文/宋寧玲（南京地鐵運營有限責任公司）

一、背景意義

黨建工作始終是國有企業(yè)獨特的政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個本質(zhì)特征。黨建工作為國有企業(yè)健康發(fā)展提供強大的思想保證、政治保證和組織保證，是促進國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展重要的力量支撐，對指導(dǎo)國有企業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。如何增強企業(yè)黨建工作的生機和活力是擺在我們面前一個需要解決的問題。

招標采購事業(yè)部作為南京地鐵運營有限責任公司生產(chǎn)經(jīng)營價值鏈的關(guān)鍵一環(huán)，擔負著全公司的招標項目、物資采購、庫存?zhèn)}儲等工作。招標采購事業(yè)部黨支部秉承“黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力”這一根本宗旨，強化黨建工作在部門業(yè)務(wù)工作中的重要指導(dǎo)地位，不斷推動部門業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。支部圍繞黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的理念，積極打造“陽光招采”這一黨建品牌，深化黨建品牌的影響力和創(chuàng)新力，真正做到黨建工作重點突出、方式創(chuàng)新、特色分明。

二、創(chuàng)建思路

招標采購事業(yè)部的重點崗位都是在與錢財物打交道，支部一直思考如何將“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路運用到實際工作中?？紤]到部門工作的特殊性，支部始終把黨風廉政建設(shè)工作擺在重要議事日程，把黨風廉政責任制全面落實貫穿到黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作之中。把黨風廉政文化建設(shè)作為部門核心競爭力的重要組成部分，積極探索形成具有部門特色的黨建品牌：“陽光招采”。

以“擔供應(yīng)之任、行陽光之道、發(fā)招采之力、保運營之穩(wěn)”為部門愿景。以“守法、誠信、敬業(yè)、廉潔”為部門精神。以“陽光選商、陽光談判、陽光履約”為部門使命。引導(dǎo)全體黨員樹立“三種理念”：即“淡泊名利，忠實履職”的自律理念；“接受監(jiān)督、陽光采購”的他律理念；“嚴明紀律、剛性約束”的律他理念。讓部門全體黨員和“四管人員”都能意識到“自律是本、他律是責、律他是愛”。

打造“陽光招采”這一黨建品牌，就是要求部門員工無論身在哪個崗位，都要保持一顆清廉之心，牢記“清正廉潔、人人有責”，以高度的責任感和使命感，規(guī)范有序地開展各項工作，充分發(fā)揮黨建帶動業(yè)務(wù)的引領(lǐng)作用。

三、創(chuàng)“陽光招采”黨建品牌，塑風清氣正工作環(huán)境

（一）加強組織建設(shè)，營造監(jiān)督常態(tài)化

為更好地發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，招標采購事業(yè)部黨支部采用“一線工作法”，努力建設(shè)一支思想作風過硬的黨員隊伍，每一位黨員都是黨風廉政監(jiān)督員，在部門營造廉政監(jiān)督無處不在的良好氛圍。

為此，支部實施了一系列行之有效的措施：一是為了促進黨建工作自然融入到各項業(yè)務(wù)之中，支部根據(jù)各業(yè)務(wù)科室重新劃分了黨小組，按照工作職責成立了招標管理、合約管理、物資采購、庫存管理和綜合管理5個黨小組，確保責任明確，便于業(yè)務(wù)管理。二是選配了5名專業(yè)骨干，不僅業(yè)務(wù)能力強，還善于做員工思想政治工作，有一定威信的同志擔任各黨小組組長。這5名黨小組長兼任各科室的安全監(jiān)督員，將黨管安全工作落到實處。三是有針對性地調(diào)整各基地工班黨員分布，結(jié)合部門實際、通過合理調(diào)配，確保每個基地倉庫工班至少有一名黨員，積極響應(yīng)公司黨委“每個班組有黨員”的號召，同時也確保了黨風廉政工作深入一線班組，真正做到廉政監(jiān)督無死角。

（二）營造廉政辦公環(huán)境，擴大品牌輻射力

1.圍繞品牌特色打造廉政文化長廊

招標采購事業(yè)部黨支部利用部門辦公區(qū)域，圍繞“陽光招采”黨建品牌努力打造具有支部特色的廉政文化長廊，將“陽光招采”理念具體化、可視化。結(jié)合各科室工作特點，以廉政警句形式配上和工作相關(guān)的圖片制作成廉政展板，無論是部門員工還是外來供應(yīng)商，隨時都能直觀地看到、感受到部門廉政文化宣傳氛圍，通過充滿紅色元素的環(huán)境起到潤物細無聲的廉政警示作用。

2.多措并舉在部門營造風清氣正的良好氛圍

招標采購事業(yè)部黨支部深刻意識到廉政教育要從小處著手，從源頭抓起，支部在重點崗位員工的桌面上設(shè)立了廉潔從業(yè)警示牌，正面是員工本人的廉潔格言和自己鄭重的承諾簽名，背面印刷了六個嚴禁內(nèi)容，隨時提醒自己的一言一行，時刻繃緊廉潔自律這根弦。同時，黨支部還充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，利用手機的微信答題功能，定期開展黨風廉政知識測試活動。參加人員為全體黨員和部門“四管人員”，通過微信答題形式學習了解黨風廉政知識，這樣既不會占用員工太多時間，也能通過反復(fù)練習來加深記憶，起到記得住、不抵觸的學習效果。

（三）以黨員帶動群眾，營造監(jiān)督開放化

1.以黨員結(jié)對子活動為抓手，提升部門整體組織力

表1 黨員結(jié)對子活動參與度統(tǒng)計表

招標采購事業(yè)部共有172名員工，其中黨員53名，占部門人數(shù)的30%，能否充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進一步增強黨支部的凝聚力和向心力，是提升部門黨建工作的一個重要環(huán)節(jié)。為此，招標采購事業(yè)部黨支部開展了傳幫帶、促成長的黨員結(jié)對子活動。按照業(yè)務(wù)性質(zhì)相近、工作區(qū)域相鄰的原則，結(jié)合部門管理技術(shù)人員黨員比例高、而倉庫工班人員群眾比例高這一特點，經(jīng)支部委員會討論研究決定，部門所有中層領(lǐng)導(dǎo)、庫存管理科黨員和倉庫工班黨員每人和兩名倉庫群眾結(jié)對子，其余黨員和身邊群眾結(jié)對子，通過黨員團結(jié)帶領(lǐng)帶動群眾，不斷提升部門整體組織力。最終形成黨員參與率100%，管理技術(shù)群眾參與率75%，倉庫工班群眾參與率64%這一相對平衡的局面。（詳見表1：黨員結(jié)對子活動參與度統(tǒng)計表）

2.以強化黨員服務(wù)意識為切入點，營造部門和諧氛圍

通過黨員和群眾結(jié)對子這一活動的開展，既能強化黨員意識、提升廣大黨員協(xié)同作戰(zhàn)能力，又能密切黨群關(guān)系，讓黨員更好地幫助、服務(wù)群眾。支部要求全體黨員“在聯(lián)系服務(wù)群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力”。通過“黨員結(jié)對子”活動的開展，一是有利于促進中層領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員深入一線。通過定期深入一線工班走訪，可以及時了解現(xiàn)場工作開展情況，了解基層員工所思所想所需，及時幫助解決員工熱點難點問題。二是有利于發(fā)揮黨員宣傳教育作用。通過和結(jié)對子對象定期開展談心談話活動，以談心談話的方式向他們宣傳黨的理論、路線、方針、政策和決議，引導(dǎo)他們立足本職崗位，踏實認真工作，為部門各項工作更好地開展建言獻策。三是有利于在部門營造互幫互助的和諧氛圍。交流渠道通暢了，工作布置順暢了，部門的氛圍也就和諧了。這對于部門各項業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量、高效率的開展起到很好的推動作用。

3.發(fā)揮“大政工”網(wǎng)絡(luò)作用，促進工作透明化

招標采購事業(yè)部黨支部將“黨員結(jié)對子”活動與“中心領(lǐng)導(dǎo)下訪接待”“中層進班組”等活動有機結(jié)合，要求部門黨員干部、管理人員以及工班長定期和基層員工進行交流溝通，及時做好上情下達，保持從上到下信息通暢，進一步發(fā)揮“大政工”網(wǎng)絡(luò)的作用，力爭做到工作透明化。部門員工可以通過各項活動的開展及時了解部門各項工作的進展情況，并能及時提出自己的意見和想法，有利于增強員工的歸屬感，保持良好的“陽光心態(tài)”，讓廉政監(jiān)督意識深入員工心中。

（四）呈現(xiàn)公開透明，堅持廉政文化與制度規(guī)則相結(jié)合

招標采購事業(yè)部黨支部“陽光招采”黨建品牌建設(shè)堅持黨風廉政文化與部門制度規(guī)則相結(jié)合原則，部門要求各科室結(jié)合工作實際，圍繞“制度健全、流程順暢、執(zhí)行有力”的管理思路，定期針對招標、采購、庫存等重點環(huán)節(jié)開展廉政風險點排查，梳理工作中容易存在的廉政風險點，并做好預(yù)防整改工作。通過完善的制度、規(guī)范的操作加之有效的監(jiān)督，使得黨風廉政建設(shè)在招標、采購、庫存等工作中得到很好地運用和落實。

部門共建立健全了《招投標管理辦法》《物資采購管理規(guī)定》《供應(yīng)商管理辦法》《合同管理辦法》《生產(chǎn)性物資倉儲管理辦法》等18項管理制度，這為部門各項工作規(guī)范有序的開展提供了強有力的制度保障，使得各項工作有章可循、有法可依、有據(jù)可查，促進各項工作標準化、制度化和規(guī)范化。部門要求各科室長作為黨員干部把管理的著力點放在各項制度的執(zhí)行上，負責科室成員相關(guān)業(yè)務(wù)制度的學習和培訓，使員工正確理解各項規(guī)章制度的內(nèi)容和要求。引導(dǎo)員工樹立紀律意識和規(guī)矩意識，強化紅線意識和底線思維，使員工更加自覺地依照規(guī)章制度開展各項工作，為圓滿完成各項任務(wù)指標奠定夯實的基礎(chǔ)，在部門內(nèi)部保持向制度要公開透明的良好狀態(tài)。

（五）體現(xiàn)陽光內(nèi)涵，確保廉政建設(shè)滲透各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)

陽光采購的重要核心內(nèi)涵就是流程順暢、監(jiān)督到位、公開透明。招標采購事業(yè)部黨支部各黨小組的設(shè)立就是充分考慮到日常業(yè)務(wù)的風險防控工作。讓每個黨小組既自成體系，又相互配合、相互制約，將黨建工作有機滲透入到部門各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，形成流程化的管控體系，真正做到采購計劃形成、采購方式確定、采購行為實施、合同簽訂、驗收入庫、結(jié)算付款、現(xiàn)場使用等各個環(huán)節(jié)緊密連接。各黨小組共同發(fā)力，構(gòu)成黨組織的紅色細胞，使招標采購事業(yè)部黨支部成為凝心聚力的“主心骨”、攻堅克難的“橋頭堡”，釋放出強勁的“紅色動能”。

四、結(jié)束語

推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合是一項長期工程，將黨建這一“軟實力”融合轉(zhuǎn)化為招標采購陽光化這一“硬支撐”，既能為招標采購事業(yè)部探索出一條黨政業(yè)務(wù)融合互動的新途徑，又能推動部門主體業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。前一階段黨建工作給我們一個重要的啟示，不但要建立品牌長效機制，提升黨建品牌引領(lǐng)效能，還要持續(xù)從形式到內(nèi)容上進行深化，從深度到廣度上進行拓展，以此指導(dǎo)未來的工作，這樣才能真正做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振、共同發(fā)展。