滿雪

摘要：常言道，重大疫情的發(fā)生往往伴隨著謠言的興起，在2020年的伊始，全國爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情期間，這句話再一次得到了驗證，網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)疫情的謠言層出不窮，例如：“飲酒可以殺死病毒”、“雙黃連口服液可以預(yù)防病毒”等等，這些謠言通過微信平臺、微博平臺等方式進(jìn)行傳播，在群眾之間引起了軒然大波，由此，疫情連同謠言治理成為檢驗國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場大考。然而，疫情謠言根據(jù)其復(fù)雜的產(chǎn)生根源，以及危害的輕重程度，不可一概而論，把握好網(wǎng)絡(luò)謠言的雙重認(rèn)知，平衡好各自的界限，對于不同謠言需有所區(qū)分，采取科學(xué)的對策進(jìn)行治理。

關(guān)鍵詞：重大疫情 謠言治理 雙重認(rèn)知

一、網(wǎng)絡(luò)謠言的雙重性

此次新型冠狀病毒肺炎疫情引發(fā)的謠言主要是網(wǎng)絡(luò)謠言，通過各個網(wǎng)絡(luò)平臺，以前所未有的速度、規(guī)模以及影響遍及全國。謠言是指未被證實的言論，然而網(wǎng)絡(luò)謠言在此次疫情期間體現(xiàn)出了雙重性質(zhì)，這種雙重性主要體現(xiàn)在疫情之初和疫情爆發(fā)之后這兩個階段。

（一）疫情初期

早在2019年末，李文亮等8位醫(yī)生都曾在同學(xué)群中發(fā)布了有關(guān)“華南海鮮市場確診了7例SARS”的信息，然而李文亮醫(yī)生隨后就被公安機(jī)關(guān)給予警示和訓(xùn)誡，原因是他“在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布不實言論”。但事后證明，盡管新型冠狀病毒肺炎并非SARS，但李文亮醫(yī)生發(fā)布的信息也并非憑空捏造的，如果在第一時間重視該事件，那么或許不會爆發(fā)此次疫情。由此可見，試圖機(jī)械地將一切未經(jīng)證實的信息都視為謠言加以嚴(yán)厲的打擊，那么人類將無法前進(jìn)。李文亮醫(yī)生提前預(yù)警事件提醒我們，不能簡單地將一切未經(jīng)證實的信息歸結(jié)為謠言，尤其是對于涉及疫情初期的性質(zhì)判定以及預(yù)測疫情未來發(fā)展趨勢等案件時，要客觀審視信息發(fā)布可能所帶來的影響，寬容看待信息發(fā)布者的動機(jī)以及目的，有助于疫情的及早發(fā)現(xiàn)和及時控制。

（二）疫情爆發(fā)之后：然而，在疫情徹底爆發(fā)之后，有關(guān)疫情的虛假信息便鋪天蓋地地占領(lǐng)了網(wǎng)絡(luò)，致使群眾心理恐慌，甚至嚴(yán)重擾亂社會秩序。該類虛假信息是具有極大危害性的。此次新型冠狀病毒事件期間，疫情相關(guān)的謠言主要有“鐘南山說采取一種特殊的方式漱口即可避免感染”、“服用雙黃連口服液可預(yù)防病毒”、“吸煙、喝酒可抵御病毒的入侵”等等，這些做法不但毫無效果，而且極具危害性，不僅影響了個人的健康，而且由于群眾聽信謠言盲目搶購雙黃連口服液造成社會混亂的狀況。此次疫情爆發(fā)后謠言的廣泛傳播，與2003年的非典期間的謠言有異曲同工之處，非典時期群眾也因為謠言而瘋狂搶購食鹽和板藍(lán)根。然而，隨著技術(shù)手段的不斷進(jìn)步，謠言的傳播更為方便，尤其是通過微信私人平臺以及微博公開平臺進(jìn)行傳播，謠言更是以幾十倍的速度迅速傳播。加之謠言以再加工的形式，即通過聳人聽聞的視頻以及圖片來博取公眾的眼球，令公眾無法辨別信息的真實性。

二、網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播成因

對于網(wǎng)絡(luò)上的疫情謠言，我們可以將其按照人的主觀意志分為兩類，一類是無意的，一類是有意的，以下將通過這兩種不同的情況來分別對網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播成因進(jìn)行分析。

（一）無意傳謠：所謂無意傳謠，指造謠人主觀上并非有意造謠，無意引起群眾惶恐，且無利可圖。那么在該種情況下，又為什么要造謠？其實，群眾身處疫情環(huán)境下，不可避免地會對疫情產(chǎn)生恐慌心理，也迫不及待地想要了解更多有關(guān)疫情的信息而提高自身對于疫情的掌控感，也因此群眾會想盡一切辦法地去探聽有關(guān)疫情的消息。正是因為群眾對于疫情的未知與恐慌，使得一些群眾被謠言迷惑，甚至將謠言加以傳播。

在疫情初期，李文亮醫(yī)生發(fā)布的信息被定義為謠言而被封殺言論是不可取的，我國憲法賦予了公民言論自由的權(quán)利，因此，應(yīng)當(dāng)接受以事實依據(jù)和正當(dāng)理由為基礎(chǔ)的公民言論，理性地對信息的真實性加以衡量，妥善解決。

（二）有意傳謠：有意傳謠不同于無意傳謠，指造謠人為了一己私利而惡意傳播謠言，破壞網(wǎng)絡(luò)和諧，造成社會混亂。有人通過散布謠言吸引大眾目光以增加點擊量；有人是為了販賣商品而故意造謠，發(fā)國難財；有人趁此機(jī)會甚至攻擊黨和政府的治理水平等等，該類傳謠動機(jī)是惡意的，也明顯地造成客觀的危害。因此，對于這類惡意造謠傳播的行為人應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在疫情爆發(fā)以后，網(wǎng)絡(luò)謠言以新型的技術(shù)手段進(jìn)行事實重塑，在網(wǎng)絡(luò)上，不僅可以通過文字的方式造謠，有些人甚至通過更為直觀的視頻以及圖片為謠言增加真實性，簡單的移花接木等技術(shù)手段使得群眾難以分辨信息的真?zhèn)?，使得一些群眾信以為真，污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，造成人心惶惶的社會現(xiàn)實。

三、網(wǎng)絡(luò)謠言的治理措施

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，為人與人之間的交流提供了便捷的環(huán)境，然而，網(wǎng)絡(luò)的暢通也使得許多無中生有的惡意謠言層出不窮，新型冠狀病毒肺炎疫情時期，有關(guān)疫情的網(wǎng)絡(luò)謠言通過微信、微博、網(wǎng)頁等多種途徑進(jìn)行廣泛的傳播，對事實加以扭曲，甚至編造虛假信息，群眾在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行瀏覽時極易被這些不實謠言所煽動，制造個人的負(fù)面情緒，進(jìn)而成為謠言傳播的幫手，致使謠言被大規(guī)模擴(kuò)散以及發(fā)展，破壞了網(wǎng)絡(luò)和諧，擾亂了社會秩序，敗壞了社會風(fēng)氣。疫情時期更需要對網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行有效的治理，因此，我們應(yīng)該從以下四個方面對網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行治理。

（一）提高群眾的甄別能力：在網(wǎng)絡(luò)上疫情謠言滿天飛的現(xiàn)實情況下，我們首先需要做的，就是要學(xué)會甄別信息，固定幾個值得信賴的官方平臺，以官方平臺發(fā)布的信息為準(zhǔn)，從五花八門的網(wǎng)絡(luò)信息中識別出虛假信息，以免被大量的網(wǎng)絡(luò)謠言轟炸。其次，群眾需要對自己的心理狀態(tài)有一個正確的認(rèn)識，恐慌以及緊張是每一個人在面對疫情時都會產(chǎn)生的正常情緒，合理調(diào)節(jié)自己的心理狀態(tài)，不要被一時的情緒沖昏頭腦，學(xué)會理性判斷。最后，群眾要加強自身道德素質(zhì)，注意提高自身的防范意識，做到不信謠，不傳謠，以及培養(yǎng)自身的責(zé)任意識與社會擔(dān)當(dāng)。

（二）提高政府公信力：政府發(fā)布信息滯后，信息披露不準(zhǔn)確等失當(dāng)行為必然導(dǎo)致政府公信力弱化這一結(jié)果，在此次疫情下，湖北省政府前幾次召開的發(fā)布會上，官員在采訪過程中不戴口罩、念錯口罩的生產(chǎn)數(shù)字等等細(xì)節(jié)都會被群眾放大解讀，從而導(dǎo)致負(fù)面的社會輿論。尤其是在疫情爆發(fā)伊始，政府在關(guān)鍵時刻缺位，而僅僅憑借群眾自己的能力去甄別信息是不夠的，甚至?xí)斐晒姷幕炭?，在這樣的社會環(huán)境之下，群眾更傾向于聽信網(wǎng)絡(luò)謠言。因此，政府在面對重大疫情時，要做到信息透明公開，并且將最新情況做到及時準(zhǔn)確的發(fā)布，不漏報瞞報。同時，對于疫情初始階段出現(xiàn)的未經(jīng)證實的信息，不要輕易將其視為造謠而對信息發(fā)布者進(jìn)行處理，等到后期的辟謠消息一發(fā)布，必然會有損政府的公信力，因此，政府要積極引導(dǎo)群眾進(jìn)行信息的甄別，提高群眾對政府的信賴感。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)：在此次新型冠狀病毒肺炎疫情期間，網(wǎng)絡(luò)謠言的猖獗態(tài)勢說明了與此相關(guān)的法律法規(guī)還亟待完善。網(wǎng)絡(luò)并非法外之地，網(wǎng)絡(luò)更需要受到法律的管轄，然而因為網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性的特征，有些網(wǎng)絡(luò)謠言正是利用了網(wǎng)絡(luò)虛擬性這一特征得以產(chǎn)生和傳播，破壞網(wǎng)絡(luò)和諧，影響社會穩(wěn)定。在互聯(lián)網(wǎng)大時代之下，更加需要制定以及完善相關(guān)的法律法規(guī)，通過法律約束控制謠言的制造及擴(kuò)散。在提倡言論自由的同時，更要以法律保障網(wǎng)絡(luò)的安全，運用法律手段對惡意造謠者嚴(yán)懲不貸。

（四）加強網(wǎng)絡(luò)平臺的管理：此次疫情謠言主要通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，盡管SARS時期就有謠言在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳播，但是現(xiàn)如今網(wǎng)民的數(shù)量早已今非昔比，官方力量對于謠言的管控勢在必行，而網(wǎng)絡(luò)平臺的管理也亟需重視。勒龐在他的著作《烏合之眾》中以“羊群效應(yīng)”說明人類的從眾心理，從眾心理在此次疫情之中明顯體現(xiàn)于群眾容易被網(wǎng)絡(luò)輿論煽動，人云亦云，無形中刺激了謠言的擴(kuò)散與傳播。因此無論是以群圈文化為主的微信平臺、還是以傳播價值觀為主的微博公開平臺，都應(yīng)嚴(yán)格把控關(guān)口，對于信息的發(fā)布加強管理，依法管理網(wǎng)絡(luò)平臺，不讓惡意的網(wǎng)絡(luò)謠言有可乘之機(jī)。

結(jié)語：重大疫情之下，網(wǎng)絡(luò)謠言肆虐，在這種情況之下，對于網(wǎng)絡(luò)謠言的管理顯得尤為重要，針對網(wǎng)絡(luò)謠言的雙重性，一方面要注意在管理的過程中要避免寒蟬效應(yīng)。所謂寒蟬效應(yīng)，指的是在過于嚴(yán)苛的管理制度之下，群眾因畏懼受到制度懲罰而不敢發(fā)表意見，不敢參與公共事務(wù)，寧可做一個邊緣人，以免惹禍上身。因此，需要對網(wǎng)絡(luò)上的言論進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)范和導(dǎo)向，指引群眾有序討論公共話題。然而，另一方面，對于一些惡意傳播的網(wǎng)絡(luò)謠言，需要通過群眾自身甄別、政府提高自身公信力、法律規(guī)范以及加強網(wǎng)絡(luò)平臺管理多個主體共同參與網(wǎng)絡(luò)謠言的治理，并對散播謠言者予以懲戒，才能徹底規(guī)制網(wǎng)絡(luò)謠言。

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