董金鳳 張賀

摘 要：2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，畜牧業(yè)的發(fā)展是助力貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重要一步。中部地區(qū)是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省，其承東啟西、連南接北，是國(guó)家重要的發(fā)展基地。因此，本文將以中部6省貧困地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展為研究對(duì)象，研究在中部貧困地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展畜牧業(yè)面臨的困難，從地理問(wèn)題、人員、資金和管理水平方面出發(fā)進(jìn)行分析，最后提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，為我國(guó)中部地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)提供思路和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān);畜牧業(yè);中部6省

中圖分類號(hào)：S8-1 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200330044

引言

改革開放40多年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平總體有較大的提升，人民的生活質(zhì)量得到提高，生活條件得到極大改善，貧困人口數(shù)量逐年減少。至此，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)開始放緩，一些發(fā)展問(wèn)題日漸凸顯。黨的十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。”自2006年中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，中部地區(qū)的發(fā)展已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，習(xí)近平總書記說(shuō)道：“2020年是具有里程碑意義的一年，我國(guó)將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！币虼耍プC(jī)遇，繼續(xù)帶動(dòng)中部貧困地區(qū)的發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。本文中所指的中部地區(qū)是指山西省、河南省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省，以其為研究對(duì)象，提出在中部6省發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)，從中部貧困地區(qū)的地理環(huán)境、留在本地的人員、資金和管理水平方面分析發(fā)展畜牧業(yè)面臨的困難，針對(duì)發(fā)展面臨的困難提出考慮環(huán)境因素、提高貧困地區(qū)人員的養(yǎng)殖技術(shù)、加大資金扶持力度、引導(dǎo)養(yǎng)殖的對(duì)策。

1 中部貧困地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)

畜牧業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，中部貧困地區(qū)多是依山傍水的革命山區(qū)和老區(qū)，有地理位置、自然資源、政策方面的優(yōu)勢(shì)，是畜禽良種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.1 地理?xiàng)l件優(yōu)越

中部6省位于我國(guó)的中部，承接率先發(fā)展的東部，西啟大開發(fā)的西部，北連京津冀、南接粵港澳;做到了承東啟西，溝通南北，居于要地。一旦全國(guó)各地的資源、資金、人才流動(dòng)起來(lái)，中部6省都是必經(jīng)之地，是重要的交通樞紐。人、財(cái)、物三者交流對(duì)接于中部，必然給中部發(fā)展畜牧業(yè)帶來(lái)巨大機(jī)遇。

1.2 自然資源豐富

地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開自然資源，豐富的資源是人們得以發(fā)展的基礎(chǔ)。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，中部地區(qū)是國(guó)家重要的商品糧基地和最重要的糧食生產(chǎn)區(qū)域與養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基地，同時(shí)也是中國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題相對(duì)集中和突出的地區(qū)。中部地區(qū)地形地貌多樣、氣候復(fù)雜多變、生態(tài)條件獨(dú)特，植被類型豐富、植物生長(zhǎng)期長(zhǎng)、植株生物量高、載畜潛力大，非常適宜發(fā)展畜牧業(yè);同時(shí)中部6省各有豐富的礦產(chǎn)資源、水力資源、林業(yè)資源、飼料資源等，是我國(guó)重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，滿足國(guó)內(nèi)畜產(chǎn)品需求的主力軍。我國(guó)中部貧困地區(qū)多是一些革命老區(qū)、山區(qū)，大都遠(yuǎn)離市區(qū)中心，具有良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有優(yōu)越發(fā)展畜牧業(yè)的條件，是天然綠色畜產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。

1.3 良種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

中部地區(qū)人口密度大，肉、蛋、奶類特別是豬牛羊肉消費(fèi)需求隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐年增加。由表1內(nèi)容可知，中部地區(qū)飼養(yǎng)的畜禽中，豬年底頭數(shù)占全國(guó)總量的33.10%，肉豬出欄頭數(shù)占全國(guó)33.92%，牛占全國(guó)16.02%，山羊占全國(guó)26.77%，綿羊在全國(guó)占比是4.91%。這些數(shù)據(jù)表明中部地區(qū)本身是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，因此在當(dāng)?shù)匦枰^續(xù)穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn);從牛、羊在全國(guó)的占比中可以得出，牛羊肉的供給小于需求，需從別處調(diào)運(yùn)，這就要支付額外的運(yùn)輸成本，以及一系列其它費(fèi)用支出。而中部地區(qū)本身多丘陵、草山、草坡、草灘、湖圩、河堤等天然草場(chǎng)，是養(yǎng)殖牛羊的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，充分加以開發(fā)利用，定能開辟屬于自己的牛羊產(chǎn)業(yè)。

1.4 政策支持

中部各省全面貫徹落實(shí)政府出臺(tái)的一系列相關(guān)政策，政府部門強(qiáng)調(diào)要加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，加快貧困人口脫貧步伐，加強(qiáng)扶貧扶志，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，提升各省貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，形成有勞才有得、多勞多得的正向激勵(lì)，樹立勤勞致富、脫貧光榮的價(jià)值取向和政策導(dǎo)向，凝聚打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)大精神力量，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力，確保實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

2 中部地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)面臨的困境

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得畜牧業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)中占據(jù)著重要的地位。從中部6省貧困地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，畜牧業(yè)的發(fā)展止步不前，仍然面臨較大的困境。

2.1 地理環(huán)境帶來(lái)的劣勢(shì)

中部地區(qū)是中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，人多地少，是中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題相對(duì)集中、突出的地區(qū)，中部地區(qū)現(xiàn)存的貧困現(xiàn)象主要是一種區(qū)域性貧困，這些貧困地區(qū)大都是省與省、地區(qū)與地區(qū)的交界處，遠(yuǎn)離發(fā)達(dá)的中心城市。如，湖北省現(xiàn)有貧困人口主要集中在革命老區(qū)、高山地區(qū)、水庫(kù)淹沒(méi)區(qū);安徽省現(xiàn)在貧困人口主要集中在大別山區(qū)、沿淮河的蓄洪水庫(kù)區(qū);湖南省現(xiàn)有貧困人口主要集中在湘西山區(qū)等。但是，中部地區(qū)貧困連片的范圍不像西部那樣廣闊，中部貧困地區(qū)多是一些革命老區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)，具有特殊的地形、地貌;產(chǎn)生信息傳遞的速度相對(duì)較慢，由于地理位置上的距離及道路崎嶇，造成交通運(yùn)輸不便，阻礙了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖的畜牧產(chǎn)品及時(shí)運(yùn)送出去;地處偏遠(yuǎn)的山區(qū)氣候時(shí)常變化多端，畜禽無(wú)法適應(yīng)氣候的變化而產(chǎn)生突發(fā)狀況，如大規(guī)模的畜禽患病、死亡等，當(dāng)?shù)鼐用駸o(wú)法控制和預(yù)料，造成損失。

2.2 留在本地的農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題

2.2.1 文化水平

表2給出了2018年全國(guó)及中部6省6歲以上受教育程度的百分比。據(jù)表2數(shù)據(jù)顯示，受到初中及以下教育的中部6省中，安徽、江西、河南均高于全國(guó)平均水平，其中安徽省未上過(guò)學(xué)的比例明顯高于全國(guó)水平，達(dá)到了7.2%;同樣的，受到高中包括中職及以上教育的安徽、江西和河南也是低于全國(guó)平均水平。

文化水平的高低間接影響人與人之間的交流，文化水平低一般來(lái)說(shuō)對(duì)事物的理解接受能力較差，思維局限且較固執(zhí)，無(wú)法順應(yīng)時(shí)代的變化而變化。

2.2.2 身體健康水平

中部6省中，河南、安徽、湖南、江西是我國(guó)農(nóng)民工輸出最多的4個(gè)省份，大量農(nóng)民工涌入發(fā)達(dá)的東部和南部地區(qū)，導(dǎo)致留在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的多是空巢老人、體弱多病的青年和留守兒童。所以留在當(dāng)?shù)氐木用穸嗍巧眢w健康素質(zhì)較差的人群。

2.2.3 職業(yè)與溝通技能

中部6省是我國(guó)農(nóng)民工輸出較多的幾個(gè)省份，留在當(dāng)?shù)氐木用裼捎谧陨砦幕徒】邓捷^低，缺乏有效的工作技能，溝通能力也相對(duì)較差。

2.3 資金問(wèn)題

貧困地區(qū)居民本身存在較大的收入問(wèn)題，沒(méi)有多余的用于投入產(chǎn)出的資金。資金緊缺，使得能夠進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖投入的資金有限，進(jìn)而導(dǎo)致養(yǎng)殖的規(guī)模較小，投入建成的養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施不健全。另外，中部地區(qū)畜禽多是靠飼料喂養(yǎng)，更是加重了資金的投入。

2.4 管理水平

貧困地區(qū)青壯年多外出務(wù)工，當(dāng)?shù)卮迕裰荒苈爮膸头鋈藛T的建議購(gòu)買較少數(shù)量的牛羊等畜禽，但由于經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)、科學(xué)的管理方式，在養(yǎng)殖過(guò)程中飼料的使用、添加劑的投放量及藥物的使用都缺少相關(guān)的依據(jù)，從而導(dǎo)致畜禽的成活率較低。

3 對(duì)策及建議

針對(duì)以上問(wèn)題，要保障畜牧業(yè)在中部貧困地區(qū)得到更好的發(fā)展，真正助力脫貧攻堅(jiān)，政府部門必須充分考慮發(fā)展畜牧業(yè)所面臨的困境。

3.1 考慮環(huán)境因素，確保引入畜禽適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境

在確定要引入養(yǎng)殖的畜禽時(shí)，充分考慮當(dāng)?shù)氐牡匦蔚貏?shì)、溫度濕度、植被和飼養(yǎng)管理方式等，最好是引入適應(yīng)能力強(qiáng)、產(chǎn)量高、能帶來(lái)較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的良種畜禽。

3.2 提高貧困地區(qū)人員養(yǎng)殖技術(shù)

針對(duì)中部貧困地區(qū)人員素質(zhì)較低和畜牧養(yǎng)殖技術(shù)較差的情況，政府等相關(guān)單位可以采取以下措施：發(fā)放與養(yǎng)殖技術(shù)有關(guān)的錄音機(jī)、養(yǎng)殖手冊(cè)等資料，幫助一些有文化水平的人員學(xué)習(xí)養(yǎng)殖知識(shí);政府定期組織專家到村里傳授養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，這樣可使當(dāng)?shù)鼐用窀子诶斫夂徒邮?組織相關(guān)的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，選擇合適的時(shí)期免費(fèi)為貧困地區(qū)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。授人以魚不如授人以漁，給予貧困地區(qū)人民金錢支持，倒不如嘗試教其擺脫貧困的有效方法。

3.3 引導(dǎo)養(yǎng)殖，助力脫貧

當(dāng)?shù)卮迕窭^續(xù)穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn)，推進(jìn)當(dāng)?shù)厣i、家禽的高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展地方特色豬種和特色家禽。積極引導(dǎo)各地結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，充分利用天然草地資源，促進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。大力引進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，發(fā)展“龍頭企業(yè)+家庭養(yǎng)殖場(chǎng)”，“龍頭企業(yè)+合作社+家庭養(yǎng)殖場(chǎng)”的現(xiàn)代養(yǎng)殖示范場(chǎng)。

3.4 加大資金扶持，精準(zhǔn)扶貧

扶貧人員應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)政府出臺(tái)的一系列扶持優(yōu)惠政策。政府應(yīng)積極鼓勵(lì)社會(huì)各界人士投資發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高效靈活的融資機(jī)制;鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮笾行娃r(nóng)牧企業(yè)為養(yǎng)殖場(chǎng)解決流動(dòng)資金問(wèn)題;鼓勵(lì)城鎮(zhèn)地區(qū)零售集團(tuán)與貧困地區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行訂單畜產(chǎn)品供應(yīng)合作，這樣既解決了資金問(wèn)題，也提供了一定穩(wěn)定的銷路。

4 小結(jié)

畜牧業(yè)在此次脫貧攻堅(jiān)中占據(jù)著重要的地位。中部6省應(yīng)當(dāng)從環(huán)境、人員、養(yǎng)殖技術(shù)方法和資金方面充分考慮如何通過(guò)畜牧業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2020年決勝脫貧攻堅(jiān)，正是最吃勁的時(shí)候，地方政府要積極引導(dǎo)貧困地區(qū)人員擼起袖子加油干，爭(zhēng)取早日脫貧致富。

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（責(zé)任編輯 賈燦）