摘要：發(fā)展電子商務(wù)對于郴州應(yīng)對城市邊緣化、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)、提高城市綜合競爭力具有重要意義。本文通過分析湖南郴州發(fā)展電子商務(wù)的優(yōu)勢、現(xiàn)狀與問題，為電子商務(wù)發(fā)展路徑作出有益探索。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；電子商務(wù)；郴州

引言

郴州市位于湖南省東南部，東界江西贛州，南鄰廣東韶關(guān)，西接湖南永州，北連湖南衡陽、株洲，素稱湖南的“南大門”。全市下轄11縣（市、區(qū)），人口2018年底473萬，屬于典型的中小邊際城市。早在2013年郴州市就入選了當(dāng)年中國“電子商務(wù)發(fā)展百佳城市”，電子商務(wù)交易額達(dá)到45億元，全國排名第76位。2014年，郴州市支付寶支付總額排湖南省第二，人均支付寶購物支出4429元。轄內(nèi)桂陽縣2015年成為湖南省首個(gè)農(nóng)村淘寶試點(diǎn)縣、永興縣2016年獲批財(cái)政部、商務(wù)部“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”，2016年底，郴州市獲批國家發(fā)改委、商務(wù)部“創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市”。目前“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，電子商務(wù)正全面向傳統(tǒng)行業(yè)滲透，電子商務(wù)也將迎來未來十年黃金發(fā)展期。今年中央一號文件提出“要繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程?！边@為電子商務(wù)發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇。郴州作為“創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市”，探索電子商務(wù)的發(fā)展對于其它城市具有重要的意義。

1、電子商務(wù)對于郴州發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義

1.1 應(yīng)對被邊緣化趨勢加大的風(fēng)險(xiǎn)

隨著長江經(jīng)濟(jì)帶及長江中游城市群戰(zhàn)略的推出，郴州將陷入一個(gè)被珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、中江中游城市群的包圍之中。在市場機(jī)制的主導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)活動因市場機(jī)制作用轉(zhuǎn)向具有比較優(yōu)勢的城市。珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江中游城市群依據(jù)已有的發(fā)展基礎(chǔ)再疊加新的政策累積，優(yōu)質(zhì)資源將不斷地往這些地區(qū)聚積，而處在這三大經(jīng)濟(jì)圈外圍的郴州將面臨優(yōu)質(zhì)資源不斷流出的風(fēng)險(xiǎn)，城市競爭力逐漸減弱。而發(fā)展電子商務(wù)是搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，提高郴州城市競爭力的切實(shí)需要。電子商務(wù)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)商務(wù)融合，打破了企業(yè)生產(chǎn)者與消費(fèi)者在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下受到的時(shí)間、空間限制。人力資源、資本和商品不再受空間限制。大力發(fā)展電子商務(wù)能使郴州有效突破邊際城市地緣劣勢，提升新一輪區(qū)域間的競爭力。

1.2 推動郴州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2017年郴州的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為10：49：42，按照美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫茲涅茨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，郴州市正處在工業(yè)化中期。從郴州三次產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)來看，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢越來越明顯。第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)制造業(yè)總的來說發(fā)展層次偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以資源型產(chǎn)業(yè)為主，重化工業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重過大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快。第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。要使工業(yè)化中期加速跨越到工業(yè)化后期，必須借助技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新。這一新的發(fā)展方式就是要使信息化與工業(yè)化深度融合，以信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展。而電子商務(wù)就是推動兩化深度融合的橋梁。因此，加快電子商務(wù)發(fā)展對于郴州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

1.3 加快開放型經(jīng)濟(jì)全面升級的現(xiàn)實(shí)需要

郴州一直處在湖南對外開放的前沿，得改革開放風(fēng)氣之先。一直以來，郴州都很重視發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。早在1995年就提出了“敞開南大門，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略；2008年提出“兩城建設(shè)”戰(zhàn)略：“把郴州打造成為湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市?！?；2012年提出把郴州建設(shè)成為“國際化、現(xiàn)代化開放城市”；2019年提出：“湖南向南開放看郴州，加快對接粵港澳大灣區(qū)?！庇捎谡叩倪B續(xù)性，郴州開放型經(jīng)濟(jì)取得了長足進(jìn)步，走在全省領(lǐng)先、湘南率先、湘粵贛省際爭先的前列。2017年開放型經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%，對財(cái)政總收入增長的貢獻(xiàn)率突破30%。開放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成了郴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力。但是，由于國際市場波動，人民幣匯率波動，企業(yè)轉(zhuǎn)型滯后，生產(chǎn)成本上升等諸多因素，近年來郴州對外貿(mào)易的發(fā)展壓力越來越大，開放經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)下降。大力發(fā)展電子商務(wù)可以提高企業(yè)拓展國內(nèi)外市場的能力，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模，加快開放型經(jīng)濟(jì)的全面升級。

2、郴州電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀與問題

2.1 發(fā)展優(yōu)勢

2.1.1 區(qū)位交通優(yōu)勢

從區(qū)位上講，郴州位于“湘南-贛南-粵北”的大金三角地帶，地處縱向“珠三角-長江中游經(jīng)濟(jì)帶”和橫向“海西經(jīng)濟(jì)區(qū)-大西南”兩條經(jīng)濟(jì)帶的交匯區(qū)。自古以來為中原通往華南沿海的“咽喉”，無論是南下北上，還是東進(jìn)西出，都是人流、物流、信息流、資金流的中轉(zhuǎn)站和匯集點(diǎn)。以郴州為中心，周圍500公里范圍基本覆蓋中國中南5省近3億人口，從發(fā)展電子商務(wù)來講，這是很好的區(qū)位優(yōu)勢。從交通上講，郴州已經(jīng)形成了縱橫交錯四通八達(dá)的公路、鐵路、空客交通大通道格局?？v向大通道有：G4京港澳高速及復(fù)線、炎汝高速，武深高速、107（106）國道、京廣鐵路、武廣高鐵等大通道；橫向大通道有：廈蓉高速、省道322線等。南北向通過京廣高鐵可以使郴州同時(shí)融入珠三角、長株潭兩個(gè)城市群“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；東西向通過廈蓉高速，可以使郴州與海西、成渝等經(jīng)濟(jì)區(qū)橫向聯(lián)通，成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)通向西部、中部地區(qū)過渡的重要通道。良好的區(qū)位與交通優(yōu)勢為發(fā)展電子商務(wù)提供了良好的基礎(chǔ)條件。

2.1.2 平臺優(yōu)勢

電子商務(wù)的最大特質(zhì)之一，就是對各類運(yùn)輸方式的充分需求。郴州在對外運(yùn)輸方面擁有海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、公路口岸、鐵路口岸、鐵海聯(lián)運(yùn)等平臺。公路口岸早在2014年就開通了國際快件，同時(shí)被列入廣東，香港，澳門跨境快速通關(guān)改革試點(diǎn)城市。目前郴州已成為湖南省乃至中部地區(qū)開放平臺最全、功能最優(yōu)的市州之一，基本具備了“無水港”城市的相關(guān)功能。

2.1.3 特色產(chǎn)品優(yōu)勢

郴州市的工、農(nóng)特產(chǎn)品十分豐富。在工業(yè)特色制品方面，有享譽(yù)國內(nèi)的“嘉禾鑄具”“ 永興銀器”“臨武通天玉”等。在特色農(nóng)產(chǎn)品方面，有著享譽(yù)海內(nèi)外的“永興冰糖橙”“資興清江桔”“臨武紅心桃”“臨武鴨”“桂陽壇子肉”“東江魚”“桂東菌”“玲瓏茶”“狗腦貢茶葉”等特色農(nóng)品。豐富的工農(nóng)產(chǎn)品可能鑄響電子商務(wù)郴州品牌。

2.1.4 政策優(yōu)勢

郴州作為湖南對接粵港澳、擴(kuò)大開放的橋頭堡，政策優(yōu)勢不斷得到加強(qiáng)。從過去的先行先試34條，到近年開展“創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市”、“湖南對接粵港澳大灣區(qū)的先行區(qū)”，湖南省將一系列政策都放在了郴州。從過去的“先行先試34條”，到去年實(shí)施的“商事登記制度改革”、“湘粵開放合作試驗(yàn)區(qū)”，目前，郴州建成了福城東谷電子商務(wù)科技孵化基地、五嶺電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電商基地等湖南省電子商務(wù)示范基地。郴州電子商務(wù)的發(fā)展初具規(guī)模。

2.2 發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1 電子商務(wù)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

從交易規(guī)模來看，2016年全市實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額達(dá)75.8億元，2017年突破100億大關(guān)，年增長速度達(dá)30%以上；2016年企業(yè)間（B2B）交易額46.8億元，2017年突破70億元；網(wǎng)絡(luò)零售額2016年達(dá)到29億，2017年突破50億。

2.2.2 企業(yè)電子商務(wù)活動日趨活躍

大約有近3萬多家企業(yè)開展電子商務(wù)交易，并引進(jìn)了一批高質(zhì)量的電子商務(wù)運(yùn)營平臺公司如阿里巴巴、中國網(wǎng)絡(luò)圖書館、北京維度等電子商務(wù)公司。超過80%的商業(yè)企業(yè)都擁有自己的網(wǎng)站和網(wǎng)頁。2017年，郴州市電商活躍度在全國排名47位、在全省排第一。

2.2.3 電子商務(wù)帶動物流快遞業(yè)快速發(fā)展

2017年，全市快遞業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額6.6億元，同比增長48.4%，位居湖南省第二位?？爝f業(yè)務(wù)占郵政業(yè)務(wù)量的69%，每日包裹量達(dá)6-7萬件。最高時(shí)達(dá)20萬件以上。

2.2.4 網(wǎng)上購物消費(fèi)環(huán)境日益普及

2017年，全市社會消費(fèi)品零售總額938億元，同比增長10.5%，而網(wǎng)上消費(fèi)逐漸成為市民消費(fèi)主流，同比增長達(dá)30%以上。根據(jù)阿里巴巴研究院數(shù)據(jù)顯示，郴州電子商務(wù)人均支付金額從2006年的1128元上升到2016年的10251元，10年翻了近10倍。郴州成為湖南省第二愛網(wǎng)購的市州。

2.3 主要問題

2.3.1 布局分散，行業(yè)集聚性差，未能形成電商產(chǎn)業(yè)集群

郴州市的電子商務(wù)主體主要以零售和家庭式工作坊為主，規(guī)模小，等級低。電商服務(wù)配套不完善，缺乏領(lǐng)軍的網(wǎng)商平臺、電子商務(wù)服務(wù)平臺和電子商務(wù)龍頭企業(yè)。

2.3.2 倉儲物流發(fā)展滯后

與此配套的倉儲物流仍屬傳統(tǒng)、自發(fā)的倉儲物流階段，倉儲物流企業(yè)零散無序，沒有形成完整的供應(yīng)鏈，倉儲物流效率不高。同時(shí)，監(jiān)督管理滯后，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，加之運(yùn)輸配套設(shè)施建設(shè)仍顯薄弱，不僅造成倉儲物流成本的上升，更制約了電商行業(yè)的有序發(fā)展。

2.3.3 電子商務(wù)發(fā)展整體水平偏低

與發(fā)達(dá)省份相比，郴州電子商務(wù)核心技術(shù)、戰(zhàn)略布局等方面仍有明顯差距，整體發(fā)展水平偏低。從2017年全省電子商務(wù)交易額來看，郴州較長沙、株洲、湘潭相差甚遠(yuǎn)。企業(yè)間（B2B）交易額也位于長沙、株洲、湘潭、岳陽、益陽之后。電子商務(wù)交易平臺主要集中在淘寶網(wǎng)、天貓，京東，銷售產(chǎn)品主要以衣物服飾為主，占比在70%以上。

2.3.4 電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法制度相對滯后

目前，郴州電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)尚處于起步階段，從統(tǒng)計(jì)的角度看還存在一些困難：一是商務(wù)部門電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)尚未建立，難以取得全口徑的電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)；二是統(tǒng)計(jì)部門只統(tǒng)計(jì)了規(guī)上企業(yè)的電子商務(wù)活動情況，對于大量的小微企業(yè)開展電子商務(wù)活動的情況沒有統(tǒng)計(jì)；三是現(xiàn)階段電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量難以保證。

3、加快電子商務(wù)發(fā)展的路徑探索

3.1 抓頂層設(shè)計(jì)，加大電子商務(wù)發(fā)展政策支持力度

大力發(fā)展電子商務(wù)，必須加大政策支持力度。一是要成立高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推動電子商務(wù)快速發(fā)展。二是制定財(cái)政和稅收激勵措施，包括財(cái)政支持，稅收優(yōu)惠，投融資支持，電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，人才引進(jìn)和培養(yǎng)。鼓勵各類資金投資電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，在市場準(zhǔn)入，土地規(guī)劃，財(cái)稅等方面給予政策支持，保護(hù)電子商務(wù)的發(fā)展。三是繼續(xù)支持建立電子商務(wù)示范企業(yè)，完善電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)識別和管理方法，電子商務(wù)人才引進(jìn)和培訓(xùn)，電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)支持，特產(chǎn)交易平臺建設(shè)等特殊項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立專項(xiàng)指導(dǎo)基金，支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 抓應(yīng)用推廣，提高電子商務(wù)發(fā)展水平

一是加強(qiáng)與國內(nèi)大電商平臺合作。加大與天貓、京東、拼多多、蘇寧易購等企業(yè)合作，建立“地方特色產(chǎn)品館”，鼓勵和支持各縣市區(qū)在特色館內(nèi)開設(shè)分館，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。二是支持商貿(mào)企業(yè)開展同城電商。重點(diǎn)扶持基于本地消費(fèi)和生活服務(wù)為特色的B2C網(wǎng)上購物平臺和移動互聯(lián)網(wǎng)O2O平臺。三是大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。開展“電子商務(wù)進(jìn)萬村”工程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。

3.3 抓配套體系，強(qiáng)化電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)支撐

一是要大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和平臺。整合工業(yè)，農(nóng)業(yè)，商業(yè)，倉儲，運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)有物流信息資源，大力發(fā)展第三方物流，支持城市、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)網(wǎng)上購物快遞站點(diǎn)。支持電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)在規(guī)劃的物流園區(qū)（中心）內(nèi)建設(shè)配送中心，鼓勵大型物流企業(yè)在物流園區(qū)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉儲設(shè)施和電子分撥中心。二是加強(qiáng)電子商務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶網(wǎng)和移動通信網(wǎng)、廣電有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)保障電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的用電和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的電力、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加大電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)力度。聯(lián)合國內(nèi)高等院校及其專業(yè)電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)、資格認(rèn)證、電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、電子商務(wù)教育成果分享等；聯(lián)合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，定向培養(yǎng)高校電子商務(wù)實(shí)用人才，確保通過電子商務(wù)培訓(xùn)中心的短期學(xué)習(xí)及實(shí)訓(xùn)，大學(xué)生一畢業(yè)就能直接應(yīng)聘到企業(yè)從事電商工作。

3.4 抓行業(yè)管理，規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境

一是要成立電子商務(wù)協(xié)會，抱團(tuán)發(fā)展。通過協(xié)會的成立，積極爭取政策支持，推動一批傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)與地方特色產(chǎn)品的無縫銜接。二要加快電子商務(wù)信用體系建設(shè)。堅(jiān)決抵制假貨銷售行為，配合有關(guān)政府部門加大對假冒商品的查處力度，重塑電子商務(wù)發(fā)展形象；三是加快建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測平臺。加快建立政府和部門互補(bǔ)性的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測服務(wù)體系。加強(qiáng)對大型電子商務(wù)數(shù)據(jù)庫的分析研究，深入開發(fā)和應(yīng)用電子商務(wù)增值服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

3.5 創(chuàng)自主品牌，提高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

一是要創(chuàng)立自有品牌。創(chuàng)建自主品牌雖然面臨投入資金大經(jīng)營管理復(fù)雜等風(fēng)險(xiǎn)，但自主品牌所帶來的可持續(xù)性發(fā)展優(yōu)勢不可限量，很多電商都是自創(chuàng)品牌取得輝煌成就。二是整合分銷商。在擁有自主品牌前提下，供貨商整合優(yōu)化分銷商，培訓(xùn)交流網(wǎng)店經(jīng)營方法策略，統(tǒng)一價(jià)格及銷售政策，合理規(guī)避網(wǎng)絡(luò)規(guī)則，利用規(guī)則，交匯客戶信息。以集團(tuán)作戰(zhàn)模式整合資源，協(xié)同步調(diào)形成強(qiáng)大的銷售合力。三是組建本地電商龍頭企業(yè)，利用風(fēng)險(xiǎn)投資介入，組建本地電商龍頭，創(chuàng)建自主品牌，推廣地方特產(chǎn)，整合分銷商，政府予以資金政策扶持，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

4、結(jié)論

當(dāng)前，電子商務(wù)正以一種勢不可擋的趨勢影響并改變著人們的生活方式，并對一個(gè)城市或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在未來將萬物互聯(lián)的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，大力發(fā)展電子商務(wù)，必須認(rèn)識到自身的優(yōu)勢條件與主要問題，抓好政策頂層設(shè)計(jì)、應(yīng)用服務(wù)推廣、配套體系支撐、服務(wù)營商環(huán)境、創(chuàng)立自主品牌等方面工作，保障電子商務(wù)的長期、有效發(fā)展，為我國國民經(jīng)濟(jì)增添新的活力。

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作者簡介：

楊香軍，碩士，中共郴州市委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研室講師，研究方向：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。