嚴煒 楊越愷

摘 要：高校實驗室安全管理關鍵在于防患于未然，通過規(guī)范人的不安全行為和減少物的不穩(wěn)定狀態(tài)可有效防范各類安全事故的發(fā)生。以落實崗位責任制為出發(fā)點，健全檢查體系為切入點，提升技術防范為關鍵點，信息化、網格化、智能化、專業(yè)化手段并舉，切實強化高校實驗室安全管理。

關鍵詞：高校;實驗室管理;安全檢查

1 前言

2019年1月17日習近平總書記在天津南開大學考察調研時強調：“要加快一流大學和一流學科建設，加強基礎研究，力爭在原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新上出更多成果，勇攀世界科技高峰。”新時代高校的發(fā)展要更好的服務于國家發(fā)展的新定位、新使命，要堅定不移的走世界一流中國特色社會主義高校發(fā)展之路，努力提高科技創(chuàng)新能力，推動科技成果轉化。因此，高校實驗室肩負著科技研發(fā)和技術創(chuàng)新的重任，除此之外，高校實驗室還承擔著基礎教學、人才培養(yǎng)和社會服務等多重任務，這對實驗室的安全管理提出極高的要求[1]。

近年來，高校實驗室事故時有發(fā)生，2015年4月，江蘇徐州某高校發(fā)生自配標準氣爆炸事件，造成1人死亡1人重傷3人輕傷;2015年12月，北京某高校實驗室爆炸，導致1名博士后死亡;2018年11月，南京某高校實驗室發(fā)生爆燃事件，部分正在做實驗的師生受傷;2018年12月，北京某高校污水處理實驗發(fā)生爆炸，導致3名研究生死亡。這些案例都在提醒著我們安全的重要性，實驗室內人員聚集、消防隱患突出、電氣線路凌亂、?；贩N類繁多，存在重大的安全隱患，一旦發(fā)生事故，將會引起較大的財產損失及人員傷亡。因此，提升實驗室安全管理水平已是補齊高校安全管理短板的當務之急。

2 當前高校實驗室管理中存在的顯著問題

根據(jù)安全事故原因“二元論”，物的不穩(wěn)定狀態(tài)和人的不安全行為是引發(fā)事故的兩個原因，其中人為因素導致的安全事故的比例高達八成以上。物的不穩(wěn)定狀態(tài)會導致實驗室內存在安全隱患，一旦行為人從事了不安全的行為，處于不穩(wěn)定施害物將立即引發(fā)安全事故的發(fā)生（見下圖）。

2.1 人的不安全行為導致安全事故頻發(fā)

1）安全意識不到位。各高校都將科研與教學作為學校發(fā)展的重中之重，雖然近年來安全事故頻發(fā)，給師生員工生命財產及高校的科研研究成果均造成了較大的損失，但部分高校管理部門仍是大事化小、小事化了的應對態(tài)度，認為只要沒有發(fā)生傷人、亡人事故就沒有什么問題，對于安全不夠重視;其次，國內部分高校認為，沒發(fā)生事故就是安全，不愿意投入人力、精力和財力去提升實驗室管理水平，管理人員水平也良莠不齊，大部分單位的實驗室安全員均為兼職;最后，由于管理制度的不健全，責任落實不夠明確，安全員日常工作開展沒有制防保障;同時由于責任追究制度的缺失，做好做壞一個樣、做與不做一個樣，出了實驗室安全事故無人追責，導致實驗室安全管理水平長期滯后。

2）安全檢查不徹底。實驗室檢查中，基本由學院安全員和分管領導或實驗室管理部門開展檢查，人員較為固定且思維定勢所限，無法發(fā)現(xiàn)實驗室內存在的全部安全隱患;受學校建筑面積的限制，院系的實驗室在校內分布較為分散，甚至分散在不同校區(qū)內，這就容易導致二級單位檢查過程中，僅對體量大、人員多的實驗室進行走馬觀花式的安全檢查，部分實驗室由于地理位置限制，始終處于檢查盲區(qū)，導致存在的安全隱患始終難以整改，由于長時間無人問津，這些實驗室內的教師和學生對安全工作更為忽視，隱患數(shù)量必將加劇，根據(jù)海恩法則，可能會引發(fā)重大安全事故的發(fā)生。

3）宣傳教育不完善。實驗室安全事故的發(fā)生多是由于不按規(guī)范操作流程、疲勞大意、中途脫崗等情況引起，因此宣傳教育對于提升學生的應急處置能力十分重要，部分高校沒有建立學生的培訓機制，未針對實驗室情況開展針對性的安全講座、安全演練、實驗室突發(fā)事件模擬演練等，導致實驗室內的工作人員及學生對實驗室安全性認識不足，憑直覺、靠經驗或摸索著開展實驗，發(fā)生事故后無法采取合適措施應對，難以妥善處置各類突發(fā)狀況。

4）人員流動較為頻繁。高校實驗室工作人員多為教師、學生和實驗技術崗，但隨著社會對高校開放性和共享性的迫切需求，實驗室還有部分外來人員來借用器材設備開展實驗，除少量教師和實驗技術崗外，學生和外來人員流動性均非常大，人員每年都在發(fā)生變化，導致人員組成復雜、人員密度相對集中，管理難度倍增。

2.2 物的不穩(wěn)定狀態(tài)造成隱患數(shù)量繁多

1）實驗室不符合消防規(guī)范。我國高校大多建于上個世紀，部分建筑由于設計時間過久，不符合當前建筑設計規(guī)范要求;此外，尚有眾多磚木結構的建筑仍在充當實驗用房，存在違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、安全出口數(shù)量不足、消防設施缺失等問題，消防安全隱患極為突出。

2）實驗設備、藥品種類繁多。由于當前二級單位的實驗多以研究所或課題組為單位，相互獨立，因此實驗室的建設特點多為“小而全”[2]，試劑藥品、儀器設備購置齊全，但受實驗室面積所限，一些需要分類存放的化學品混放、疊放甚至敞口放置，放置點也不具備二次泄露防護、吸附或防溢流功能;?；肺茨車栏衤鋵崱八臒o一保”及“五雙”制度;實驗室內存放大量易燃或可燃化學試劑，且未與電器設備保持一定距離[3]。

3 提升高校實驗室安全管理的舉措

為了切實提升高校實驗室安全管理水平，減少安全事故的發(fā)生，保障高校正常的教學、科研秩序，高校實驗室安全管理應從以下幾個方面加強和完善。

3.1 堅持制度引領，強化規(guī)范建設

1）落實嚴格的管理制度。責任的落實要以制度為依托，只有明確工作中承擔的角色，了解工作中應該承擔的責任與義務，并通過相應的檢查、臺賬、考核、扣分等制度予以配合，才能保證實驗室安全工作有序、高效的開展，切實提高實驗室的安全管理水平。

2）推進全面的檢查制度。實驗室安全檢查工作可從學校督查、部門排查、單位自查和專項檢查四個方面開展。學校每學年開展一次全校性的大型安全檢查，由校領導親自帶隊對重點實驗室進行督查;部門排查每周或每兩周開展一次，由實驗室管理部門制定年度檢查計劃，邀請安保、水電、物業(yè)等單位對所有學院開展聯(lián)合的安全檢查，多部門協(xié)同確保隱患排查橫向到底縱向到邊;單位自查由安全員或網格員每日對管轄區(qū)域進行排查，可采用扣分制度和關停制度，存在較多或較大安全隱患的實驗室直接關停處置，直至隱患整改完成;專項檢查包括特種設備安全、用電用氣安全、?；钒踩?、自制設備安全等，專項檢查對其它檢查進行補充，可根據(jù)需要不定期開展。各種檢查制度相互配合，確保檢查工作規(guī)劃化、常態(tài)化、制度化開展。