守繼承

摘要：固定總價(jià)合同有利于業(yè)主控制投資規(guī)模，同時(shí)有利于總承包商控制分包成本，因此固定總價(jià)合同模式在境外合同管理中得到了廣泛應(yīng)用。明確總價(jià)包干的風(fēng)險(xiǎn)范圍，掌握總價(jià)合同模式下清單計(jì)價(jià)的計(jì)量與支付方式對(duì)做好合同管理有重要的意義。

Abstract： The fixed total price contract is beneficial to the owner to control the investment scale， and it is also beneficial to the general contractor to control the cost of subcontracting. Therefore， the fixed total price contract model has been widely used in overseas contract management. Clarifying the risk scope of the total price contract， and mastering the measurement and payment methods of list pricing under the total price contract model are of great significance for good contract management.

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià);固定總價(jià);變更;計(jì)量;支付

0? 引言

隨著赤道幾內(nèi)亞（以下簡稱“赤幾”）石油經(jīng)濟(jì)的興起，越來越多的國際承包商涌入該國市場(chǎng)，在激烈的市場(chǎng)競爭中，國際總承包商不再是項(xiàng)目的直接實(shí)施者，而是通過高端商務(wù)運(yùn)作和良好的總承包項(xiàng)目管理，成為了資源的配置者，它們通常以承攬的項(xiàng)目為依托，尋求更為專業(yè)的合作伙伴，以助力自己在赤幾市場(chǎng)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。此時(shí)的總承包商就要面臨內(nèi)外兩個(gè)合同，其中外合同指對(duì)業(yè)主合同（以下簡稱“主合同”），內(nèi)合同指對(duì)施工分包合同（以下簡稱“分包合同”）。通過深入剖析內(nèi)外合同的使用環(huán)境，使用對(duì)象，研究總結(jié)出清單計(jì)價(jià)模式下固定總價(jià)合同計(jì)量、變更及支付經(jīng)驗(yàn)，以便能更好的應(yīng)用于后續(xù)項(xiàng)目的管理中。

1? 固定總價(jià)合同的概念分析

固定總價(jià)合同，俗稱“一口價(jià)合同”，“包死價(jià)合同”。所謂“固定”，是指這種合同價(jià)款一經(jīng)約定，除雙方合同約定因素發(fā)生時(shí)予以調(diào)整外，一律不調(diào)整。所謂“總價(jià)”是指整個(gè)合同的價(jià)款。然而，實(shí)踐中業(yè)主和總承包商簽訂固定總價(jià)合同往往不只是基于工程實(shí)際特點(diǎn)，例如赤幾政府不論發(fā)包項(xiàng)目的大小都采用清單計(jì)價(jià)的固定總價(jià)合同，通過模糊“總價(jià)”的概念阻止總承包商變更或索賠，從而較好的控制投資規(guī)模。

2? 清單計(jì)價(jià)模式下固定總價(jià)合同在主合同中的應(yīng)用

赤幾業(yè)主一直采用議標(biāo)的方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行EPC模式發(fā)包，并采用固定總價(jià)合同、清單計(jì)價(jià)和完工百分比支付。

總承包商與業(yè)主議標(biāo)的過程中，業(yè)主由于缺乏技術(shù)及合同管理人員，通常對(duì)工程承包范圍，主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等信息難以進(jìn)行較為明確的描述，對(duì)擬建工程也不能做出較為詳細(xì)的功能性描述，甚至總承包商提出的設(shè)計(jì)方案也不能提出合理的修改意見，因此在項(xiàng)目議標(biāo)、合同簽署以及項(xiàng)目實(shí)施的初始階段，總承包商的專業(yè)水平、企業(yè)責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)較大程度上影響著項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格及項(xiàng)目的前期實(shí)施情況。

赤幾業(yè)主在簽發(fā)開工令后，通常就希望中標(biāo)單位能盡快組織施工，迫切希望能看到施工進(jìn)度形象，以便從感官上覺得自己的投資“物有所值”，由于業(yè)主重視“感官”管理，淡薄合同意識(shí)或契約精神，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中，會(huì)在報(bào)審的施工圖外增加一些工程內(nèi)容，而這些內(nèi)容通常都是因?yàn)槌鄮讎夷硞€(gè)事故或某個(gè)政策而產(chǎn)生，如因?yàn)橥话l(fā)火災(zāi)，業(yè)主可能會(huì)要求所有的建筑物增加消防系統(tǒng);因?yàn)橥话l(fā)車禍，而要求所有的橋梁增加人行道。這種合同外工作內(nèi)容往往是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的總承包商也難以預(yù)料的，通常這類工程帶有政策性甚至強(qiáng)制性，基本難以獲得合同外的追加或索賠成功。

除上述不利情況外，業(yè)主聘請(qǐng)的監(jiān)理咨詢公司也會(huì)設(shè)置障礙，在月計(jì)量過程中，認(rèn)為計(jì)量清單中的工程量就是承包商必須完成的工作量，并以清單作為竣工結(jié)算的依據(jù)，對(duì)于按照施工圖施工但清單中有漏項(xiàng)的工作內(nèi)容不予計(jì)量。對(duì)于清單中沒有實(shí)施的分部分項(xiàng)工程不予計(jì)量，如土方施工后，實(shí)際填方邊坡坡度比設(shè)計(jì)的要緩，已經(jīng)不需要再做邊坡防護(hù)，導(dǎo)致實(shí)際邊坡防護(hù)施工量不足清單量;變更施工工藝后分部分項(xiàng)工程不予計(jì)量，如橋梁主墩施工中，原方案兩個(gè)主橋墩均采用鋼套箱，但實(shí)際施工中因河流水位較低，其中一個(gè)主橋墩采用淺水圍堰施工等等。

EPC項(xiàng)目通常都是邊設(shè)計(jì)邊施工，在監(jiān)理咨詢公司進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候往往只有初步設(shè)計(jì)圖紙或者部分單項(xiàng)工程的詳圖，在此階段提供給監(jiān)理的工程量清單是不完善的，但等所有施工圖全部完成后調(diào)整的總價(jià)內(nèi)工程量清單監(jiān)理有時(shí)候卻概不接受，總是以最初不完善的清單來要求承包商，當(dāng)監(jiān)理咨詢公司與承包商發(fā)生分歧的時(shí)候，業(yè)主基本上是“一邊倒”的聽取監(jiān)理咨詢公司的意見，并一同來強(qiáng)迫承包商接受，按照業(yè)主和監(jiān)理的思維模式，容易存在固定總價(jià)合同但是不能得到包干價(jià)支付的風(fēng)險(xiǎn)，為了充分化解好盾，減少損失，承包商需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力向監(jiān)理和業(yè)主進(jìn)行解釋，以減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

上述種種不利的外部施工環(huán)境，致使由業(yè)主主導(dǎo)的主合同（清單計(jì)價(jià)模式下的固定總價(jià)合同）具有很大的風(fēng)險(xiǎn)，稍微不慎總承包商就有可能“腹背受敵”。

3? 清單計(jì)價(jià)模式下固定總價(jià)合同在分包合同中的應(yīng)用

3.1 合同形式、計(jì)量方式和支付辦法等“背靠背”

分包合同中，通常會(huì)將主合同作為分包合同附件，對(duì)分包單位形成雙重約束，即在滿足總承包商的要求下同時(shí)還需要滿足主合同的相關(guān)要求，根據(jù)內(nèi)外合同的對(duì)比分析，常用“背靠背”的合同條款如下：

3.1.1 預(yù)付款及工程款

總承包收到工程預(yù)付款或工程款后，再根據(jù)分包單位前期準(zhǔn)備情況或現(xiàn)場(chǎng)完成工作量進(jìn)行支付，避免了總承包方墊資經(jīng)營的情況，并提回利潤。

3.1.2 月度工程計(jì)量

總承包商根據(jù)施工分包清單調(diào)整主合同清單，其中清單項(xiàng)、量必須一致，并上報(bào)監(jiān)理和業(yè)主，施工單位每月固定日期向總承包商申報(bào)月工程計(jì)量。通過清單背靠背，可以激發(fā)分包單位配合監(jiān)理審核月計(jì)量的積極性，同時(shí)也能相應(yīng)的減少項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)總承包方計(jì)量人員的數(shù)目及工作量。

3.1.3 最終驗(yàn)收及質(zhì)保金的返還

項(xiàng)目竣工后，只有項(xiàng)目通過業(yè)主最終驗(yàn)收且總承包商收到工程質(zhì)保金后，才會(huì)給分包商返還質(zhì)保金，這樣能約束分包商做好收尾工程以及質(zhì)保期的養(yǎng)護(hù)工作，并積極配合項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

3.2 重視施工招標(biāo)圖紙、清單審查

施工招標(biāo)前分包項(xiàng)目圖紙通常由總承包商國內(nèi)專業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)合理性、結(jié)構(gòu)物穩(wěn)定性等方面審核把關(guān)，總承包商現(xiàn)場(chǎng)人員審核圖紙時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

3.2.1 審核清單項(xiàng)

施工圖紙通常都是根據(jù)中國現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，但對(duì)于赤幾等國別市場(chǎng)，應(yīng)注意審核清單中具體單項(xiàng)，避免出現(xiàn)圖紙或清單中已有體現(xiàn)，施工中因?qū)嶋H情況取消的情況。

3.2.2 審核圖紙功能性能否滿足業(yè)主意圖

業(yè)主的要求是非常重要的影響因素，在滿足工程結(jié)構(gòu)安全的前提下，盡量滿足業(yè)主要求，招標(biāo)圖紙必須滿足業(yè)主對(duì)于附加功能性的要求。

3.3 盡量選用熟悉赤幾市場(chǎng)的分包商

熟悉赤幾市場(chǎng)的施工分包商對(duì)業(yè)主和監(jiān)理的工作模式、工作方法更加了解，深知赤幾當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)指數(shù)，赤幾政府即將出臺(tái)的新政策等，從而在向總承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，能較合理的分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

4? 結(jié)束語

通過上述方法，在赤幾建筑市場(chǎng)清單計(jì)價(jià)模式下的總價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)控制、變更、計(jì)量與支付得到了較好的管理和實(shí)施，對(duì)以后分包項(xiàng)目的管理具有學(xué)習(xí)和參考的意義。

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