張鮮枝

摘 要：本文從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展主線以及效率與公平之間的平衡點(diǎn)對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方向進(jìn)行探討，接著對(duì)其最終目標(biāo)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 全面發(fā)展

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包含量的方面所產(chǎn)生的變化，也就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)也涉及質(zhì)的變化，也就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的改進(jìn)和優(yōu)化。對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整和優(yōu)化，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前階段我國(guó)所面臨的形勢(shì)所需。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該擺在首要位置，并使之高度化、合理化。對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)要認(rèn)真研究，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的升級(jí)轉(zhuǎn)型有效合理地推進(jìn)，分析產(chǎn)業(yè)變遷規(guī)律，將產(chǎn)業(yè)的集群化、融合化、生態(tài)化積極推進(jìn)并發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化最重要的一點(diǎn)是選擇工業(yè)新興技術(shù)，把新興科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，可以提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擺脫低利潤(rùn)，高成本的傳統(tǒng)發(fā)展模式的束縛。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，擴(kuò)大和加強(qiáng)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)金融創(chuàng)新將民間資本引入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防止金融資本與產(chǎn)業(yè)資本分離。通過(guò)打破技術(shù)和市場(chǎng)壟斷，形成全新機(jī)制，使國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研上中下游互動(dòng)互促。同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)資源性產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量的貢獻(xiàn)。為適應(yīng)工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，我們應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展物流、金融、咨詢、培訓(xùn)等現(xiàn)代化生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，以滿足企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。為適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，我們將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，大力發(fā)展當(dāng)前典型的綠色低碳產(chǎn)業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)。

二是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就需要優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置區(qū)域內(nèi)資源和要素，提高經(jīng)濟(jì)水平和質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。例如，我們?cè)诘胤教厣幕A(chǔ)上大力發(fā)展特色的經(jīng)濟(jì)，以達(dá)到提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

三是解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在，使中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遭受?chē)?yán)重破壞。農(nóng)民的收入不能提高，農(nóng)村的購(gòu)買(mǎi)力不能上升，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不能順利轉(zhuǎn)移，工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比例不平衡，不可能改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。因此，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)設(shè)施的供給水平，使服務(wù)業(yè)市場(chǎng)迅速發(fā)展。統(tǒng)一包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)在內(nèi)的城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)。確定國(guó)家基本保障的范圍、水平和對(duì)象，管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，使社會(huì)保障體系達(dá)到覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的水平。

第四，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口就是要不斷調(diào)整不同品種和不同等級(jí)的產(chǎn)品生產(chǎn)。從宏觀角度看，要求國(guó)家加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控，并在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的約束下進(jìn)行調(diào)整。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須以結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和總量平衡為主要目標(biāo)，只有在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整不同地區(qū)，部門(mén)和企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化。在微觀領(lǐng)域，企業(yè)需要對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行不斷加強(qiáng)，建立一套適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決策程序和制度。根據(jù)市場(chǎng)需求，我們應(yīng)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行排隊(duì)和分類(lèi)，并圍繞市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整。

二、效率和公平間的平衡點(diǎn)

目前，國(guó)人的神經(jīng)正被城鄉(xiāng)居民收入差距、產(chǎn)業(yè)收入差距、地區(qū)收入差距以及由此產(chǎn)生的生活質(zhì)量差距所擾亂，也引發(fā)了人們進(jìn)一步思考效率與公平之間的矛盾。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋?zhuān)挥挟?dāng)效率激勵(lì)與收入差距擴(kuò)大密切相關(guān)時(shí)，才會(huì)削弱非效率激勵(lì)的影響，同時(shí)對(duì)社會(huì)沒(méi)有顯著的負(fù)面影響，可以積極地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如果由于偏離效率激勵(lì)機(jī)制而導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大，那么收入差距擴(kuò)大對(duì)增長(zhǎng)的影響不是促進(jìn)，而是干擾或者抑制。因此，提高市場(chǎng)效率的內(nèi)在要求是不斷提高社會(huì)公平程度，而且，效率對(duì)個(gè)人行為的有效激勵(lì)也取決于社會(huì)公平程度。

如何處理公平與效率的關(guān)系已成為我國(guó)深化改革的迫切需要解決的問(wèn)題。效率和公平有著不同的價(jià)值觀念和價(jià)值規(guī)則，但它們又是緊密相連在一起的。公平以效率為基礎(chǔ)，同時(shí)公平也是效率的保證。提高效率需要許多條件，其中至關(guān)重要的就是公平，換句話說(shuō)，效率增益取決于公平的社會(huì)規(guī)則和社會(huì)秩序。從這個(gè)意義上說(shuō)，提高效率的一個(gè)重要方法就是公平。簡(jiǎn)而言之，效率為公平奠定了基礎(chǔ)，公平為效率創(chuàng)造了條件。沒(méi)有效率，就沒(méi)有公平，沒(méi)有公平就會(huì)低效，效率和公平同樣重要，二者不可偏廢。從“公平第一”到“效率第一，兼顧公平”再到“公平與效率同等重要”，政府對(duì)效率與公平關(guān)系問(wèn)題的思考經(jīng)歷了上述變化。在這個(gè)階段，關(guān)鍵是要在它們之間找到平衡，實(shí)現(xiàn)良性的相互促進(jìn)，即公平提高效率，效率促進(jìn)公平。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最終目標(biāo)

若想使人類(lèi)的生存和發(fā)展有良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，就必須以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富。但必須強(qiáng)調(diào)的是，過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以過(guò)度使用自然資源和破壞自然環(huán)境為代價(jià)的，這涉及可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。從目前的認(rèn)識(shí)來(lái)看，全社會(huì)倡導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)不僅是人類(lèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。對(duì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)規(guī)律的積極適應(yīng)最重要的是改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。主要內(nèi)容是通過(guò)體制機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新，使循環(huán)、低碳和綠色經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變包括與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的社會(huì)繁榮，促進(jìn)企業(yè)，人，自然，社會(huì)的和諧發(fā)展。例如，在某些人中，富裕的物質(zhì)生活帶來(lái)的所謂“幸?！焙透呱顗毫υ斐删裆系摹皞涡腋！庇绊懥松鐣?huì)的和諧。鑒于這種情況，企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)模式應(yīng)該從滿足需求轉(zhuǎn)向創(chuàng)造需求。在提供多元化產(chǎn)品的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)更加注重提高消費(fèi)者的精神層面滿意度，以“人文主義”而不是“功利主義”的營(yíng)銷(xiāo)思維作為市場(chǎng)的向?qū)А?/p>

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，所采取的方法必須始終堅(jiān)持“人本主義”“環(huán)境主義”和可持續(xù)發(fā)展思想，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，找到效率與公平的平衡方向，促進(jìn)人民群眾、企業(yè)、自然與社會(huì)的和諧發(fā)展是最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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