李娟 馬麗莎

[摘 要] 我國經(jīng)濟的快速發(fā)展可以堪稱世界經(jīng)濟發(fā)展奇跡，企業(yè)家是推動這場經(jīng)濟變革的主力軍，企業(yè)家精神則是推動是經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉。隨著中國由經(jīng)濟高速發(fā)展轉向高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟增長模式轉向創(chuàng)新型驅(qū)動增長，要求有效激發(fā)全社會的企業(yè)家精神。企業(yè)家精神不僅內(nèi)生于企業(yè)家個人所具有的特質(zhì)，還受到營商環(huán)境的影響，通過營造良好的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，培育企業(yè)家精神，使企業(yè)家精神在促進經(jīng)濟增長中發(fā)揮更大的作用。

[關鍵詞] 企業(yè)家精神;營商環(huán)境;培育;經(jīng)濟增長

[中圖分類號] F741[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）02-0105-03

Abstract： The rapid development of China's economy can be called the miracle of world economic development. Entrepreneurs are the main force to promote the economic change， and entrepreneurship is the driving force of economic development. As China shifts from high-speed economic development to high-quality development and its economic growth model shifts to innovation-driven growth， it is imperative to effectively stimulate the entrepreneurial spirit of the whole society. Entrepreneurship is not only inherent in the characteristics of individual entrepreneurs， but also influenced by the business environment. By creating a good business environment， stimulating the vitality of market players and fostering entrepreneurship， entrepreneurship can play a greater role in promoting economic growth.

Key words： entrepreneurship， business environment， cultivation， economic growth

一、引言

企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體;是經(jīng)濟增長的重要推手;是改革創(chuàng)新的關鍵人物，為企業(yè)家營造良好的營商環(huán)境，弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家作用對于推動我國經(jīng)濟增長方式的轉變，深化供給側結構性改革，激發(fā)市場活力具有重要意義。

2018年是企業(yè)家精神的“發(fā)展年”，在黨中央的政府工作報告中多次強調(diào)“激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，而激發(fā)市場活力，培育企業(yè)家精神的關鍵在于營商環(huán)境的優(yōu)化。隨著世界銀行《全球營商環(huán)境報告》的逐年發(fā)布，我國進入經(jīng)濟轉型期，國家對于營商環(huán)境重要性的認識達到了一個新的高度，2019年，李克強總理在兩會政府工作報告中強調(diào)“要激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境”。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入轉型階段，營商環(huán)境成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，優(yōu)化營商環(huán)境不僅是激發(fā)市場活力、推動經(jīng)濟轉型升級的關鍵，也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是國家發(fā)展的重要軟實力。

那么，營商環(huán)境是怎樣影響企業(yè)家精神，如何營造良好的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，培育企業(yè)家精神，將是本文要探討的問題。

二、企業(yè)家精神與營商環(huán)境內(nèi)涵

隨著熊彼得（Schumpeter，1934）“創(chuàng)造性破壞”這一觀點的提出，企業(yè)家精神逐漸受到學者們的關注，企業(yè)家精神作為企業(yè)家在成長、創(chuàng)業(yè)與管理實踐活動過程中逐漸形成的一種精神品質(zhì)，是一個開放的與不斷生成的系統(tǒng)，作為一個系統(tǒng)，企業(yè)家精神具有豐富的要素構成，關于企業(yè)家精神究竟包含哪些方面的內(nèi)容，迄今沒有一個較為確定和完整的說法，這說明了企業(yè)家精神內(nèi)涵的豐富性。通過對文獻的梳理可以發(fā)現(xiàn)學者們對于企業(yè)家精神的描述主要基于兩個視角：強調(diào)企業(yè)家的個性特征和強調(diào)企業(yè)家的行為特征（王敏、田林林，2012），基于個性特征的企業(yè)家精神回答了“誰是企業(yè)家”“企業(yè)家的精神特征是什么”，其研究重點在于企業(yè)家與一般人的差異上，強調(diào)了企業(yè)家精神是一種個人稟賦（魯興啟、王琴2006），強調(diào)行為特征的企業(yè)家精神回答了“企業(yè)家做什么”才是企業(yè)家精神的本質(zhì)的問題（王敏、田林林2012），最具代表性的是熊彼得的創(chuàng)新論，熊彼得（Schumpeter1934）從經(jīng)濟學領域出發(fā)，認為企業(yè)家精神代表著一種適應市場挑戰(zhàn)并不斷進行創(chuàng)新活動的品質(zhì)，是一個“不斷推出新的生產(chǎn)組合的過程”，在本文中遵循李宏斌（2009）的觀點，認為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)是企業(yè)家精神的核心，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)是企業(yè)家的基本職能，企業(yè)家通過創(chuàng)新活動能夠?qū)ιa(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，提升整個社會的勞動效率，創(chuàng)業(yè)活動能夠促進市場主體的競爭，推動市場機制的不斷完善以及經(jīng)濟持續(xù)增長。

對于營商環(huán)境內(nèi)涵的界定，目前主要分為兩種觀點，一種是以世行為主，從“企業(yè)生命周期”的角度出發(fā)，將營商環(huán)境定義為為企業(yè)在開設、貿(mào)易動、經(jīng)營、納稅、關閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需要的時間、成本、費用等等，此外，某些研究機構以及學者從宏觀的角度出發(fā)，認為營商環(huán)境是企業(yè)在經(jīng)營的全過程中所面臨的市場要素、經(jīng)濟要素、法律和政治要素等，是一個復雜的“生態(tài)系統(tǒng)”。在本文中將營商環(huán)境界定為在企業(yè)經(jīng)營過程中面臨的一切外部環(huán)境的集合。

三、良好的營商環(huán)境對企業(yè)家精神的影響

良好的營商環(huán)境會對企業(yè)家精神形成影響，這種影響一般通過兩種途徑來實現(xiàn)。

第一，良好的營商環(huán)境有利于培育企業(yè)家精神，良好的營商環(huán)境有助于營造一個高效的、公平的、有激勵性的市場環(huán)境，降低企業(yè)的開辦、經(jīng)營成本，使得企業(yè)能夠更加容易地進入、退出市場，從而激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神;良好的營商環(huán)境可以營造鼓勵創(chuàng)新，開放包容的社會環(huán)境，激勵企業(yè)家進行更多的創(chuàng)新活動，企業(yè)家的創(chuàng)新活動是一項需要承擔資本、時間、事業(yè)風險的自主性創(chuàng)新活動，需要社會給予更多的寬容性;良好的營商環(huán)境可以推動市場機制的完善，促進競爭，最終實現(xiàn)“創(chuàng)造性破壞”過程;在優(yōu)勝劣汰的過程中使得勞動生產(chǎn)率得到提高，最終達到經(jīng)濟持續(xù)增長的目的。

第二，良好的營商環(huán)境有利于引導企業(yè)家精神向生產(chǎn)性活動配置。企業(yè)家創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神是推動經(jīng)濟的增長重要力量（Hector2007;李宏彬2009;汪輝平、王增濤2018;等），但這并不僅由由企業(yè)家人數(shù)的多寡和企業(yè)家所具有的才能所決定，還取決于企業(yè)家精神的配置（胡永剛、石崇，2016），因為企業(yè)家精神可以分配到生產(chǎn)性活動中創(chuàng)造經(jīng)濟價值，也可分配到非生產(chǎn)性的尋租活動中，Baumol（1990）通過對企業(yè)家才能在生產(chǎn)性部門與非生產(chǎn)性部門的差異化配置帶來的經(jīng)濟影響研究，發(fā)現(xiàn)一個經(jīng)濟體能否實現(xiàn)持續(xù)增長，關鍵在于企業(yè)家精神是配置到生產(chǎn)性活動，還是配置到分配財富的非生產(chǎn)性尋租活動中，而影響這種配置的是該經(jīng)濟體的法治水平和市場化程度等制度環(huán)境。

營商環(huán)境的不斷優(yōu)化意味著一國的法治化水平與市場化程度的不斷提高，優(yōu)化營商環(huán)境是打破行政性壟斷，提高企業(yè)創(chuàng)造力以及激發(fā)市場主體活力的重要戰(zhàn)略方案，隨著以簡化審批流程、取消前置證明以及強化監(jiān)督檢查等為特征的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，圍繞行政審批的尋租行為以及由此產(chǎn)生的非法交易將被徹底消除。這意味著，企業(yè)家在開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動活動時，可以節(jié)省大量的制度性交易成本和證照獲批時間，使得企業(yè)進入市場的門檻不斷降低，促使企業(yè)家將更多企業(yè)家才能分配到能夠創(chuàng)造財富的生產(chǎn)性活動中，直面市場需求快速做出反應。

四、優(yōu)化激發(fā)企業(yè)家精神的營商環(huán)境

優(yōu)化法治營商環(huán)境，推動產(chǎn)權制度的逐步完善，企業(yè)家創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神的激發(fā)與釋放的首要條件是完善的產(chǎn)權制度，企業(yè)家進行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動的首要目的是價值的創(chuàng)造，財富的最求，產(chǎn)權制度的不斷完善將有助于穩(wěn)定企業(yè)家的心理預期，保障企業(yè)家獲取其創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)行為所帶來的全部收益，促使更多的精力投入到創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動中，防止企業(yè)家才能從生生產(chǎn)性活動轉向?qū)ぷ獾确巧a(chǎn)性活動中。

優(yōu)化經(jīng)濟營商環(huán)境，逐步完善的市場經(jīng)濟體制，推動金融環(huán)境的市場化，伴隨著市場經(jīng)濟體制的完善，市場的競爭機制、企業(yè)的產(chǎn)權結構等也會逐漸地走向合理化，這將為企業(yè)家精神的培育提供良好的制度環(huán)境的同時也更好地引導企業(yè)家精神向生產(chǎn)性活動配置，金融環(huán)境關系到企業(yè)家在從事創(chuàng)新活動與創(chuàng)業(yè)活動初期資金的獲取，因此，金融市場化對于培育和激發(fā)企業(yè)家精神具有重要意義，推動金融市場化，拓寬融資渠道，緩解企業(yè)的融資壓力亦是激發(fā)企業(yè)家精神的重要渠道。

優(yōu)化市場營商環(huán)境，營造公平競爭、高效、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，公平競爭的市場環(huán)境是經(jīng)濟社會進步與發(fā)展的根基，營造公平的市場環(huán)境，保護企業(yè)家主體的合法權益，保障各微觀主體能夠平等地參與市場競爭，利用生產(chǎn)要素，對企業(yè)家精神的激發(fā)與釋放至關重要，只有在公平競爭的市場環(huán)境中，企業(yè)家的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神才能被激發(fā)出來，政府作為優(yōu)化營商環(huán)境的主要推手，要明確繼續(xù)深化“放管服”改革是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵，進一步加快政府職能的轉變，簡政放權，努力提升政府公共服務能力，完善親清政商關系，維持公平競爭秩序，反對壟斷與保護主義，反對不正當競爭，營造一個公平的市場競爭環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家的競爭熱情，吸引更多的企業(yè)家參與到創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動中來。

優(yōu)化社會營商環(huán)境，建立容錯機制，營造鼓勵創(chuàng)新、開放包容的社會環(huán)境。企業(yè)家所從事的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動是一項極具挑戰(zhàn)的、需要承擔較大風險與壓力的活動，根據(jù)《全球創(chuàng)業(yè)觀察》報告，截止2017年，我國的創(chuàng)業(yè)是失敗率在逐漸下降，但我國企業(yè)家對創(chuàng)業(yè)失敗恐懼的比率已高達41%，容錯機制的完善對于減輕企業(yè)家們的心理負擔，緩解創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)失敗的恐懼具有重要作用，能夠激勵企業(yè)家們勇敢嘗試。通過加大宣傳力度，積極引導社會輿論，樹立正面的企業(yè)家形象等方式淡化國有與非國有博弈的固有思維（李艷雙、朱麗娜2019），從而讓企業(yè)家精神根植于社會民眾甚至是年輕一代的思想意識中。

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[責任編輯：趙磊]