代芝靜,曾起艷,潘偉光,
(1. 浙江農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,浙江 臨安 311300;2. 浙江農(nóng)林大學(xué)浙江省鄉(xiāng)村振興研究院,浙江 臨安 311300)
城鄉(xiāng)發(fā)展失衡是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)生活中存在的突出矛盾之一。城鄉(xiāng)差距的表現(xiàn)是多方面的,其中城鄉(xiāng)居民所需基本公共產(chǎn)品的供給差距引起了越來越多學(xué)者的關(guān)注[1-3]。當(dāng)前我國主要采取的是以政府為主導(dǎo)“自上而下”的公共產(chǎn)品供給機(jī)制,單一供給主體所帶來的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給資金不足[4]、供給結(jié)構(gòu)失衡和供給效率低下[5]等問題導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)之間公共產(chǎn)品供給差距難以縮小。如何有效解決城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給差距問題,不僅是當(dāng)前我國實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)的關(guān)鍵所在,也是我國在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中所要完成的一項(xiàng)重要任務(wù)。有研究表明,在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給過程中,農(nóng)戶作為村莊公共產(chǎn)品的消費(fèi)主體與直接受益主體,通過自愿籌資投勞的合作方式參與到村莊公共產(chǎn)品供給當(dāng)中不僅可以增加村莊公共產(chǎn)品供給總量,也更能體現(xiàn)農(nóng)戶對于不同類型村莊公共產(chǎn)品的需求差異,從而調(diào)節(jié)不合理的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)[6]。然而,就我國農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀來看,農(nóng)戶參與度與貢獻(xiàn)度普遍不高,嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給水平的提高[7]。因此,研究農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給意愿的影響因素對于提高農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給的積極性、提升農(nóng)村公共產(chǎn)品供給水平以及縮小城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給差距具有重要意義。
從理論上來看,農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給是一種自主選擇參與實(shí)現(xiàn)村莊集體行動的過程。由于個體選擇的異質(zhì)性,個人理性與集體理性很容易產(chǎn)生沖突,從而導(dǎo)致集體行動陷入困境[8]。如何打破這一困境,提高農(nóng)戶參與積極性一直是學(xué)者關(guān)注的問題。社會資本理論的發(fā)展與完善為學(xué)者們提供了一種新的研究視角。現(xiàn)有關(guān)于社會資本對農(nóng)戶參與村莊集體行動影響的研究主要集中在:一是分析了社會資本對農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施供給意愿與行為的影響,如蔡起華和朱玉春[9]將社會資本分為結(jié)構(gòu)型社會資本和認(rèn)知型社會資本兩種類型,認(rèn)為認(rèn)知型社會資本對農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)意愿與程度的影響不顯著,結(jié)構(gòu)型社會資本對農(nóng)戶參與意愿與程度均有顯著正向影響;劉慶和朱玉春[10]、楊柳等[11]從社會信任、社會網(wǎng)絡(luò)、社會參與和社會聲望4個不同維度的社會資本角度出發(fā),研究表明,社會資本對農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施的合作供給意愿與行為具有顯著影響,但是不同維度社會資本對其影響的程度與結(jié)果有所不同。二是考察了社會資本對農(nóng)戶參與合作社行為的影響,如梁巧等[12]、張德元和潘緯[13]、周宇等[14]研究指出,不同維度社會資本不僅對農(nóng)戶參與合作社的意愿與程度具有顯著影響,對合作社社員間的互助合作行為決策也有顯著影響。三是研究了社會資本對農(nóng)戶參與其他一些村莊集體行動的影響,如杜焱強(qiáng)等[15]在研究農(nóng)村環(huán)境治理的過程中發(fā)現(xiàn),社會資本存量所帶來的正面或者負(fù)面效應(yīng)會直接影響村莊環(huán)境治理的效果;王靜等[16]研究表明,社會資本總量對農(nóng)戶參與農(nóng)民用水協(xié)會的意愿具有顯著正向影響。由此可見,社會資本是影響農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給意愿的重要因素。
關(guān)于社會資本對農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給意愿的影響已有大量的研究,也取得了豐碩的成果。但目前的研究仍然存在不足:一是已有研究大都局限于某一區(qū)域,缺乏全國性數(shù)據(jù),不能較好地體現(xiàn)農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給意愿的全國整體情況;二是已有關(guān)于社會資本對農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給意愿的研究主要選取的都是某一種類型的公共產(chǎn)品,例如對小型農(nóng)田水利設(shè)施等進(jìn)行研究,鮮有考慮農(nóng)戶參與不同類型村莊公共產(chǎn)品供給意愿的差異,難以表征在區(qū)分不同類型村莊公共產(chǎn)品的情況下,社會資本對農(nóng)戶參與意愿的影響是否有所不同。因此,本文基于社會資本理論,利用18個省市1137戶微觀農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù),運(yùn)用二元Logit模型,設(shè)置多重村莊公共產(chǎn)品指標(biāo),分析社會資本對農(nóng)戶參與村莊交通設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、清潔能源設(shè)施3種不同類型公共產(chǎn)品供給意愿的影響,旨在更加全面的考察不同地區(qū)農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給意愿的整體情況以及社會資本對農(nóng)戶參與不同類型村莊公共產(chǎn)品供給意愿的影響是否有差異,為提高我國農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給提供更加科學(xué)的理論指導(dǎo)和決策參考。
社會資本理論從提出到現(xiàn)在已經(jīng)產(chǎn)生了相當(dāng)多的研究,然而學(xué)界對它的定義尚未達(dá)成共識。學(xué)者們從各自的研究領(lǐng)域和研究對象出發(fā)對社會資本的定義進(jìn)行闡述。Bourdieu[17]認(rèn)為社會資本是存在于某個團(tuán)體中的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),這種關(guān)系存在于親屬關(guān)系、鄰居關(guān)系和職場關(guān)系等之中。Coleman[18]更加系統(tǒng)、全面地構(gòu)建了社會資本理論框架,從社會資本功能角度出發(fā),認(rèn)為社會資本是一種社會關(guān)系,與社會結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián),主要包含了信任、規(guī)范、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等方面,在一定程度上可以實(shí)現(xiàn)某種社會目的。Putnam等[19]對社會資本概念的定義引起了廣泛關(guān)注,他將社會資本概念引入到公民的“參與合作”中,認(rèn)為社會資本主要包括社會信任、社會網(wǎng)絡(luò)、社會規(guī)范,在化解“集體行動困境”方面發(fā)揮了重要的作用。
Coleman[18]和Putnam等[19]對社會資本的概念闡述都是從社會信任、社會規(guī)范和社會網(wǎng)絡(luò)3個方面出發(fā)的。隨著社會資本理論的進(jìn)一步發(fā)展與完善,一些學(xué)者在研究過程中還將社會聲望與社會參與也納入社會資本的概念之中[20-21]。本文基于數(shù)據(jù)的可獲性,根據(jù)Putnam等[19]對社會資本在化解“集體行動困境”方面的研究,參照辛波等[21]、李冰冰和王曙光[22]對社會資本的測度,分別從社會信任、社會網(wǎng)絡(luò)和社會參與3個維度來分析其對農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給意愿的影響。
社會信任主要指一個組織當(dāng)中,成員相互間對彼此誠信、合作行為的預(yù)期[23]。Ostrom[24]認(rèn)為人們通過長期交往所形成的互惠信任等社會資本可以緩解各主體在參與集體行動過程中存在的矛盾,促進(jìn)各主體間的合作參與。農(nóng)戶與親人之間的情感認(rèn)同與相互信任會使雙方的合作談判成本大大降低,更容易達(dá)成合作[25]。生活在熟悉村域環(huán)境內(nèi)的農(nóng)戶,對村民的信任程度越高,人際關(guān)系就會更和諧,也會更愿意相信村民不會有失信行為,從而對其自主參與村莊公共產(chǎn)品供給具有積極的影響[22,26]。除了對親戚朋友的信任水平會對農(nóng)戶參與集體行動意愿產(chǎn)生影響以外,黃珺[27]研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶對管理者的信任程度越高,會越容易形成集體行為?;谝陨侠碚摲治觯疚恼J(rèn)為在農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給的決策過程中,農(nóng)戶對于外界的信任程度越高越容易促進(jìn)其與其他主體之間的合作行為,也會進(jìn)一步提高其在村莊公共產(chǎn)品供給中的參與概率。
社會網(wǎng)絡(luò)主要指一定區(qū)域內(nèi)社會個體成員之間因?yàn)榛?、溝通交流所形成的一種相對穩(wěn)定的社會關(guān)系。史雨星等[28]在研究社會資本對牧戶參與草場社區(qū)治理意愿影響的研究中發(fā)現(xiàn),寬廣的社會網(wǎng)絡(luò)有利于擴(kuò)寬牧民獲取信息的渠道,更容易獲取別人的合作意愿與傳達(dá)自身合作的意愿,降低合作中的不確定性,從而對牧民參與草場治理意愿產(chǎn)生顯著正向影響;劉春霞和郭鴻鵬[29]、許朗等[30]和韓雅清等[31]在社會資本對農(nóng)戶參與集體行動意愿影響的研究中也認(rèn)為,豐富的社會網(wǎng)絡(luò)會增強(qiáng)農(nóng)戶彼此之間的信息交流,并且隨著農(nóng)戶社會網(wǎng)絡(luò)的豐富,農(nóng)戶會獲取更多的資源,其參與合作的意愿也會逐漸增強(qiáng)。因此,本文認(rèn)為在農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給的決策過程中,社會網(wǎng)絡(luò)越豐富的農(nóng)戶與外界的交流越頻繁,獲取的信息也會越全面,會越愿意選擇參與村莊公共產(chǎn)品供給。
社會參與是指社會主體對社會生活各方面的關(guān)心程度和投入程度[20]。經(jīng)常參與集體活動的農(nóng)戶會對其所熟悉的生活環(huán)境產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感,經(jīng)常關(guān)注社會新聞的農(nóng)戶會開闊其眼界,對事物的認(rèn)知水平會提高,其參與村莊集體行動的概率也會提高[32]。苗姍姍[20]研究表明,農(nóng)戶參與村集體事務(wù)越頻繁越能顯著增加其與其他農(nóng)戶之間的合作概率,促進(jìn)集體行動的實(shí)現(xiàn)?;谏鲜鰧W(xué)者的研究結(jié)論,本文認(rèn)為在農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給的決策過程中,對村莊公共事務(wù)以及社會組織關(guān)心程度和參與程度較高的農(nóng)戶,會更愿意參與村莊公共產(chǎn)品的供給。
本研究所用微觀數(shù)據(jù)來源于2018年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理調(diào)查數(shù)據(jù)。該調(diào)研項(xiàng)目由浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院(CARD)組織發(fā)起,對全國范圍內(nèi)的城(鎮(zhèn))中村、中心村、合并村、傳統(tǒng)村4類農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查。該調(diào)研主要采取入戶調(diào)查與半結(jié)構(gòu)式訪談方式,利用分層抽樣和等距抽樣兩種抽樣原則。目前調(diào)研區(qū)域已覆蓋浙江、江西、河南、寧夏、江蘇、安徽、西藏、四川、山東、貴州、河北、福建、廣西、廣東、甘肅、云南、遼寧、天津18個省市,共抽取了93個村莊,發(fā)放93份村莊社區(qū)問卷,1657份農(nóng)戶問卷,最后在剔除無效和內(nèi)容不完整的問卷后,共獲得有效農(nóng)戶問卷1137份,村莊社區(qū)問卷73份。問卷主要內(nèi)容包括:農(nóng)戶個人及家庭基本情況、社會支持與參與公共產(chǎn)品供給意愿、社會保障與流動意愿、村莊社區(qū)基本特征、村莊社區(qū)公共產(chǎn)品建設(shè)情況和村莊治理評估等。
被解釋變量。是否有非競爭性和非排他性是區(qū)分公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的重要依據(jù),從這個角度來看,農(nóng)村公共產(chǎn)品與農(nóng)村私人產(chǎn)品相比其消費(fèi)和收益是難以完全排他的。農(nóng)村公共產(chǎn)品又包括純農(nóng)村公共產(chǎn)品和準(zhǔn)農(nóng)村公共產(chǎn)品,現(xiàn)實(shí)生活中已有的農(nóng)村公共產(chǎn)品大多都是準(zhǔn)公共產(chǎn)品[33]。在參考已有研究[34-35]的基礎(chǔ)上,將農(nóng)村公共產(chǎn)品定義為以村莊為單位,與農(nóng)民生產(chǎn)和生活關(guān)聯(lián)度較高,并且消費(fèi)與收益都難以完全排他的公共產(chǎn)品。主要分為經(jīng)濟(jì)類、社會發(fā)展類和生態(tài)環(huán)保類3類公共產(chǎn)品,具體包括交通設(shè)施、供水供電情況、通訊醫(yī)療設(shè)施、文化體育設(shè)施、教育設(shè)施和村莊環(huán)保綠化設(shè)施等。為了研究的準(zhǔn)確性和全面性,本文從村莊公共產(chǎn)品中分別選取是否愿意參與村莊交通設(shè)施供給、是否愿意參與村莊醫(yī)療設(shè)施供給、是否愿意參與村莊清潔能源設(shè)施供給3項(xiàng)指標(biāo)作為被解釋變量(表1)。
核心自變量。核心變量就是農(nóng)戶的社會資本變量,在參照辛波等[21]、李冰冰和王曙光[22]研究基礎(chǔ)上,主要選取社會信任、社會網(wǎng)絡(luò)和社會參與3個測度維度(表1)。其中,社會信任維度選取對親友的信任程度、對近鄰的信任程度、對親友近鄰以外同村居民信任程度和對外來流入本村的居民信任程度4個問項(xiàng),程度從低到高依次賦值1、2、3、4、5。社會網(wǎng)絡(luò)維度選取今年春節(jié)您家拜訪了幾家親戚、今年春節(jié)您家拜訪了幾家朋友、今年春節(jié)有幾家親戚拜訪您家和您家去年大約送出多少份禮物或者禮金4個問項(xiàng),每項(xiàng)指標(biāo)賦值實(shí)際多少家和實(shí)際多少份。社會參與維度選取您是否是村民代表、您是否了解村財務(wù)政務(wù)、您是否是公益團(tuán)體組織中的成員和您是否是宗教組織中的成員4個問項(xiàng),是、否分別賦值為1和0。參照蔡起華和朱玉春[9]的研究,采用各問項(xiàng)的算術(shù)平均數(shù)對社會資本各維度變量進(jìn)行處理。
表1 變量定義及描述性統(tǒng)計(jì)Table 1 Variable def nitions and descriptive statistics
控制變量。1)個人及家庭特征變量。個體異質(zhì)性可能會在某種程度上影響農(nóng)戶的行為選擇,選取農(nóng)戶性別、年齡、受教育年限、是否為村干部、身體健康程度和家庭農(nóng)業(yè)收入占比6個問項(xiàng)作為農(nóng)戶個人及家庭特征指標(biāo)。2)農(nóng)戶心理認(rèn)知變量。農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給的過程也是農(nóng)戶參與村民自治的過程,選取農(nóng)戶對村民參與村莊自治相關(guān)活動重要性的看法作為農(nóng)戶心理認(rèn)知變量。3)村莊特征變量。村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可能會影響村莊公共產(chǎn)品供給水平,從而也會影響農(nóng)戶參與意愿。選取村集體年收入,村莊公共服務(wù)支出和村莊類型3個問項(xiàng)作為村莊特征指標(biāo)。4)農(nóng)戶所在地公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀變量。村莊公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀可能也會影響農(nóng)戶參與供給意愿,選取到達(dá)本村的公交線路有多少條、目前本村有幾個醫(yī)療點(diǎn)和所在的村莊是否推廣使用太陽能或沼氣等清潔能源3個問項(xiàng)作為農(nóng)戶所在地公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀變量。
除了上述變量以外,考慮到數(shù)據(jù)的異質(zhì)性,本文設(shè)置了地區(qū)虛擬變量。參照王小魯和樊綱[36]的研究,將研究區(qū)域劃分為東部、中部和西部地區(qū),用是否為東部與是否為西部兩個變量來區(qū)分。相關(guān)變量含義及其描述性統(tǒng)計(jì)見表1。
在分析農(nóng)戶是否愿意參與村莊公共產(chǎn)品供給方面,由于被解釋變量分為愿意與不愿意是典型的定性二分變量,所以本文選擇二元Logit模型進(jìn)行分析,其具體形式為:
式中:P為農(nóng)戶愿意參與村莊交通設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、清潔能源設(shè)施供給的概率,χi為農(nóng)戶愿意參與村莊交通設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、清潔能源設(shè)施供給的第i個影響因素,α為常數(shù)項(xiàng),βi表示第i個影響因素的回歸系數(shù),μ表示截距,n為影響因素的個數(shù)。
從農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給整體意愿來看,除了選擇愿意參與村莊交通設(shè)施供給的農(nóng)戶比例達(dá)到70.4%以外,選擇愿意參與村莊醫(yī)療設(shè)施與清潔能源設(shè)施供給的農(nóng)戶比例只有65.5%和64.9%(表1)。由此可以看出,農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給的整體積極性還有待提高;從社會信任、社會網(wǎng)絡(luò)、社會參與的平均值來看,農(nóng)村社會整體信任水平和社會網(wǎng)絡(luò)水平相對較高,但是社會參與水平較低,說明當(dāng)前我國大多數(shù)農(nóng)戶對于村莊公共事務(wù)的關(guān)注度不夠,對于一些社會組織的參與度也很低;從控制變量來看,樣本農(nóng)戶以男性居多,平均年齡在46歲左右,并且受教育程度整體偏低。
從不同區(qū)域農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給意愿來看,西部地區(qū)農(nóng)戶的參與意愿最高,東部地區(qū)農(nóng)戶愿意參與村莊交通設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施與清潔能源設(shè)施供給的比例分別為54.0%、50.6%和53.7%(表2),明顯比中部和西部地區(qū)農(nóng)戶愿意參與供給的比例低。錢文榮和應(yīng)一逍[4]指出,這種偏離經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的現(xiàn)象要考慮非正式制度的影響。農(nóng)戶在選擇是否參與村莊公共產(chǎn)品供給時可能更容易受民間信仰、道德倫理、風(fēng)俗與社會習(xí)慣等非正式制度的影響,這種非正式制度在我國西南地區(qū)比較普遍,會提升農(nóng)戶參與村莊集體行動意愿;相反,北方農(nóng)村主要以國家意識為主導(dǎo),村民間相互認(rèn)同感相對較少,農(nóng)戶參與村莊集體行動的意愿也會較低。
表2 分區(qū)域農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給的意愿Table 2 Willingness of farmers in different regions to participate in the supply of public goods in villages
表3中,模型1考察的是社會資本對農(nóng)戶參與村莊交通設(shè)施供給意愿的影響;在模型2中加入農(nóng)戶身體健康程度和本村有幾個醫(yī)療點(diǎn)兩個變量用來考察社會資本對農(nóng)戶參與村莊醫(yī)療設(shè)施供給意愿的影響;在模型3中加入您所在的村莊是否推廣使用太陽能或沼氣等清潔能源變量用來分析社會資本對農(nóng)戶參與村莊清潔能源設(shè)施供給意愿的影響。
社會信任在模型1、模型2、模型3中分別通過了1%、5%和10%水平下的顯著性檢驗(yàn),并且影響系數(shù)都為正(表3)。在區(qū)分不同類型村莊公共產(chǎn)品的情況下,社會信任對農(nóng)戶參與意愿都有顯著正向影響,表明社會信任在農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給的過程中確實(shí)發(fā)揮了重要的積極作用;農(nóng)戶對親友、近鄰、本村村民以及外來流入本村的人信任程度越高,越容易相信他人在集體行動中不會產(chǎn)生“搭便車”的行為,與他人合作行動的談判成本會大大降低,產(chǎn)生合作行為的可能性就變大,從而促進(jìn)集體行動的成功。
社會網(wǎng)絡(luò)在模型1、模型2、模型3中分別通過了1%、5%和1%水平下的顯著性檢驗(yàn),并且影響系數(shù)都為正(表3)。在區(qū)分不同類型村莊公共產(chǎn)品的情況下,社會網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)戶參與意愿都有顯著正向影響,表明社會網(wǎng)絡(luò)越豐富的農(nóng)戶越容易選擇參與村莊公共產(chǎn)品供給;在中國農(nóng)村這樣一個“熟人社會”,農(nóng)戶的選擇行為很容易受到“熟人”影響。親戚朋友越多并且來往越頻繁密切的農(nóng)戶其社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)會更加豐富,獲取信息的途徑更寬廣,獲取的信息也會比較詳細(xì)準(zhǔn)確,這會減少合作過程中因?yàn)樾畔@取不及時不對稱所帶來的矛盾,使合作行動更容易成功。
表3 農(nóng)戶是否愿意參與村莊公共產(chǎn)品供給模型估計(jì)結(jié)果Table 3 Estimation results of the model
社會參與在模型1、模型2、模型3中都通過了1%水平下的顯著性檢驗(yàn),并且影響系數(shù)都為正(表3)。在區(qū)分不同類型村莊公共產(chǎn)品的情況下,社會參與對農(nóng)戶參與意愿均有顯著正向影響,表明社會參與在農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給的過程中確實(shí)發(fā)揮了積極的作用;對村莊公共事務(wù)關(guān)心程度較高的村民對家鄉(xiāng)會有很強(qiáng)的歸屬感,對村莊建設(shè)的責(zé)任感會更強(qiáng),也會更愿意參與到有利于村莊建設(shè)的項(xiàng)目中去;其次是長期參加社會組織的農(nóng)戶對于集體行動的參與意識和參與熱情會較高,也會更愿意參與村莊公共產(chǎn)品供給。
農(nóng)戶的性別和是否為村干部對農(nóng)戶參與意愿具有顯著正向影響,其中是否為村干部的影響更為顯著,表明農(nóng)戶個人與家庭特征也是影響其參與村莊公共產(chǎn)品供給意愿的重要因素。農(nóng)戶對于村民參與村莊自治相關(guān)活動重要性程度的認(rèn)知對農(nóng)戶參與意愿均具有顯著正向影響。可能的解釋是認(rèn)為村民參與村莊自治活動重要性越高的農(nóng)戶,其對于參與村莊公共產(chǎn)品供給意識水平會更高,參與供給的意愿也會更強(qiáng)烈。
從村莊特征層面來看,村集體收入和村級公共服務(wù)總開支對于農(nóng)戶參與意愿具有顯著正向影響;村莊類型在模型2和模型3中對于農(nóng)戶參與意愿具有顯著正向影響;從村莊公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀來看,到達(dá)本村的公交線路有多少條對農(nóng)戶參與村莊交通設(shè)施供給意愿具有顯著負(fù)向影響。這表明村莊特征和村莊公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀會影響農(nóng)戶是否愿意參與村莊公共產(chǎn)品供給,也會影響其選擇參與何種類型村莊公共產(chǎn)品的供給。
是否為東部對農(nóng)戶參與意愿均具有顯著負(fù)向影響,是否為西部對農(nóng)戶參與意愿具有顯著正向影響,表明地區(qū)異質(zhì)性是影響農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給意愿的重要因素。
研究表明,農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給的整體意愿還有待提高,不同地區(qū)農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給的意愿有明顯差異,政府在提高農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給積極性時要考慮地區(qū)差異性,充分利用政策引導(dǎo)和非正式制度的作用。通過區(qū)分村莊公共產(chǎn)品的不同類型,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)社會信任、社會網(wǎng)絡(luò)和社會參與等社會資本對農(nóng)戶參與的激勵作用不僅僅表現(xiàn)在交通設(shè)施、小型水利設(shè)施等村莊經(jīng)濟(jì)類公共產(chǎn)品供給上,對于農(nóng)戶參與其他類型公共產(chǎn)品供給的積極影響也很顯著,政府應(yīng)著重提高農(nóng)戶社會資本水平,發(fā)揮社會資本的積極作用。此外,農(nóng)戶個人特征、心理認(rèn)知、村莊特征和村莊公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀對農(nóng)戶參與意愿也有影響。因此,政府在促進(jìn)農(nóng)戶參與時要注重農(nóng)戶個人意識與素質(zhì)的提升,根據(jù)村莊實(shí)際發(fā)展需求供給適宜的公共產(chǎn)品。
為了彌補(bǔ)已有研究在研究地域和研究對象單一上的不足,本文區(qū)分了不同地區(qū)和不同村莊公共產(chǎn)品類型,探討社會資本對農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給意愿的影響,使研究結(jié)論更加準(zhǔn)確。在未來的研究中應(yīng)該進(jìn)一步關(guān)注不同社會資本水平的農(nóng)戶對于參與村莊公共產(chǎn)品供給方式的選擇會有何差異,充分把握社會資本對農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給行為選擇的影響機(jī)理。
1)政府在制定鼓勵農(nóng)戶積極參與村莊公共產(chǎn)品供給政策時要因地制宜,重視地區(qū)差異性。對于國家主導(dǎo)意識較強(qiáng)的地區(qū),尤其是東部地區(qū),要加強(qiáng)政府政策的引導(dǎo)作用;對于非正式制度存在較普遍的地區(qū),政府要更加重視鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗、道德倫理、民間信仰等方面對農(nóng)戶參與集體行動意愿的影響,充分利用本地特色資源,提高農(nóng)戶的參與積極性。
2)大力培育農(nóng)戶不同維度的社會資本,發(fā)揮社會資本對農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給的內(nèi)在激勵作用。一是要在村內(nèi)宣傳做好事、做善事,倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng),構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村,增強(qiáng)農(nóng)戶彼此之間的熟悉和信任程度;二是要鼓勵村級各類社會組織的建設(shè),如體育健身組織、文化娛樂組織、志愿者組織等民間組織,定期在村內(nèi)開展多種類型公共文化等活動,在拓寬農(nóng)戶社交網(wǎng)絡(luò)的同時給予農(nóng)戶更多參與組織建設(shè)管理的機(jī)會,提高其參與熱情。
3)積極宣傳農(nóng)戶參與村莊公共產(chǎn)品供給的必要性與重要性,提高農(nóng)戶參與意識,充分發(fā)揮村干部的帶頭作用;根據(jù)村莊發(fā)展程度和發(fā)展需求供給不同的村莊公共產(chǎn)品,合理安排優(yōu)先次序,特別是從村內(nèi)公共產(chǎn)品普遍缺乏的類別入手,可以提高農(nóng)戶的參與意愿和得到農(nóng)民群眾更大的支持。
致謝:感謝浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院(CARD)提供“2018年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理”
課題全套調(diào)研數(shù)據(jù)!
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究2020年2期