摘要：為適應(yīng)新時(shí)代要求，公安院校思想政治教育要有良好的教育生態(tài)，需要建立“思政課與非思政課的協(xié)同”“思政部門與其它部門的協(xié)同”“思政建設(shè)與校園文化建設(shè)的協(xié)同”“公安院校與外部環(huán)境特別是與公安系統(tǒng)的協(xié)同”等。構(gòu)建協(xié)同機(jī)制的舉措：一是增強(qiáng)整體協(xié)同意識(shí)與行動(dòng)力;二是建立多元化協(xié)同平臺(tái);三是建立健全制度和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;公安院校;思想政治教育;協(xié)同機(jī)制

中圖分類號(hào)：G641 ???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2020）02-0099-03

我們黨和國(guó)家一直高度重視思想政治教育。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，隨著思想政治教育呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，習(xí)總書記在多種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想政治教育，特別是2019年3月習(xí)總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)的講話，對(duì)學(xué)校思想政治教育特別是以政治建警為內(nèi)核的公安高校思想政治教育具有深度的指導(dǎo)意義。然而思想的形成有其自身內(nèi)在的規(guī)律，公安高校思想政治必須遵循其規(guī)律，建立健全公安高校思想政治教育的協(xié)同機(jī)制，全要素加強(qiáng)公安高校思想政治教育工作，才能更好更多地培養(yǎng)出滿足新時(shí)代公安工作需要的警務(wù)人才，更好地服務(wù)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。

一、思想政治教育需要各教育要素協(xié)同以形成良好的教育生態(tài)

人的穩(wěn)定思想特別是“三觀”的形成，遵循著從幼稚、成長(zhǎng)、成熟、繼續(xù)發(fā)展的軌跡，是時(shí)代與社會(huì)發(fā)展全要素整體合力的長(zhǎng)期結(jié)果，是時(shí)代與社會(huì)發(fā)展階段的反映。而人的正確思想與正確“三觀”的形成，則是在其成長(zhǎng)過程中，不斷解決思想問題，拋棄對(duì)時(shí)代與社會(huì)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的偶然問題、事件或現(xiàn)象的錯(cuò)誤認(rèn)知，逐漸形成對(duì)外部世界、對(duì)時(shí)代與社會(huì)發(fā)展的科學(xué)與穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)，從而建立起正確的對(duì)世界、對(duì)人生、對(duì)價(jià)值的正確認(rèn)識(shí)的。

教育的生態(tài)問題，是教育的各種因素相互影響、相互制約而形成的教育環(huán)境問題。強(qiáng)調(diào)的是一種生態(tài)思維，關(guān)注的是教育各要素之間的關(guān)聯(lián)性、整體性、協(xié)同性、動(dòng)態(tài)性、平衡性及可持續(xù)發(fā)展性。教育生態(tài)健康良好，教育事半功倍，教育生態(tài)不良則教育事倍功半。人的思想也恰恰是在各種因素的影響下形成的。因而，思想政治教育不可忽視教育生態(tài)系統(tǒng)中各種因素對(duì)受教育者影響，以及教育生態(tài)系統(tǒng)對(duì)思想政治教育形成的整體合力?！按笏颊庇烁窬?，實(shí)質(zhì)上也是構(gòu)建思想政治教育的良好教育生態(tài)。而從系統(tǒng)與整體功能的發(fā)揮來看，也只有系統(tǒng)中的各種要素深度融合，相互協(xié)調(diào)，互為支撐，形成一個(gè)有機(jī)整體，才能最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的作用與功能。

所以，思想政治教育要取得期望的效果，就必須融合時(shí)代與社會(huì)發(fā)展過程中的各種要素，形成有利于人的正確思想形成的時(shí)代與社會(huì)環(huán)境，使社會(huì)的人在其成長(zhǎng)過程中，無時(shí)無刻不受到健康的思想認(rèn)識(shí)與意識(shí)的影響，從而最終形成正確的“三觀”。對(duì)于學(xué)校思想政治教育而言，就是要融合學(xué)校內(nèi)外的各種因素，使之在思想政治教育中互相支撐、密切合作，構(gòu)建起思想政治教育的良好生態(tài)系統(tǒng)，形成思想政治教育的整體合力，使思想政治教育無處不在，無時(shí)不在，從而在顯性與隱性層面都對(duì)受教育者產(chǎn)生積極的思想影響，提升其思想政治素養(yǎng)。

二、公安院校思想政治教育生態(tài)需要建立“四協(xié)同”

學(xué)校思想政治教育的教育生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建與健全，從系統(tǒng)的角度看，分為內(nèi)部教育生態(tài)環(huán)境與外部教育生態(tài)環(huán)境。就當(dāng)前的學(xué)校思想政治教育來說，首先是要做好自己的事情，即構(gòu)建與健全學(xué)校內(nèi)部教育生態(tài)環(huán)境，其次是要建立健全公安院校與外部環(huán)境溝通協(xié)同，建設(shè)良好的外部育人環(huán)境。

具體到公安院校思想政治教育生態(tài)的構(gòu)建，就是要建設(shè)公安院校內(nèi)部各部門之間、以及公安院校與外部環(huán)境各相關(guān)思想政治教育要素之間廣泛而高效的協(xié)同，將公安院校思想政治教育的內(nèi)外要素有機(jī)地融合起來，充分發(fā)揮各要素在思想政治教育中的功能與作用。為此，至少需要建立四個(gè)協(xié)同。

一是思政課與非思政課的協(xié)同。公安院校由于培養(yǎng)對(duì)象的專業(yè)特殊性，對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的思想素養(yǎng)與政治素養(yǎng)是首要的要求，因而，思想政治教育成為公安院校極其重要的課程，許多公安院校對(duì)此都是從領(lǐng)導(dǎo)重視到政策傾斜來穩(wěn)定思政教師隊(duì)伍與激勵(lì)思政課教師上好思想政治教育課。但是，由于思想形成的過程性與復(fù)雜性，如果僅僅依靠思政教師及其思想政治教育課，這一有限的人數(shù)群體和幾門課程，雖然無論思想政治教育課的教師們事實(shí)上一直在不懈努力與殫精竭慮，但是，客觀上我們確實(shí)感覺到僅憑課堂的思想政治教育卻總是不盡人意。而事實(shí)上無論哪一門課程，不論是人文社會(huì)科學(xué)還是自然科學(xué)，其本身都內(nèi)在地包含了對(duì)教育對(duì)象的思想政治教育要求，只是在以往多年的教育教學(xué)實(shí)踐中，相當(dāng)多的教育教學(xué)工作者或者忽視了這個(gè)要求或者對(duì)這一內(nèi)在要求理解不深、重視不夠，而普遍認(rèn)為思想政治教育就是思政課的責(zé)職，以至于有人甚至對(duì)學(xué)校向思政課傾斜產(chǎn)生質(zhì)疑及至對(duì)立的情緒，因而在非思政課的教育教學(xué)中沒有切實(shí)擔(dān)負(fù)起思想政治教育的功能，未能發(fā)揮其應(yīng)有與必須的作用。

二是思政部門與其他部門的協(xié)同。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)思政課在“立德樹人”中的關(guān)鍵性和思政課教師的重要性，使得一些學(xué)校的某些部門對(duì)思想政治教育部門及教師產(chǎn)生了一種片面的誤解和負(fù)面的情緒，認(rèn)為思想政治教育，就是思想政治教育部門和教師的事情，與其他部門沒有什么關(guān)系了。其實(shí)，雖然我們強(qiáng)調(diào)思想政治教育在“立德樹人”中所擔(dān)負(fù)的首要任務(wù)和重要作用，但這并不意味著對(duì)學(xué)生的思想政治教育，僅僅依靠思想政治教育工作者就能夠順利地、高效地完成，學(xué)校的其他部分就是無足輕重、可以袖手旁觀了。相反，思想政治教育在任何時(shí)候都離不開學(xué)校各部門的積極支持與配合，否則不可能及時(shí)、順利與高效地完成思想教育的任務(wù)。

無論當(dāng)下的“大思政”構(gòu)建還是“課程思政”的構(gòu)建，以及思想政治教育教師開展自身本職工作，都需要學(xué)校各部門的積極配合，無縫對(duì)接，才能順利且有效地開展思想政治教育工作。因?yàn)閷W(xué)校教育本身就是一個(gè)有機(jī)整體，各部門都有其特殊功能與作用，都是整個(gè)學(xué)校教育不可缺少的組成部分，相互之間必須要密切配合，形成一個(gè)有機(jī)整體，才能最大限度與最高效益地發(fā)揮出學(xué)校的教育功能。因此，我們不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)思想政治教育課的重要性而把思想政治教育部門與教師分離開來、孤立起來，恰恰相反，習(xí)總書記的這種強(qiáng)調(diào)，是要求思想政治教育部門以及其他各部門要高度重視，充分發(fā)揮思想政治教育部門與教師的主陣地、主導(dǎo)性作用，各部門密切配合，形成齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)協(xié)同配合的思想政治教育工作格局。

三是思政建設(shè)與校園文化建設(shè)的協(xié)同。校園文化起著春風(fēng)化雨、“潤(rùn)物細(xì)無聲”的深遠(yuǎn)影響和巨大作用。一個(gè)健康的、積極向上的校園文化，會(huì)使置身于其間的人，隨時(shí)隨地受到潛移默化的影響與熏陶，在有意無意之間將健康的思想融入靈魂深處，從而影響其思想的形成與行為的產(chǎn)生。這種教育的效果是教師在課堂上難以達(dá)到的，是一個(gè)人的文化認(rèn)同所產(chǎn)生的恒久與深遠(yuǎn)的力量，是一種深入到靈魂深處的影響，從而產(chǎn)生發(fā)端于靈魂深處的思想與行為。

為了發(fā)揮校園文化在思想政治教育方面的作用，培養(yǎng)公安院校學(xué)生對(duì)警察事業(yè)的文化認(rèn)同，積極投身于中國(guó)特色社會(huì)主義警察事業(yè)當(dāng)中，為人民服好務(wù)，就需要把思想政治教育與校園文化建設(shè)協(xié)同起來，使學(xué)生不僅僅在課堂上，在老師的辦公室，更是長(zhǎng)期地在日常的生活中，受到健康政治思想的影響、洗禮與教育，從而鑄就他們的忠誠(chéng)警魂。

四是公安院校與外部環(huán)境特別是與公安系統(tǒng)的協(xié)同。學(xué)校在做好思想政治教育的同時(shí)，必須充分關(guān)注、有效組織和利用學(xué)校以外思想治教育資源，構(gòu)建學(xué)校思想政治教育的健康外部環(huán)境，這就需要同學(xué)校的外部環(huán)境進(jìn)行協(xié)同。就公安院校而言，思想政治教育的外部環(huán)境，可以分為兩個(gè)方面：一是與公安教育直接相關(guān)的公安系統(tǒng);二是與公安教育間接相關(guān)的社會(huì)其他思想政治教育資源。這兩個(gè)方面，又以公安系統(tǒng)的思想政治教育資源最為重要，因?yàn)樗麄儗?duì)公安院校學(xué)生的思想形成有直接針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)影響，公安院校思想政治教育必須充分利用這一重要資源，加強(qiáng)與公安系統(tǒng)的協(xié)同，充分調(diào)動(dòng)和利用公安系統(tǒng)中思想政治教育資源如英模、典型、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，樹立公安院校學(xué)生對(duì)公安事業(yè)的完全認(rèn)知與真正認(rèn)同，從而真正愛上并樂于從事公安工作，因?yàn)橹挥袠酚趶氖履撤N事業(yè)，才會(huì)樂此不疲、愉快地工作并激發(fā)出其內(nèi)在的巨大潛力。

公安院校的思想政治教育，要通過這“四協(xié)同”充分體現(xiàn)習(xí)近平總書記對(duì)思想政治教育提出的“八統(tǒng)一”精神，建立與完善公安院校的思想政治教育協(xié)同機(jī)制，創(chuàng)造公安院校思想政治教育的良好教育生態(tài)，全要素培養(yǎng)高素養(yǎng)的新時(shí)代公安應(yīng)用人才，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展保駕護(hù)航。

三、建立公安院校思想政治教育協(xié)同機(jī)制的措施。

公安院校思想政治工作是公安院校工作的一個(gè)重要組成部分，與各單位與部門之間有著密切的聯(lián)系，做好公安院校工作，應(yīng)該從系統(tǒng)性與整體性的角度來開展，這就需要建立起良好的公安院校思想政治工作協(xié)同機(jī)制。

一是增強(qiáng)整體與協(xié)同意識(shí)與行動(dòng)力。無論是公安院校內(nèi)部的思想政治教育要素還是學(xué)校外部公安系統(tǒng)的思想政治教育要素、社會(huì)其他思想政治要素的融合，都需要人來完成，因而人的要素及其協(xié)同意識(shí)與行動(dòng)力，無疑是構(gòu)建公安院校思想政治教育協(xié)同機(jī)制的首要基礎(chǔ)性因素。而在人的要素中，人的思想決定人的行為。對(duì)于思想政治教育的協(xié)同，各相關(guān)人員的思想認(rèn)同、意識(shí)強(qiáng)烈，才會(huì)在工作與生活中，發(fā)揮出巨大潛力，主動(dòng)觀察、發(fā)現(xiàn)、思考、研究各種積極的思想政治教育要素，促進(jìn)思想政治教育各要素之間的融合，促進(jìn)思想政治教育生態(tài)的良性構(gòu)建與發(fā)展。因此，公安院校思想政治教育，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)聯(lián)的全員的思想工作，提高他們對(duì)思想政治教育的重要性與復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，盡量使全員統(tǒng)一提升對(duì)思想教育認(rèn)知的新高度，真正領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記在學(xué)校思想政治教育理論課教師座談會(huì)提出的思想政治理論課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程的意蘊(yùn)，自覺積極參與到思想政治教育中來，真正實(shí)現(xiàn)思想政治教育的協(xié)同發(fā)展。

二是建立多元化協(xié)同平臺(tái)。公安院校思想政治教育要按照習(xí)總書記指出的那樣，配齊建強(qiáng)思政課專職教師隊(duì)伍，建設(shè)專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊(duì)伍。要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程，推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。各地區(qū)各部門負(fù)責(zé)同志要積極到學(xué)校去講思政課。

而公安院校思想政治教育要素中，涉及校內(nèi)外多部門、多人員、多人員層次、資源分散等復(fù)雜局面，要有效地把這些思想教育資源與人員有機(jī)地融合起來，沒有便于即時(shí)溝通、交流、互助、協(xié)作、整合的平臺(tái)是很難形成的，所以需要建立各式各樣有針對(duì)性的協(xié)同平臺(tái)。在當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景下，可以構(gòu)建線上、線下及線上與線下互動(dòng)的各種平臺(tái)。而且，隨著未來人工智能的發(fā)展，還可以依托人工智能構(gòu)建更方便、廣泛的協(xié)作平臺(tái)，形成全員、全校、全公安系統(tǒng)以至于全社會(huì)一體化的思想政治教育生態(tài)環(huán)境，一種真正意義上的“大思政”教育格局與教育生態(tài)。

三是建立健全制度性規(guī)定。公安院校思想政治教育的協(xié)同，同樣必須建立健全協(xié)同機(jī)制以及保障協(xié)同得以長(zhǎng)期、穩(wěn)定開展的制度，在協(xié)同機(jī)制與制度中體現(xiàn)協(xié)同精神，落實(shí)協(xié)同行為，才能促進(jìn)與確保公安院校思想政治教育的相關(guān)人員與要素，真正及時(shí)融入到思想政治教育中來，促進(jìn)對(duì)公安院校學(xué)生的思想政治素養(yǎng)的養(yǎng)成，最終使其成為符合中國(guó)特色社會(huì)主義公安事業(yè)的合格人才。

四是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。正如習(xí)總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上指出，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。學(xué)校黨委要堅(jiān)持把從嚴(yán)管理和科學(xué)治理結(jié)合起來。學(xué)校黨委書記、校長(zhǎng)要帶頭走進(jìn)課堂，帶頭推動(dòng)思政課建設(shè)，帶頭聯(lián)系思政課教師。并且，公安院校自身的政治性與行政特性，決定了公安院校思想政治教育中，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵要素。因而必須建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭的責(zé)任負(fù)責(zé)制，才能充分進(jìn)行有效的協(xié)同。我校思想政治教育工作，在這些年做出了許多成就，受到多方肯定和表彰，主要原因之一就是領(lǐng)導(dǎo)重視，特別是院領(lǐng)導(dǎo)直接帶頭抓好思想政治教育。因此，要加強(qiáng)新時(shí)代公安院校思想政治教育，就必須建立健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，真正做好公安院校思想政治教育。

參考文獻(xiàn)：

[1]周攀.和諧文化與中華文化認(rèn)同[M].北京：中國(guó)工商出版社，2007.

作者簡(jiǎn)介：王元釗（1968—）男，重慶江津人，四川警察學(xué)院思政部副教授，研究方向?yàn)橹袊?guó)哲學(xué)及思想政治教育研究。

（責(zé)任編輯：董惠安）

項(xiàng)目基金：四川警察思想政治研究中心資助項(xiàng)目，2019年度一般項(xiàng)目，《新時(shí)代公安院校思想政治教育的協(xié)同機(jī)制研究》，項(xiàng)目編號(hào)CJS19B15