黃澤燁 張永敏 柳儷葳 張博

[摘 要] 張家口市作為河北省最貧困的地區(qū)，教育水平較為落后，制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。但是，2022年冬奧會(huì)的舉辦為張家口市教育扶貧工作的開展帶來(lái)了千載難逢的契機(jī)，帶來(lái)了豐富的人才流、科技流、資金流。該地應(yīng)利用這一機(jī)遇加大人才引進(jìn)力度，加大教育資金投入力度，加強(qiáng)職業(yè)技能教育，同時(shí)促進(jìn)教育信息化發(fā)展，通過教育扶貧助力當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠?，向世界展示中?guó)減貧成就。

[關(guān)鍵詞] 教育扶貧;科技冬奧;張家口市

[中圖分類號(hào)] F323.8;G521 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）01-55-2

1 教育扶貧內(nèi)涵及重要性

教育扶貧是指對(duì)貧困地區(qū)普及教育，通過對(duì)貧困人口進(jìn)行教育投入，使其有機(jī)會(huì)得到他們所需的知識(shí)技能，從而以較高的質(zhì)量生存實(shí)現(xiàn)脫貧致富的一種扶貧方式。

冀西北地區(qū)行政區(qū)劃分屬于河北省張家口市以及下屬16個(gè)區(qū)縣。截至2019年1月，張家口市貧困縣數(shù)量位居河北省之首，該地區(qū)產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)業(yè)開發(fā)程度低，人才嚴(yán)重匱乏，超過80%靠低保金和政府補(bǔ)貼救助解決貧困問題。如果地方政府財(cái)政不能支撐，脫貧后返貧的可能性較大，所以該地區(qū)只有通過教育培養(yǎng)人才推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，變“造血式”扶貧為“輸血式”扶貧，才是最為根本、可持續(xù)的扶貧之策，教育扶貧已成為牽制該地區(qū)脫貧致富的“牛鼻子”。

2 冀西北地區(qū)教育水平落后的原因

在2022年冬奧會(huì)在北京市和張家口市舉辦的背景下，脫貧攻堅(jiān)成了張家口市的時(shí)代任務(wù)。該地區(qū)教育扶貧工作取得了一定成績(jī)，但整體教育水平仍較為落后，分析原因有以下幾個(gè)方面。

2.1 對(duì)教育扶貧工作的重視程度不夠

雖然近幾年張家口市在教育扶貧工作中做出了一些成績(jī)，但是在當(dāng)前各類扶貧模式中，張家口市更側(cè)重于產(chǎn)業(yè)扶貧和旅游文化扶貧，對(duì)教育扶貧工作缺乏重視。當(dāng)前如何把有限的教育資源做出最優(yōu)配置，如何充分發(fā)揮教育在扶貧方面的優(yōu)勢(shì)，都需要進(jìn)一步研究與探索。從根本上來(lái)看，教育扶貧帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物質(zhì)投資的經(jīng)濟(jì)效益。但受傳統(tǒng)思想的影響，很多地方把教育工作看成是虛的，加之教育扶貧投入大、見效慢，所以部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為了政績(jī)工程追求立竿見影的效果，僅重視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、資金引進(jìn)，沒有將教育放在重要地位，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村地區(qū)教育水平低下，貧困人口難以獲得脫貧必需的技能與知識(shí)培訓(xùn)。

2.2 農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性較低

首先，張家口市大部分農(nóng)民素質(zhì)偏低，加之對(duì)教育扶貧的重視不夠，宣傳力度較小，導(dǎo)致農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性較低。另外，大部分貧困人口懷有老式的“靠天收”思想，沒有結(jié)合自身實(shí)際情況向當(dāng)?shù)卣岢銮袑?shí)的培訓(xùn)需求，導(dǎo)致培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，自然此類培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民的吸引力較低。其次，張家口市自然地理?xiàng)l件惡劣，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入缺乏保障，同時(shí)部分地區(qū)長(zhǎng)期處于一種封閉或半封閉狀態(tài)，教育意識(shí)淡漠，不僅不愿為子女投入資金進(jìn)行教育，自己也不愿接受新技術(shù)。當(dāng)?shù)氐暮⒆釉诖祟惌h(huán)境中成長(zhǎng)，導(dǎo)致了貧困思想出現(xiàn)代際傳遞，降低了當(dāng)?shù)氐姆鲐毿Ч?/p>

2.3 缺乏系統(tǒng)的教育扶貧體系

教育扶貧工作需要有步驟、分階段、成體系進(jìn)行。目前，張家口市部分縣、鄉(xiāng)進(jìn)行教育扶貧完全是為了完成任務(wù)，在培訓(xùn)組織中缺乏統(tǒng)籌管理，經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)計(jì)劃、盲目性的培訓(xùn)，沒有考慮貧困人口的實(shí)際需求和本地的產(chǎn)業(yè)特色。另外，大部分地區(qū)教育扶貧沒有普及，僅僅開設(shè)了零散的農(nóng)村大講堂，組織一部分講座培訓(xùn)，沒有完善的教育扶貧工作體系，沒有相應(yīng)的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性不高，致使教育扶貧工作效果較差，不僅造成了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，而且不利于農(nóng)民科技水平的提高。

3 科技冬奧為冀西北地區(qū)教育扶貧帶來(lái)的機(jī)遇

張家口市作為2022年北京冬奧會(huì)舉辦地之一，迎來(lái)了本地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新機(jī)遇，特別是2022年冬奧會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新極為重視。在科技冬奧的背景下，張家口市教育事業(yè)的發(fā)展必然會(huì)受到很大影響。

3.1 科技冬奧為教育扶貧工作帶來(lái)了資金流

雖然從國(guó)家層面越來(lái)越重視教育扶貧工作的開展，制定各種政策扶持貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，每年撥款作為教育扶貧專項(xiàng)資金，但是資金數(shù)額對(duì)貧困地區(qū)的實(shí)際需求來(lái)說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。教育扶貧工作中資金用處極多且需求量大，缺乏資金使一些地方已經(jīng)制定好的計(jì)劃無(wú)法實(shí)施，有些工程開展了一半由于資金不足而無(wú)法繼續(xù)。教育經(jīng)費(fèi)不到位導(dǎo)致許多教育扶貧工作難以開展。冬奧會(huì)的舉辦將會(huì)為張家口市匯聚大量資金，該地應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)遇，用足用活現(xiàn)有政策，合理利用民間及外來(lái)資金，改善當(dāng)?shù)氐慕逃龡l件與教育水平。

3.2 科技冬奧為教育扶貧工作帶來(lái)人才流

科技冬奧會(huì)為張家口市帶來(lái)大量人才，這些人才不僅是冰雪運(yùn)動(dòng)人才，更有圍繞著賽事產(chǎn)生的組織管理人員、服務(wù)人員、新聞從業(yè)者、醫(yī)療衛(wèi)生人才、外語(yǔ)人才、規(guī)劃建設(shè)人才和計(jì)算機(jī)等高科技人才等，還包括為舉辦冬奧會(huì)從國(guó)內(nèi)各高校征集的大學(xué)生志愿者。教育扶貧關(guān)鍵在于治愚，而治愚的重點(diǎn)就是引進(jìn)人才。張家口市貧困縣普遍存在人才匱乏問題，形成了“人才流失→教育水平低”的雙向惡性循環(huán)，解決這個(gè)問題的關(guān)鍵在于人才的引進(jìn)與保留。張家口市應(yīng)借助科技冬奧的東風(fēng)，加大產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才和教育人才的引進(jìn)力度，為教育扶貧注入新血液、新力量，通過人才引進(jìn)提升當(dāng)?shù)卣w教育水平，為脫貧及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供智力支撐。

3.3 科技冬奧為教育扶貧工作帶來(lái)科技流

2022年冬奧會(huì)特別重視科技的作用，對(duì)科技信息服務(wù)技術(shù)有大量需求。為了舉辦好2022年冬奧會(huì)，我國(guó)自主研發(fā)和引進(jìn)了一系列“黑科技”助力冬奧，包括VR技術(shù)、云計(jì)算、云平臺(tái)，還有基于5G技術(shù)的音頻視頻、智慧互動(dòng)、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)醫(yī)療平臺(tái)。張家口市實(shí)施建設(shè)的奧運(yùn)網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)規(guī)劃，截至目前已完成投資408萬(wàn)元。城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)延縮短38%，傳輸帶寬提升1倍，并建設(shè)了多個(gè)數(shù)據(jù)基地和網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)。冬奧會(huì)帶來(lái)的高科技流為張家口市教育扶貧帶來(lái)了重要契機(jī)，通過互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等科技融合建立網(wǎng)上教育教學(xué)渠道，使優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源向貧困地區(qū)流動(dòng)，為開展個(gè)性化教育扶貧工作提供技術(shù)支持。

4 科技冬奧背景下冀西北地區(qū)教育扶貧路徑

4.1 吸引科技冬奧各類人才，加大人才引進(jìn)力度

張家口市人才短缺是制約教育扶貧的一大問題，特別是貧困農(nóng)村，骨干教師數(shù)量極少，能發(fā)揮引領(lǐng)作用的教師明顯不足。大部分農(nóng)村學(xué)?？恐欣夏杲處熤?，這些教師雖然責(zé)任心很強(qiáng)，但是由于年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)、教育方法很難跟上時(shí)代發(fā)展，難以達(dá)到專業(yè)化師資要求。教師扶貧工作重點(diǎn)之一在于人才，只有引進(jìn)高水平人才，才能帶動(dòng)、引領(lǐng)、教育更多的人脫貧致富。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)利用冬奧會(huì)匯集人才這一契機(jī)，通過宣傳以及配套政策的落實(shí)，鼓勵(lì)各項(xiàng)人才留下來(lái)，幫助貧困地區(qū)更有效地脫貧[1]。

4.2 結(jié)合科技冬奧需求，開展職業(yè)教育培訓(xùn)

教育扶貧最重要的一點(diǎn)就是加強(qiáng)對(duì)貧困人口的技能培訓(xùn)，讓他們擁有一技之長(zhǎng)，這樣才能從根本上達(dá)到“造血機(jī)能”的重建?？萍级瑠W會(huì)的舉辦為張家口市帶來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，如冰雪產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)及其他高科技產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力和技術(shù)工人，為該地區(qū)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。張家口市應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè)意愿以及當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對(duì)性地組織職業(yè)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)貧困人口的脫貧技能。政府應(yīng)在科技冬奧帶來(lái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭下，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)寬貧困人口就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源優(yōu)化配置[2]。培訓(xùn)結(jié)束后，由政府牽頭組織其與用人單位對(duì)接，提高就業(yè)率，努力做到培訓(xùn)一批、就業(yè)一批，從根本上助力貧困人口脫貧致富。

4.3 利用冬奧會(huì)投資，加大教育扶貧的投入力度

在科技冬奧的背景下，張家口市不僅是2022年冬奧會(huì)的舉辦地之一，更是向世界展示中國(guó)脫貧工作的窗口，該地區(qū)的各項(xiàng)扶貧工作也成為冬奧會(huì)舉辦之前主抓的重點(diǎn)工作之一。一方面，政府應(yīng)抓住這機(jī)會(huì)，吸納資金參與教育扶貧。為了辦好2022年冬奧會(huì)，除了場(chǎng)地和比賽相關(guān)設(shè)施建設(shè)外，國(guó)家還向該地區(qū)投入了大量的建設(shè)資金。張家口市教育基礎(chǔ)薄弱，同時(shí)教育扶持資金有限，如果能吸收更多的資本進(jìn)入教育領(lǐng)域，就能使當(dāng)前教育資源緊張的局面得到緩解。另一方面，冬奧會(huì)的舉辦使張家口市名聲在外，政府應(yīng)利用這一機(jī)會(huì)擴(kuò)大媒體宣傳力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與張家口市扶貧工作，大力支持社會(huì)各類公益組織、團(tuán)體和企業(yè)開展捐資助學(xué)活動(dòng)，保證資金捐助渠道公開、透明。在充足資金的支持下改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，加大對(duì)農(nóng)村教育的資金傾斜力度，做好貧困地區(qū)的初級(jí)教育、高級(jí)教育，確保每一個(gè)學(xué)生不因貧困失學(xué)，保證教育精準(zhǔn)扶貧資金發(fā)揮最大化效能。

4.4 借助科技冬奧，促進(jìn)教育信息化發(fā)展

2022年冬奧會(huì)被稱之為科技冬奧，其主張把高科技運(yùn)用到冬奧會(huì)中，科技冬奧會(huì)帶來(lái)的高科技流為張家口市教育扶貧帶來(lái)了重要契機(jī)，該地區(qū)可以通過互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等科技融合建立網(wǎng)上教育教學(xué)渠道，通過發(fā)展教育信息化助力教育扶貧[3]?？萍级瑠W背景下張家口市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)飛速發(fā)展，該地區(qū)可以搭建在線平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，不僅平臺(tái)建設(shè)成本較低，而且打破了學(xué)習(xí)時(shí)間與空間的限制，使鄉(xiāng)村地區(qū)的學(xué)生在家中或者學(xué)校就可以聽到北京四中、黃崗中學(xué)等國(guó)內(nèi)一流名校的課程，大大降低鄉(xiāng)村學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育資源的經(jīng)濟(jì)門檻，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。除傳統(tǒng)課程之外，還可以開設(shè)英語(yǔ)口語(yǔ)、繪畫、電腦和音樂賞析等課程，在線課程內(nèi)容、形式更為豐富，擴(kuò)展鄉(xiāng)村學(xué)生的視野，同時(shí)有效地縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距。

參考文獻(xiàn)

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