摘要:2017年8月14日,美國總統(tǒng)特朗普簽署行政備忘錄并決定對中國貿(mào)易行為發(fā)起調(diào)查,8月18日宣布正式對中國發(fā)起301調(diào)查,此后中美貿(mào)易摩擦也一直是各國關(guān)注的焦點(diǎn)問題。長期以來,中國在中美貿(mào)易中一直保持順差地位的同時也存在貿(mào)易結(jié)構(gòu)性問題。在當(dāng)今中美貿(mào)易摩擦懸而未決的情況下,這一問題面臨的形勢更為嚴(yán)峻。本文根據(jù)聯(lián)合國的“標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易產(chǎn)品分類”(SITC Rev.4)方法,將商品分為十大類,通過整理分析數(shù)據(jù),主要研究中美貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu),并據(jù)此提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:中美貿(mào)易;貿(mào)易結(jié)構(gòu);貿(mào)易失衡
中圖分類號:F752.7 文獻(xiàn)識別碼:A文章編號:2096-3157(2020)04-0020-03
一、引言
作為當(dāng)今世界兩個超級大國,中美雙邊經(jīng)濟(jì)始終是各國政府關(guān)注的熱點(diǎn)問題。2017年8月14日,美國總統(tǒng)特朗普簽署行政備忘錄并決定對中國挑起貿(mào)易爭端,8月18日宣布正式對中國發(fā)起301調(diào)查。此后,不斷升級的貿(mào)易摩擦一直引發(fā)人們的持續(xù)關(guān)注,這一貿(mào)易摩擦問題也使中國對外貿(mào)易面臨著嚴(yán)峻的形勢。特朗普對中國發(fā)起貿(mào)易摩擦的主要原因之一是中國對美國存在巨大順差。海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示,2017年,中國對美國出口總額為4298億美元,貨物進(jìn)口額達(dá)到1539億美元,貨物貿(mào)易順差2735億美元;而根據(jù)美國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2017年,美國對中國的貨物出口為1304億美元,貨物進(jìn)口額達(dá)到5056億美元,貨物貿(mào)易逆差3752億美元。以上數(shù)據(jù)反映了中國和美國在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑上的差異,顯然美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)夸大了中國對美貿(mào)易順差,且從出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來看,雖然中國始終對美維持順差,但中國存在結(jié)構(gòu)性貿(mào)易失衡問題。7類(機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備)、8類(雜項(xiàng)制品)對美順差巨大,而2類(非食用原料)、5類(化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品)則對美具有較高的商品依存度。本文根據(jù)聯(lián)合國的“標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易產(chǎn)品分類”(SITC Rev.4)方法,將商品分為十大類,通過整理分析數(shù)據(jù),選取出比重較大的5類和7類,具體研究其2007年~2017年進(jìn)出口變化情況并據(jù)此提出相應(yīng)建議。
二、文獻(xiàn)綜述
眾多學(xué)者對中美貿(mào)易失衡的主要原因做了大量研究。范東君、賢成毅(2008)結(jié)合實(shí)際匯率,通過測算1980年~2005年的人民幣實(shí)際匯率錯位程度和方差分解發(fā)現(xiàn),引起中美貿(mào)易失衡的一大原因是中國近年來持續(xù)的經(jīng)濟(jì)快速增長以及大量的FDI流入。郭靖(2014)根據(jù)當(dāng)下人民幣匯率變化、中美兩國貿(mào)易政策以及經(jīng)濟(jì)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對1981年~2012年中美兩國儲蓄率、單位勞動力成本差異的數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)分析,研究顯示中美消費(fèi)水平是影響貿(mào)易失衡規(guī)模變動的主要因素。王軍紅(2018)采用結(jié)構(gòu)性VAR模型來分析數(shù)據(jù),通過實(shí)證分析,認(rèn)為生產(chǎn)率差異、財(cái)政政策、消費(fèi)和儲蓄選擇、實(shí)際和名義貨幣需求、貨幣政策和儲備積累等是決定中美貿(mào)易失衡的因素。
部分學(xué)者具體分析了中美貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。黃黎明(2004)根據(jù) SITC (國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類)分類,將出口商品按勞動、資本與技術(shù)、資源與原料進(jìn)行分類,并對中國進(jìn)出口情況進(jìn)行具體分析,得出中國對美貿(mào)易順差主要得益于勞動密集型產(chǎn)品這一結(jié)論。鄭素靜(2011)從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)出發(fā),分析指出中國和美國貿(mào)易互補(bǔ)性很強(qiáng),且資本技術(shù)密集型產(chǎn)品在中美貿(mào)易份額中占比較大。林明臻、郭真(2018)通過研究中美兩國主要產(chǎn)業(yè)及國內(nèi)市場需求,指出中國以制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正好適應(yīng)美國國內(nèi)需求從而導(dǎo)致中國對美貿(mào)易順差。
三、中美貿(mào)易產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)分析
1.中美貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)概述
SITC(國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類)是國際貿(mào)易中對商品進(jìn)行分類和計(jì)量的一種特殊的商品標(biāo)識方式。根據(jù)聯(lián)合國的“標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易產(chǎn)品分類”(SITC Rev.4)方法,將貿(mào)易商品共分為10大類:0類為食物和主要供食用的活生物;1類為飲料及煙類;2類為非食用原料(燃料除外);3類為礦物燃料、潤滑油及有關(guān)原料;4類為動、植物油脂及蠟;5類為化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品;6類為輕紡產(chǎn)品、橡膠制品、礦冶產(chǎn)品及其制品;7類為機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備;8類為雜項(xiàng)制品;9類為未分類的商品。其中,SITC通常將0~4類產(chǎn)品綜合定義為資源密集型產(chǎn)品,第5~9類為工業(yè)制成品,具體來看,6類、8類為勞動密集型產(chǎn)品,5類、7類為資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品,9類為未分類的其他產(chǎn)品。本文選擇SITC Rev.4對中美兩國從2007年~2017年的貿(mào)易數(shù)據(jù)加以整理并分析。表中是2007年~2017年根據(jù)SITC分類的中美產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)據(jù),經(jīng)過整理發(fā)現(xiàn)5類、7類總量占比較高,由于篇幅有限,本文僅對5類、7類展開詳細(xì)分析。
2.中美貿(mào)易產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)研究
(1)5類:化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品。2007年以來,SITC分類中5類產(chǎn)品(化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品)進(jìn)出口總額保持同規(guī)模增長態(tài)勢,但中國一直保持著50億美元左右的逆差。2008年由于金融危機(jī)對國際經(jīng)濟(jì)的影響,中國對美國5類商品進(jìn)出口總額均有所下降,而后開始逐步回升,到2015年中國對該類商品進(jìn)出口總額再次下降,一年后又恢復(fù)到上升狀態(tài),并逐漸呈現(xiàn)逆差縮小趨勢。5類產(chǎn)品下細(xì)分有9章,從進(jìn)口情況來看,57章(初級形式的塑料)中國對美國進(jìn)口依賴嚴(yán)重,2014年這一產(chǎn)品的進(jìn)口額約49億美元,約占5類產(chǎn)品總進(jìn)口的26%;其次是51章(有機(jī)化學(xué)品)和59章(化學(xué)材料和產(chǎn)品),2007年~2017年以上兩章產(chǎn)品進(jìn)口額大抵相等,2017年兩章產(chǎn)品占中國對美國5類商品進(jìn)口比重分別為18%和20%。54章(醫(yī)藥及醫(yī)藥產(chǎn)品)在觀察時間段內(nèi)進(jìn)口總額上升幅度明顯,其余幾章商品大致平穩(wěn),無太大波動。出口方面,51章占中國對美國5類產(chǎn)品出口比重有絕對優(yōu)勢,基本保持在 37%左右,其余各章產(chǎn)品出口變動幅度較小。
(2)7類:機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備。7類商品(機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備)在中美貿(mào)易中比重很大,中國始終保持該類產(chǎn)品對美國的巨大順差。2007年~2017年,中國對美國出口貿(mào)易額始終大于進(jìn)口,這一順差從2009年的786.09億美元擴(kuò)大到2017年的1538.24億美元,增長了近兩倍。2008年受金融危機(jī)影響該產(chǎn)品出口小幅下降,隨后保持上升態(tài)勢,2015年稍有回落后再次大幅增加,并呈現(xiàn)中國對美國順差擴(kuò)大趨勢,而中國從美國進(jìn)口機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備的總額大致穩(wěn)定在500億美元左右。機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備項(xiàng)下共有9章,其中,2008年~2014年,75章(辦公用機(jī)器及自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備)占出口比重最大,2015年,76章(電信、錄音及重放裝置和設(shè)備)超越75章成為7類產(chǎn)品中第一大出口產(chǎn)品,而后兩章均呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。77章(電力機(jī)械、裝置和電器零件)出口總額在2008年~2017年一直逐步增長,其余各章均維持緩步增長趨勢。中國從美國進(jìn)口方面,77章所占比重最大,2007年~2017年一直穩(wěn)定在30%左右。
四、結(jié)論與政策建議
1.結(jié)論
本文根據(jù)聯(lián)合國的“標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易產(chǎn)品分類”(SITC Rev.4)方法,通過整理并分析中美兩國2007年~2017年的產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)5類(化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品)、7類(機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備)在中美貿(mào)易往來中占比較大,具有一定的研究價值,由于篇幅有限,本文僅詳細(xì)分析5類、7類。研究表明,2007年以來,中國7類產(chǎn)品對美國貿(mào)易順差巨大,而5類產(chǎn)品則一直處于逆差地位。
2.政策建議
(1)降低5類產(chǎn)品對美依賴度??傮w來看,中美貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)處于一個相對失衡的狀態(tài)。通過整理發(fā)現(xiàn),對于中國而言,5類產(chǎn)品處于絕對劣勢地位,其中中國對美國初級形式的塑料進(jìn)口依賴嚴(yán)重,2014年這一產(chǎn)品的進(jìn)口額約占5類產(chǎn)品總進(jìn)口的26%,有機(jī)化學(xué)品、化學(xué)材料和產(chǎn)品也對美進(jìn)口較大。而這些相關(guān)產(chǎn)品是中國其他醫(yī)療制品、工業(yè)制成品等的重要原材料,一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦或美國單方面宣布禁止該產(chǎn)品對中國出口,就極有可能發(fā)生產(chǎn)品短缺的危險。因此,降低部分產(chǎn)品依賴度顯得極為重要。應(yīng)當(dāng)在國內(nèi)大力扶持原材料與化學(xué)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時,也可以通過擴(kuò)大進(jìn)口來源降低對美商品依賴度。
(2)培育高附加值出口行業(yè),促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型。中國機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備對美貿(mào)易順差巨大,在2017年達(dá)到了1538.24億美元的順差額。但機(jī)械設(shè)備是一個重資本、高投入、附加值較低的行業(yè),創(chuàng)造了大量出口收入的同時也使中國面臨著出口效率低、效益低等一系列問題。對此,應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展高新技術(shù)行業(yè),出口高附加值產(chǎn)品,提高出口效率,擴(kuò)大出口效益?,F(xiàn)階段,許多發(fā)展中國家開始逐步取代中國在加工制造貿(mào)易中的地位,中國目前具備相對優(yōu)勢的出口行業(yè)極有可能被其他國家所替代。面對不斷改變的外部環(huán)境,促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型可以有效地提升中國貿(mào)易穩(wěn)定性。
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作者簡介:
林丹彤,浙江省溫嶺中學(xué)學(xué)生。