王營(yíng)

目前，很多基層中小學(xué)教師在職稱晉升方面存在極大困難：名額有限，有的學(xué)校幾年都沒(méi)有一個(gè)高級(jí)職稱名額;門檻太高，學(xué)歷、成績(jī)、論文等一系列要求讓老師們望而卻步。于是，學(xué)校中便經(jīng)常出現(xiàn)這樣一種情況：工作內(nèi)容相同，任務(wù)相同，工資卻大不相同，甚至上課多的、教學(xué)能力強(qiáng)的還沒(méi)有上課少而職稱高的工資高。

針對(duì)這些問(wèn)題，有人建議弱化職稱在各項(xiàng)教師工資收入組成中的比重，提高工作量、教學(xué)質(zhì)量等方面的比重，按教齡、學(xué)歷、工作量及教學(xué)成績(jī)核定教師工資，以此解決教師“同工不同酬”的問(wèn)題。不過(guò)，這也會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題，即教齡長(zhǎng)、學(xué)歷高的教師與教齡短、學(xué)歷低的教師相比，仍然會(huì)“同工不同酬”。如此一來(lái)，仍然會(huì)有一些教師心理不平衡。

從目前國(guó)家對(duì)教師實(shí)施的評(píng)價(jià)制度看，取消教師職稱并不現(xiàn)實(shí)。職稱是對(duì)教師工作的肯定和激勵(lì)，關(guān)系著教師的幸福感和獲得感。不可否認(rèn)，確實(shí)有一部分教師素質(zhì)不高，靠投機(jī)鉆營(yíng)混得高級(jí)職稱，但這畢竟是少數(shù)，大部分教師評(píng)職稱靠的是工作能力和工作成績(jī)。倘若取消職稱制度，許多教師反而失去了工作目標(biāo)和動(dòng)力，單靠熬工作年限提高工資，工作積極性將更加難以調(diào)動(dòng)。

一些老教師為教育事業(yè)奮斗了一輩子，幾十年如一日，為了學(xué)生殫精竭慮，兢兢業(yè)業(yè)，為當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)做出了貢獻(xiàn)，最后憑借自己的實(shí)力評(píng)上了高級(jí)教師，理應(yīng)獲得較高的報(bào)酬。一些老教師評(píng)上高級(jí)后，由于身體和精力等方面的原因，學(xué)校從人文關(guān)懷的角度出發(fā)，適當(dāng)給予照顧，減輕一點(diǎn)工作量，于情于理都說(shuō)得過(guò)去。更何況有些高級(jí)教師仍然奮斗在教學(xué)一線，發(fā)揮余熱，青年教師不應(yīng)與他們攀比工資報(bào)酬。

因此，應(yīng)辯證地看待教師“同工不同酬”的問(wèn)題。高級(jí)教師工資高，是對(duì)其長(zhǎng)期工作成績(jī)的肯定;青年教師工作量大、工資低，是因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間短，還沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的水平。所以，解決教師“同工不同酬”問(wèn)題，取消職稱不是治本之策，甚至?xí)斐山處熽?duì)伍混亂。筆者認(rèn)為，可以在績(jī)效工資發(fā)放、職稱評(píng)審制度改革等方面尋求破解之道。

學(xué)校要科學(xué)制定績(jī)效工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效工資是教師職稱工資以外的部分，屬于獎(jiǎng)勵(lì)性工資。從目前各地績(jī)效工資發(fā)放情況看，由于學(xué)校沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)方案，再加上有些校長(zhǎng)害怕得罪人，績(jī)效工資的發(fā)放要么普降毛毛雨、人人有份，要么單純依據(jù)教職工考勤發(fā)放，彼此沒(méi)有拉開(kāi)差距，難以調(diào)動(dòng)教師的積極性?？?jī)效工資既然是一種獎(jiǎng)勵(lì)工資，就要打破平均主義，體現(xiàn)多勞多得、按績(jī)?nèi)〕甑脑瓌t，根據(jù)工作績(jī)效來(lái)拉開(kāi)檔次。不上班的教師，當(dāng)然不能享受績(jī)效工資;圖安逸、清閑，工作量少的教師，即使評(píng)上了高級(jí)，也不應(yīng)多拿績(jī)效工資;教學(xué)成績(jī)差的教師，績(jī)效工資也應(yīng)相應(yīng)減少。這樣一來(lái)，學(xué)?？稍谌齻€(gè)層面確定績(jī)效工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，即考勤、工作量、工作業(yè)績(jī)，其中工作量和工作業(yè)績(jī)應(yīng)占較大比重，以此拉開(kāi)差距，解決“干多干少一個(gè)樣、干好干孬一個(gè)樣”的難題，最大限度地體現(xiàn)“同工同酬”。

此外，還應(yīng)進(jìn)一步改革職稱評(píng)價(jià)辦法，讓教師工作有目標(biāo)、有奔頭。科學(xué)核定教師編制，增加高級(jí)教師名額，尤其要適當(dāng)增加農(nóng)村高級(jí)教師名額?？梢越梃b山東省為農(nóng)村基層教師設(shè)置“專屬”職稱的辦法，讓農(nóng)村教師單獨(dú)申報(bào)中小學(xué)高級(jí)教師、正高級(jí)教師。降低工作年限、學(xué)歷、論文在職稱評(píng)審中的權(quán)重，突出教師的實(shí)際工作業(yè)績(jī)和教育教學(xué)質(zhì)量，讓那些工作量大、勇挑重?fù)?dān)、業(yè)績(jī)突出的中青年教師脫穎而出，形成“以成績(jī)論英雄，以貢獻(xiàn)晉職稱”的評(píng)價(jià)制度。

同時(shí)，還應(yīng)建立職稱破格晉升制度。對(duì)于一些在教育教學(xué)、教育科研等方面作出突出貢獻(xiàn)，且教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)異的中青年教師，經(jīng)評(píng)審組織考察認(rèn)可后，可以破格晉升為中小學(xué)高級(jí)教師或正高級(jí)教師，從而造就一大批新生代名師，不斷激發(fā)優(yōu)秀人才從教的積極性。（作者單位：山東省寧陽(yáng)縣教育和體育局）

（責(zé)編 歐金昌）