南楠 何慧清 賈璐 劉曉云

摘要：本文主要研究深化黨員責任區(qū)（段）活動，主要的創(chuàng)新亮點以及其主要的做法，并深入探討開展黨員責任區(qū)（段）活動的主要成效，充分了解開展黨員責任區(qū)（段）活動的重要性。

關鍵詞：黨員;責任區(qū);活動;探究與實踐

一、研究目的和意義

黨員責任區(qū)（段）是研究基層黨組織為了在安全生產中心工作中使黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用所探索出的一條有效途徑，將共產黨員應盡的義務以責任制形式落實到每名黨員身上。

二、研究實施背景

“堅持和加強黨的全面領導，為推動公司高質量發(fā)展提供堅強政治保障”是公司黨委2019年提出的重點任務。而在新時代下，黨員作用的發(fā)揮有著區(qū)別于革命、建設等不同歷史時期的要求。該創(chuàng)新項目嘗試探索在當今安全生產重于泰山的新形勢下，如何有效發(fā)揮黨員作用。

三、創(chuàng)新亮點

一是合理劃分黨員責任區(qū)（段），確保黨員普遍參與。建立由管理處黨委領導對“片”負責，機關黨支部對基層“點”負責，基層黨支部具體實施對“塊”負責。三種劃分原則實現(xiàn)黨員全覆蓋、區(qū)域全覆蓋。

二是責任區(qū)（段）內職責全面，強化黨員責任。黨員責任區(qū)（段）劃分分為兩部分，一要對區(qū)域劃分，負責生產上的工作;二要對聯(lián)系對象劃分，負責聯(lián)系群眾的工作。兩個維護的共同劃分，確保黨員責任內容全覆蓋，無盲區(qū)。

三是責任區(qū)（段）劃分原則靈活，貼近實際情況。打破地理空間上的限制，下方權限可由各黨支部結合實際情況，從負責區(qū)域、工作內容和重點任務等方面進行責任區(qū)（段）劃分，以開放思維理念增強活動的吸引力，提升活動實效性。

四、主要做法

（一）一個確保，保證全面覆蓋

管理處黨委從工作區(qū)域和責任內容兩個維度對黨員責任區(qū)（段）進行劃分，確保后續(xù)黨員責任區(qū)（段）活動實施過程中管理目標明確、工作責任清晰。

劃分維度一：工作區(qū)域

1.管理處班子成員——負責“片”

結合“四聯(lián)點”活動，領導班子成員所分管的機關科室和“四聯(lián)點”基層黨支部為該成員的黨員責任區(qū)。

2.機關黨員——負責“點”

由生產運行科、質量安全科、管道科等生產部門1名黨員與人事組織科、辦公室、黨群科、經(jīng)營科、工程科、財務科等非生產部門1名黨員共同組成一個責任小組，負責一個基層站隊為一個責任區(qū)。當基層站隊數(shù)量多于機關黨員分組時，由機關第一黨支部和第二黨支部中的科級黨員干部進行組合，額外分配責任區(qū)。當黨基層站隊數(shù)量少于機關黨員分組時，責任小組可由3名及以上黨員組成。

3.基層黨員——負責“塊”

原則上由1名黨員負責1個責任區(qū)（段），突出黨員作用。當黨員人數(shù)較少時，可1名黨員負責多個責任區(qū)（段）;當黨員人數(shù)較多時，可將責任區(qū)（段）進一步細分?；鶎狱h支部因生產任務、黨員人數(shù)等因素存在差異，責任區(qū)（段）的劃分可突破地理區(qū)域的空間劃分，結合工作需要，管理處提出以下劃分原則（但不限于以下原則）：

（1）根據(jù)單位區(qū)域：按照場站或負責維搶修的區(qū)域范圍進行劃分，如：作業(yè)區(qū)（站）可劃分壓縮機廠房區(qū)、分輸區(qū)、某線路段等，維搶修隊可劃分某壓氣站、綜合辦公區(qū)等。

（2）根據(jù)工作內容：可根據(jù)重點工作內容進行劃分，如：安全管理責任區(qū)、員工培訓責任區(qū)、綜合后勤責任區(qū)等。

（3）根據(jù)重點任務：根據(jù)本單位當前急需解決的重點問題、難點問題和熱點問題進行責任區(qū)任務認領，如：管道環(huán)焊縫、“兩再”活動、員工人才培養(yǎng)等。

責任區(qū)（段）從普通黨員開始自行選擇，無人認領的由黨支部書記及委員負責。黨支部所轄分輸站因人員較少、黨員較少，在劃分責任區(qū)（段）時可由黨支部書記及委員認領部分區(qū)域。

劃分維度二：責任內容

黨員要與群眾緊密聯(lián)系。因此要對負責群眾的范圍進行責任劃分，將本單位要聯(lián)系服務的群眾分配給每名黨員來負責。劃分辦法為：處級黨員干部和機關黨員負責的群眾范圍即責任區(qū)內的群眾;基層黨支部黨員負責的群眾范圍需單獨劃分，劃分時將群眾平均劃分到每名黨員責任區(qū)（段）內。當黨員人數(shù)少于群眾人數(shù)時，可由1黨員聯(lián)系多名群眾;當黨員人數(shù)多于群眾人數(shù)時，有多名黨員聯(lián)系1名群眾。

（二）三項指標，檢驗履職成效

結合新形勢下對黨員提出的要求，從三個方面設置黨員責任區(qū)（段）履職盡責的的責任指標：

1.生產工作指標完成好。包括各項生產指標、設備維護保養(yǎng)、故障隱患、綜合衛(wèi)生等方面。

2.黨員表率作用好。

3.群眾工作好。包括聯(lián)系群眾，幫扶群眾解決困難、聽取建議、宣講黨建知識等方面。

（三）動態(tài)管理，逐步提升高度

由各黨支部結合本單位安全生產重點工作內容和黨員個人情況，對黨員所負責的責任區(qū)（段）中三個考核指標，設定量化并具體的職責目標。當責任目標完成時，根據(jù)現(xiàn)狀提出新的更高的目標，實現(xiàn)責任目標動態(tài)管理。按照重點任務劃分責任區(qū)（段）的，每季度考核后，若重點任務已完成，則重新劃分責任區(qū)（段）并制定新的目標。

（四）過程考核，實現(xiàn)閉環(huán)管理

由各黨支部制定本單位的具體考核評價方法，留存考核過程和結果資料;生產工作和黨員作用由本支部全體員工測評，群眾工作由支委會成員及責任區(qū)內群眾共同測評。

每季度考核后，對分數(shù)排名靠后的黨員采取個別談話方式重點幫扶。管理處在開展季度黨群考核時，檢查黨支部的黨員責任區(qū)（段）實施情況，督促指導各黨支部扎實開展該項活動。

五、主要成效

（一）樹立黨員先進形象

黨員責任區(qū)（段）為每名黨員劃定一塊“責任田”，使黨員在完成目標的過程里無形中增強黨員的主體意識。黨員責任區(qū)（段）劃分時，根據(jù)黨員身份、崗位情況，分別提出要求，促進黨員領導干部和機關黨員在各自工作、區(qū)域內發(fā)揮先鋒模范作用，為黨員群眾做好表率。

（二）加強基層黨組織建設

黨支部擔負著執(zhí)行黨的基本路線方針政策，對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務，團結廣大群眾完成各項任務等重要任務。加強督促黨員切實履行義務，充分發(fā)揮黨員的積極性和創(chuàng)造性，能夠通過活動發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)黨員中的優(yōu)秀人才。

（三）拉近黨群干群關系

規(guī)定每名黨員至少聯(lián)系1名群眾，與群眾結對子，促進黨員增強群眾觀念，提高服務群眾的本領，進一步擺正黨群、干群關系，扎實走群眾路線，贏得群眾的用戶和支持，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。