價(jià)管理的工作人員自身對(duì)工程造價(jià)合同的內(nèi)容都不夠熟悉，這也使得其在業(yè)務(wù)上考慮不周全，另外再加上員工本身的法律意識(shí)淡薄，使得合同本身簽訂的規(guī)范性存在問題，而且施工單位還缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)的合同管理人員，也沒有制定科學(xué)合理的合同管理辦法等，這些都會(huì)市政施工企業(yè)的造價(jià)控制造成不良影響。

2.3 管理理念因素

在我國許多市政工程當(dāng)中，對(duì)于工程造價(jià)管理工作沒有對(duì)其整體進(jìn)行關(guān)注與管理，而是采取階段性展開相應(yīng)工作。與此同時(shí)，相關(guān)監(jiān)管部門以及施工企業(yè)等，沒有工程造價(jià)管理意識(shí)，只注重工程質(zhì)量與施工工作。特別是在工程設(shè)計(jì)初期階段的工程造價(jià)管理當(dāng)中，更是對(duì)其造成忽視。

3 市政工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制存在的問題

3.1 造價(jià)控制目標(biāo)不明確

市政工程設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)控制是重點(diǎn)，但是在實(shí)際的工程造價(jià)控制中，相關(guān)設(shè)計(jì)人員沒有依據(jù)工程的具體情況，在設(shè)計(jì)階段制定完善的造價(jià)控制目標(biāo)，而目標(biāo)的不明確是阻礙工程造價(jià)控制順利實(shí)施的重要因素。此外，一些建筑企業(yè)雖然在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段制定了完善的造價(jià)控制目標(biāo)，但是其設(shè)計(jì)目標(biāo)與造價(jià)控制目標(biāo)缺乏一致性，影響了造價(jià)控制的實(shí)效。

3.2 造價(jià)控制機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

工程造價(jià)控制的實(shí)現(xiàn)能夠有效推動(dòng)市政工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，有利于工程經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益等的實(shí)現(xiàn)。但是，在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理上，存在著一個(gè)極為突出的問題，就是造價(jià)控制機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，造價(jià)控制機(jī)構(gòu)與其他職能部門之間存在平行關(guān)系，有些企業(yè)甚至沒有設(shè)立獨(dú)立的造價(jià)控制機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致在市政工程設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)控制的獨(dú)立性、權(quán)威性不足。

3.3 造價(jià)控制意識(shí)不強(qiáng)

對(duì)市政工程設(shè)計(jì)而言，工程造價(jià)存在內(nèi)部控制方面的問題，主要是對(duì)工程造價(jià)的重視與執(zhí)行不夠，極易受到傳統(tǒng)管理模式等的約束，使得在設(shè)計(jì)階段，有關(guān)部門缺乏對(duì)工程造價(jià)的統(tǒng)一管理，設(shè)計(jì)人員沒有在長(zhǎng)期的設(shè)計(jì)實(shí)踐中形成科學(xué)的內(nèi)控意識(shí)。

4 市政工程設(shè)計(jì)階段實(shí)施工程造價(jià)控制的有效途徑

4.1 完善造價(jià)控制制度

市政工程設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)要取得理想的效果，必須建立完善的造價(jià)控制制度，制度是工程造價(jià)控制順利實(shí)施的重要指導(dǎo)與借鑒。建設(shè)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，制定完善的造價(jià)控制制度，制定明確的造價(jià)控制目標(biāo)，使得在市政工程設(shè)計(jì)階段，有關(guān)設(shè)計(jì)人員可以以此為依據(jù)，保障設(shè)計(jì)流程的科學(xué)性，嚴(yán)格遵守造價(jià)控制的相關(guān)制度，使得所有的設(shè)計(jì)人員都能夠積極參與到造價(jià)管理的工作中，為造價(jià)控制效果的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的條件。

4.2 提高造價(jià)控制信息化水平

近年來，隨著信息技術(shù)等的發(fā)展，在建筑工程造價(jià)控制中，引入信息化造價(jià)管理手段，可以大幅提高市政工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的總體水平，達(dá)到工程造價(jià)控制的創(chuàng)新。比如，建設(shè)企業(yè)需要充分借鑒信息技術(shù)、BIM技術(shù)等，對(duì)工程相關(guān)信息等加以整合與處理、減少設(shè)計(jì)變更等，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的信息化。以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)的工程造價(jià)控制更為準(zhǔn)確，有利于建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

4.3 合理使用限額設(shè)計(jì)

對(duì)市政工程設(shè)計(jì)而言，在工程造價(jià)控制過程中，限額設(shè)計(jì)是一種最為有效的管理手段，其在實(shí)際的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過程中，通過任務(wù)書、投資估算等，可以進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，隨后依據(jù)初步設(shè)計(jì)投資概算設(shè)計(jì)施工圖紙等內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計(jì)人員要充分考慮建筑的功能性需求，進(jìn)而在各個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)推行限額設(shè)計(jì)，使得建筑設(shè)計(jì)能夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性的統(tǒng)一，將工程造價(jià)有效控制于限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。限額設(shè)計(jì)總值需以投資估算為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)橫向與縱向的工程造價(jià)控制。

4.4 提高設(shè)計(jì)人員專業(yè)水平

在市政工程設(shè)計(jì)階段，企業(yè)需要重視提升設(shè)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)，在日常的工作中加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，使得設(shè)計(jì)人員能夠具備較高的專業(yè)素質(zhì)與責(zé)任意識(shí)等，使得其能夠在市政工程設(shè)計(jì)階段充分發(fā)揮其崗位職責(zé)權(quán)限，達(dá)到造價(jià)控制的理想效果。設(shè)計(jì)人員需要具備多方面的專業(yè)知識(shí)，使得其可以在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段建立完善的造價(jià)控制體系，嚴(yán)格遵守限額設(shè)計(jì)等理念，保障結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的科學(xué)性。

5 結(jié)語

在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)進(jìn)步的大背景下，市政工程造價(jià)管理至關(guān)重要，直接關(guān)系到整個(gè)工程的效益。其中設(shè)計(jì)階段是工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)階段，因此，需要制定完善的造價(jià)控制制度，嚴(yán)格推行限額設(shè)計(jì)等，提高工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性，保障市政工程經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

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