摘 要:統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)決定其必須成為國家治理的多元主體力量,其價(jià)值功能與國家治理所追求的價(jià)值取向高度契合。統(tǒng)一戰(zhàn)線推進(jìn)廣西治理現(xiàn)代化實(shí)踐途徑的選擇必須考慮兩個(gè)因素:一是民族區(qū)域自治制度的特殊性,二是沿海沿江沿邊的特殊性。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)該把廣西之治所需要的各種充滿智慧的心智凝聚起來,形成政治共識;應(yīng)該積極探索把“協(xié)商民主”理念引入民主監(jiān)督中,發(fā)揮其在廣西治理中的特殊作用;應(yīng)該以鑄牢民族命運(yùn)共同體意識為實(shí)踐基本點(diǎn),把民族進(jìn)步團(tuán)結(jié)的精神轉(zhuǎn)化為廣西各族人民的治理實(shí)踐行為;應(yīng)該研究地方治理技術(shù)性理論,構(gòu)建專屬于統(tǒng)一戰(zhàn)線之于廣西治理的專門理論體系,為廣西治理的實(shí)踐提供理論支撐。
關(guān)鍵詞:統(tǒng)一戰(zhàn)線;廣西治理;國家治理;民族區(qū)域自治
doi:10.3969/j.issn.1009-0339.2020.06.006
[中圖分類號]D613? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1009-0339(2020)06-0028-05
一、引語
當(dāng)前,統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,正面臨著這樣一個(gè)課題即如何根據(jù)自身優(yōu)勢在地方治理現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮作用?;貞?yīng)此命題的邏輯思路是:尋求地方治理現(xiàn)代化的特殊性和統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn),從而獲得有效的實(shí)踐路徑。本文遵循此邏輯思路,試圖從理論與實(shí)踐之關(guān)系上回答“統(tǒng)一戰(zhàn)線在廣西治理現(xiàn)代化建設(shè)中如何積極有效地作為”之問題。
二、統(tǒng)一戰(zhàn)線與國家治理的邏輯關(guān)聯(lián)
事物的關(guān)聯(lián)性可為人們提供研究問題的邏輯遵循?;诖?,應(yīng)該首先精準(zhǔn)把握統(tǒng)一戰(zhàn)線與國家治理現(xiàn)代化的邏輯關(guān)聯(lián)。統(tǒng)一戰(zhàn)線與國家治理有著千絲萬縷的緊密聯(lián)系,二者有許多共同因素,如團(tuán)結(jié)、民主、合作、協(xié)商等。統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織構(gòu)成和價(jià)值功能使其與國家治理有著密切的聯(lián)系。
(一)前者為后者提供特別的遵循原則
統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)是在處理一致性和多樣性關(guān)系中發(fā)展和前進(jìn),又在發(fā)展和前進(jìn)中遇到一致性和多樣性關(guān)系的問題,這一問題貫穿于統(tǒng)戰(zhàn)工作始終。這正是統(tǒng)一戰(zhàn)線遵循“求同存異”原則處理問題的原因,是統(tǒng)一戰(zhàn)線一貫堅(jiān)持的工作方針。中國是一個(gè)多民族國家,不同民族、不同地區(qū)存在諸多差異。國家治理必須遵循求同存異的原則。統(tǒng)一戰(zhàn)線在長期的實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn),可為治理實(shí)踐提供遵循。
(二)前者為后者提供獨(dú)特的主體力量
從治理主體與治理實(shí)踐的關(guān)系看,人是國家治理第一要素。在統(tǒng)一的多民族國家里,治理實(shí)踐需要多元主體參與?!敖y(tǒng)一戰(zhàn)線是國家治理的重要組成部分、獨(dú)特機(jī)制、實(shí)踐方式和主體力量,具有凝聚共識、協(xié)調(diào)關(guān)系、擴(kuò)大參與以及價(jià)值引導(dǎo)等作用”[1]。
統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)決定其必須成為國家治理的多元主體力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的聯(lián)盟?!八恼摺甭?lián)盟涵蓋了統(tǒng)一戰(zhàn)線的全部對象范圍,他們正是國家治理的重要的主體力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線涵括了各方面政治力量,可為國家治理輸送多元的治理主體。
(三)前者為后者提供特有的實(shí)踐場域
國家治理,從時(shí)間關(guān)系上看,它是發(fā)展民主的過程;從空間關(guān)系上看,它在民主場域中進(jìn)行。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國發(fā)展民主政治的特殊場域。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和“一國兩制”制度都是國家治理在制度層面的體現(xiàn),而這與統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系密切。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中民主黨派成員、無黨派人士、各民族群眾和港澳臺(tái)同胞及海外僑胞等都是上述制度的實(shí)踐主體。換言之,這些政治制度在實(shí)踐中體現(xiàn)了中國國家治理中政黨關(guān)系、民族關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系之和諧,統(tǒng)一戰(zhàn)線展現(xiàn)了我國國家治理民主發(fā)展之場景。
(四)前者為后者提供必要的民主工具
統(tǒng)一戰(zhàn)線蘊(yùn)含民主因素,其參與國家治理,體現(xiàn)了治理的民主性。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有服務(wù)國家治理的工具性價(jià)值,能夠?yàn)橹卫硖峁┟裰髦卫砉ぞ摺?/p>
協(xié)商是統(tǒng)一戰(zhàn)線解決問題常用的方法手段。中國治理現(xiàn)代化無論是在國家層面還是在地方層面,都是多元治理主體協(xié)商共治,而多元之間關(guān)系的特征是協(xié)商,這是中國治理現(xiàn)代化的一個(gè)重要特征。協(xié)商體現(xiàn)了民主的本質(zhì),成為國家治理所必需的民主工具。合作是國家治理的一種形態(tài),也是特別手段;統(tǒng)一戰(zhàn)線寓含著合作功能,此功能的發(fā)揮便是國家治理形態(tài)的呈現(xiàn)和治理手段的使用。
(五)前者為后者提供難得的治理模式
促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧發(fā)展是國家治理的重要內(nèi)容。統(tǒng)一戰(zhàn)線功能的實(shí)現(xiàn)正體現(xiàn)在協(xié)調(diào)五大關(guān)系上?!敖y(tǒng)一戰(zhàn)線線長面廣,涉及黨內(nèi)外、體制內(nèi)外、海內(nèi)外和社會(huì)方方面面,同時(shí)具有溝通思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的獨(dú)特功能”[2]。統(tǒng)一戰(zhàn)線可以為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和重要的推進(jìn)力量。五大關(guān)系“既是統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的基本關(guān)系,也是事關(guān)黨和國家工作全局的重大政治社會(huì)關(guān)系”[2]。當(dāng)前,人們的思想意識、價(jià)值取向、行為方式日趨多樣,需要統(tǒng)一戰(zhàn)線積極協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒。統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠妥善處理各種復(fù)雜的關(guān)系,為國家治理實(shí)踐提供難得的治理模式。
統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)重要功能是凝聚共識。大團(tuán)結(jié)與大聯(lián)合主題、求同存異原則、協(xié)商與合作內(nèi)涵等,都是對統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚共識功能的真實(shí)而具體的表述。國家治理所追求的價(jià)值取向與統(tǒng)一戰(zhàn)線價(jià)值功能高度契合。這正是統(tǒng)一戰(zhàn)線與國家治理現(xiàn)代化邏輯關(guān)聯(lián)之核心,也是我們尋求統(tǒng)一戰(zhàn)線參與廣西治理的實(shí)踐路徑之機(jī)理。
三、廣西治理實(shí)踐之特殊性
廣西治理是國家治理的地方篇章和組成部分,它除了具有國家治理所具有的普遍性之外,還有自身實(shí)踐的特殊性。
(一)民族區(qū)域自治制度的特殊性
國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是國家治理中不可分割的一個(gè)問題,關(guān)系著國家長治久安和中華民族繁榮昌盛。廣西作為民族自治地方,民族區(qū)域自治是廣西之治最為突出的特殊性。
廣西現(xiàn)有14個(gè)地級市,12個(gè)自治縣,共有11個(gè)世居少數(shù)民族,各民族地區(qū)民情錯(cuò)綜復(fù)雜,但各民族間相互扶持、相互幫助,共同鑄造了和諧團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的多民族大家庭[3]。廣西治理實(shí)踐是中央大政方針和廣西具體實(shí)際的結(jié)合。廣西作為民族地區(qū),地位特殊,作用突出,尤其在維護(hù)邊疆安全穩(wěn)定方面擔(dān)負(fù)著重大職責(zé),發(fā)揮著重要的作用。
我國《民族區(qū)域自治法》明確規(guī)定,民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù),自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),自主發(fā)展各項(xiàng)文化社會(huì)事業(yè)。民族自治地方的普遍建立和職權(quán)行使,更加體現(xiàn)了民族地區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化主體的民族性[4]。廣西之治的民族區(qū)域自治特色,決定了廣西治理應(yīng)該激發(fā)自治主體的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)沿海沿江沿邊的特殊性
廣西是典型的“三沿”省份,同時(shí)具備沿海沿江沿邊的地理特點(diǎn),這種特別的“八桂味道”輻射到整個(gè)八桂大地。沿海使廣西具有濃郁的海洋文化氛圍和有較為廣闊的戰(zhàn)略發(fā)展空間;沿江使廣西具備優(yōu)越的交通運(yùn)輸優(yōu)勢,又在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上起到承東啟西的作用;沿邊使廣西具有對外開放的潛力,又注定廣西要承擔(dān)起維護(hù)國家邊境安全、軍事安全、地緣政治安全之重任。
廣西擁有海岸線1 628.59公里,北部灣“一灣相挽十一國”。這里曾為“海上絲綢之路”的始發(fā)港,曾是“海疆第一繁庶之地”,這些都使廣西充滿海洋文化元素。海洋的寬闊與包容孕育了這塊古老而又年輕的土地“海納百川”的人文特質(zhì),培育、鑄就了廣西人兼和寬容的性格特征。
西江橫貫廣西全境,生生不息,延綿不斷,孕育了源遠(yuǎn)流長的八桂歷史和輝煌燦爛的江河文化,刺激了文明生長的積極力量,是八桂文明的源泉和發(fā)祥地。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度看,它是廣西建設(shè)新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。西江的河流文化鑄造了廣西人奔放、開朗和豁達(dá)的性格。
廣西有8個(gè)縣(市、區(qū))與越南接壤,擁有12個(gè)邊境口岸,具有門戶與圍墻的性質(zhì)。友誼關(guān)是我國南大門,從這里出去是通往東盟各國的陸上便捷通道,是對外開放的橋頭堡,又處于守衛(wèi)祖國南疆的前沿陣地。邊關(guān)文化涵養(yǎng)了廣西人的自強(qiáng)意識和包容性格。
海的寬闊、江的奔涌、邊的多元奠定了廣西治理的底色,使廣西在與西南中南、粵港澳和東盟聯(lián)動(dòng)發(fā)展中的地位和作用更加突出,同時(shí)也給廣西治理帶來一定的難度。
四、統(tǒng)一戰(zhàn)線推進(jìn)廣西之治的實(shí)踐路徑
堅(jiān)持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合,根據(jù)廣西治理現(xiàn)代化建設(shè)的特殊性去探求發(fā)揮功能作用的發(fā)力點(diǎn)。
(一)在統(tǒng)戰(zhàn)主題上發(fā)力,做一篇民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的美文章
統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,解決的是人心和力量的問題。民族團(tuán)結(jié)關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線,做好民族工作,最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié),最管用的是爭取人心。統(tǒng)一戰(zhàn)線參與廣西治理首先應(yīng)該把握團(tuán)結(jié)這一主題,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,為廣西之治奠定“民心”這個(gè)基礎(chǔ)。
“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是爭取人心、實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的最有效途徑”[5]。統(tǒng)一戰(zhàn)線要通過履職實(shí)踐,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,在廣西治理中做好以下工作。
1.深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。要深入開展馬克思主義民族理論和黨的民族政策教育,加強(qiáng)對各族人民進(jìn)行馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀教育,促進(jìn)各民族交往交流交融。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,處理好民族問題,讓廣西各族人民深刻理解習(xí)近平關(guān)于“中華民族和各民族的關(guān)系,形象地說,是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系,各民族的關(guān)系是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系”之道理。把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作全過程,保障少數(shù)民族權(quán)利平等。
創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育方法,開展形式多樣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),尋找情感共鳴點(diǎn)和價(jià)值結(jié)合點(diǎn),強(qiáng)化思想熏陶和文化教育功能,讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理念入腦入心。“民族團(tuán)結(jié)教育的核心功能主要表現(xiàn)在‘文化‘德化‘教化三個(gè)方面”[5]?;诖耍行У姆椒☉?yīng)該是“三化”的有機(jī)結(jié)合。“德化”是從民族情感、信念和意志方面切入,“文化”是從民族理性、理智水平入手,“教化”是重于內(nèi)心精神變化作用。通過建立民族團(tuán)結(jié)博物館、體驗(yàn)館等教育基地,引導(dǎo)各族群眾在視覺沖擊的基礎(chǔ)上進(jìn)行心理體驗(yàn),讓民族團(tuán)結(jié)、民族意識、民族文化的內(nèi)涵積淀于心,使其深層次心理結(jié)構(gòu)中的文化基因產(chǎn)生共鳴,進(jìn)而內(nèi)化為價(jià)值追求,外化為自覺行動(dòng)。
2.筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步防線。統(tǒng)一戰(zhàn)線要利用自身優(yōu)勢,堅(jiān)持中國特色解決民族問題的正確道路,增強(qiáng)道路自信,嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng),維護(hù)國家安全;用事實(shí)駁斥民族分裂主義,抵御西方挑撥民族關(guān)系、制造民族矛盾、破壞民族團(tuán)結(jié)的行為;消除來自境外的對民族地區(qū)治理的危害因素和風(fēng)險(xiǎn)。
(二)在統(tǒng)戰(zhàn)功能上發(fā)力,做一篇凝聚治理共識的妙文章
推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,首要因素是人。統(tǒng)一戰(zhàn)線要在其中發(fā)揮作用,就要凝聚治理共識,增強(qiáng)全社會(huì)的政治認(rèn)同,凝聚起廣西治理的力量。
一是把廣西之治所需要的各種充滿智慧的心智凝聚起來,形成政治共識。在履行職能中加強(qiáng)與群眾密切聯(lián)系,廣泛了解社情民意,反映各個(gè)社會(huì)階層群體的意見建議和利益訴求,并把它輸送到黨委政府的決策當(dāng)中。統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員在調(diào)查研究中要注重了解和掌握民情,把調(diào)研議題指向民生領(lǐng)域,在建言獻(xiàn)策中提高意見建議的民意含量。
二是營造形成共識的氛圍。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作體系通過協(xié)商、合作等手段開展工作,與社會(huì)各界進(jìn)行交流、對話、協(xié)調(diào)和溝通,調(diào)動(dòng)各種力量投入到治理當(dāng)中。
三是開發(fā)民主價(jià)值及其潛力,用以激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線參與治理的功能。首先,激發(fā)協(xié)商民主對于地方治理的功能。當(dāng)前,協(xié)商民主是運(yùn)用于國家和地方治理中民主價(jià)值含量較高的治理方式,制約其實(shí)踐效率的關(guān)鍵性因素是:過程的有序性、行為的理智性、結(jié)果的共識性。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)該在解決這三個(gè)制約因素的問題上探索策略方法,增強(qiáng)協(xié)商過程的有序性程度,強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)成員的理智性行為,充實(shí)協(xié)商結(jié)果的共識性內(nèi)涵。在民主監(jiān)督中引入“協(xié)商民主”理念。協(xié)商民主中蘊(yùn)含著平等、包容、合作、坦誠等精神因素,要在民主監(jiān)督方面發(fā)揮作用,就要對蘊(yùn)含在協(xié)商民主中的民主價(jià)值因素加以開發(fā),將其注入到民主監(jiān)督中,以協(xié)商式監(jiān)督輔助廣西治理。
(三)在制度功能上發(fā)力,做一篇鞏固制度根基的實(shí)文章
制度是人們共同遵守的辦事規(guī)程和行動(dòng)規(guī)則。在統(tǒng)一戰(zhàn)線參與廣西治理的問題上,國家層面的制度包括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等。鞏固制度根基就是要夯實(shí)這些制度的基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線要在這方面發(fā)揮作用,使制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
首先,開發(fā)制度價(jià)值功能,充分挖掘上述兩個(gè)制度中對廣西之治有強(qiáng)大的保障作用之潛力。對于政黨制度,應(yīng)最大限度地發(fā)揮其中對廣西治理具有合作和協(xié)商功能作用的潛力;充分利用政治資源,不斷提升黨際關(guān)系的和諧性;充分整合和利用各種政治資源,促進(jìn)各種社會(huì)力量良性互動(dòng),進(jìn)一步理順黨際關(guān)系,以此影響和帶動(dòng)廣西各族人民和諧發(fā)展。對于民族區(qū)域自治制度,要挖掘和利用制度在助力廣西發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生方面的功能、對少數(shù)民族合法權(quán)益的保障功能以及鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系之功能,激活民族因素和區(qū)域因素,使制度充滿活力。
其次,豐富制度的時(shí)代性內(nèi)涵。對于政黨制度,應(yīng)不斷豐富合作和協(xié)商內(nèi)容,如把重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一等重大問題作為合作的重要內(nèi)容,把與人民群眾利益關(guān)系密切的重大決策等內(nèi)容納入?yún)f(xié)商范疇,進(jìn)一步充實(shí)協(xié)商內(nèi)容。對于民族區(qū)域自治制度,應(yīng)進(jìn)一步豐富適應(yīng)新時(shí)代的維護(hù)民族平等、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族發(fā)展、增強(qiáng)民族凝聚力等方面內(nèi)容。
(四)在心理情感上發(fā)力,做一篇民族文化認(rèn)同的精文章
文化認(rèn)同是塑造中華民族共同體的核心力量[6]。統(tǒng)一戰(zhàn)線在增進(jìn)文化認(rèn)同方面,要對共同體成員進(jìn)行引導(dǎo),使其認(rèn)識中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的核心和中華民族共同體的主心骨,使共同體形成向心力,為八桂之治奠定心理基礎(chǔ)。
1.構(gòu)筑中華民族共有精神家園。精神家園是維系國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的紐帶,精神家園建設(shè)的根基是文化認(rèn)同。統(tǒng)一戰(zhàn)線要在構(gòu)筑中華民族共有精神家園方面積極作為,引導(dǎo)廣西各族人民對以“和而不同”“自強(qiáng)不息、厚德載物”“中庸”“和諧”為核心內(nèi)容的中華文化之認(rèn)同。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)共有精神家園的建構(gòu)。要強(qiáng)化中國特色社會(huì)主義文化自信,以鞏固中華民族共同體意識的文化基礎(chǔ)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,教育引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀和文化觀。做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的文化認(rèn)同、政治認(rèn)同,將之內(nèi)化為思想、情感、態(tài)度、文化和價(jià)值觀,外化為奮斗實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)。
2.鑄牢中華民族共同體意識。統(tǒng)一戰(zhàn)線要以鑄牢民族共同體意識為實(shí)踐基本點(diǎn),把民族團(tuán)結(jié)的價(jià)值取向,轉(zhuǎn)化為廣西各族人民的行為規(guī)范。要用好用活統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶,發(fā)揮敦品勵(lì)行功效。要闡明“家國同構(gòu)”的中華文化原理,使各民族認(rèn)識到,“國”是放大了的“家”,“家”是縮小了的“國”,啟迪廣西各民族群眾的思維,激發(fā)其感情力量,使之產(chǎn)生心理上的國家、民族歸屬感。
要以物質(zhì)支持與精神支撐相結(jié)合,增進(jìn)民族向心力和凝聚力。物質(zhì)支持方面,制定實(shí)施適度傾斜政策,加大中央財(cái)政對少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度,支持民族地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展,解決好少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展困境。堅(jiān)持共享發(fā)展理念,在不同民族之間社會(huì)財(cái)富的分配過程和結(jié)果上體現(xiàn)公平性、正義性,使各民族共享改革發(fā)展成果。精神支撐方面,尊重少數(shù)民族語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰,求同存異、包容多樣,發(fā)展和繁榮少數(shù)民族文化,加強(qiáng)不同民族之間的感情溝通,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
(五)在理論建設(shè)上發(fā)力,做一篇話語體系建構(gòu)的新文章
時(shí)代是思想之母,實(shí)踐是理論之源。統(tǒng)一戰(zhàn)線參與廣西治理,應(yīng)研究民族地區(qū)地方治理技術(shù)性理論,為廣西治理的實(shí)踐提供理論支撐。
要通過研究探索,從理論上回答清楚統(tǒng)一戰(zhàn)線在參與廣西治理中有哪些功能、怎樣發(fā)揮其功能等問題。系統(tǒng)回答統(tǒng)一戰(zhàn)線參與廣西治理的一系列相關(guān)問題,包括治理什么和怎樣治理以及對之如何認(rèn)識的問題,為八桂之治提供有效的“理論供給”。
要用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法來分析問題、解決問題,從而獲得正確的認(rèn)識。推動(dòng)馬克思主義理論與廣西治理的思想輿論同向同行和同頻共振。立足廣西實(shí)踐,不斷總結(jié)、提煉、升華統(tǒng)一戰(zhàn)線參與廣西治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提升廣西之治的話語優(yōu)勢,為豐富我國治理理論作出貢獻(xiàn)。
五、結(jié)語
廣西之治,治海治江又治邊,突出的是民族區(qū)域自治的特點(diǎn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線參與廣西治理要圍繞這一特點(diǎn),更精準(zhǔn)地運(yùn)用法寶的手段,探索參與廣西治理的有效路徑,推進(jìn)廣西治理現(xiàn)代化。
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廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)2020年6期