沈春萍

摘 要：市場經(jīng)濟(jì)把一切涉及經(jīng)濟(jì)關(guān)系的行為都推向了市場，它不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)起著調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和制約作用，而且對(duì)人們的價(jià)值觀、思維方式、工作方式以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和各個(gè)部門的工作都產(chǎn)生深刻的影響，同樣對(duì)人事檔案工作也產(chǎn)生一些影響。

關(guān)鍵詞：人事檔案；市場經(jīng)濟(jì)；作用

建立社會(huì)主義人才市場，改革人才管理體制的基本目標(biāo)是從根本上打破那種封閉的、分割的人才管理體制，建立開放的、競爭的、有生機(jī)和活力的統(tǒng)一的社會(huì)主義人才大市場。為確保人才市場的有效運(yùn)行，應(yīng)對(duì)人事檔案工作中存在的弊病、落后的管理方法進(jìn)行改革，必將促使人事檔案工作發(fā)展。

市場經(jīng)濟(jì)是競爭性經(jīng)濟(jì)，既重效益，也重質(zhì)量；既重經(jīng)濟(jì)效益，也重社會(huì)效益。而在市場經(jīng)濟(jì)中，衡量人事檔案工作功能的主要標(biāo)準(zhǔn)，仍然是它向社會(huì)輸出的人事檔案信息量及其產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。這些對(duì)人事檔案管理具有較大影響，能激發(fā)人事檔案工作自身的生機(jī)與活力，人事檔案工作要想適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須精煉人員、分清職責(zé)、協(xié)調(diào)工作、一人多能、一專多能；工作應(yīng)充滿活力，講究效益和質(zhì)量；要提高人事檔案管理水平，必須通過各種手段向社會(huì)提供服務(wù)，發(fā)揮信息功能，主動(dòng)了解各單位對(duì)人才信息的需求狀況；還必須發(fā)揮咨詢功能，開展各種形式的咨詢服務(wù)，變被動(dòng)為主動(dòng)，為本單位及社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的人才檔案信息服務(wù)。

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)人事檔案工作提出了新的要求，產(chǎn)生了較大的影響。同時(shí)，人事檔案工作在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有自身價(jià)值與功能，它是由確鑿的原始檔案材料和歷史證件構(gòu)成，記述和反映了該檔案人的個(gè)人經(jīng)歷、德才表現(xiàn)以及成長軌跡，在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用，主要表現(xiàn)在：

第一，可以對(duì)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐和速度起到促進(jìn)作用。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要想取得穩(wěn)健的步伐和高速的發(fā)展，離不開科學(xué)技術(shù)，而科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步則取決于人才的素質(zhì)，需要有一支宏大的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。人才已成為決定經(jīng)濟(jì)興衰、事業(yè)成敗、競爭勝負(fù)的關(guān)鍵因素?？v觀世界各國的發(fā)展計(jì)劃或發(fā)展戰(zhàn)略，幾乎都有一個(gè)共同點(diǎn)，

作為人才信息縮影的人事檔案，是各類人才在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的原始記錄，是人才在德、能、勤、績等方面的綜合反映。若對(duì)人事檔案重視，能認(rèn)真研究，注重科學(xué)管理，可以較全面地、歷史地再現(xiàn)各類人才的面貌、特點(diǎn)及專長，作為考察和了解人才的重要依據(jù)；有助于各級(jí)組織根據(jù)每個(gè)人才的不同特點(diǎn)，提出培養(yǎng)教育和合理使用的建議，做到“因材施教”和“量才錄用”，便于各級(jí)組織及人事部門合理地使用人才；有助于從人事檔案中探索人才成長規(guī)律，更好地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才，開發(fā)人才資源，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的廣泛需求；可以及時(shí)為各類經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及部門推薦優(yōu)秀人才，調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，使各種人才揚(yáng)其長，避其短，充分使其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮聰明才智，貢獻(xiàn)自己的力量。因此，我們認(rèn)為人事檔案與市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系密切，人事檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有重要作用。

第二，是考察和了解人才的重要工具和落實(shí)待遇、澄清問題的重要憑證。

市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中需要各種人才，從人事檔案中了解人才狀況是重要手段之一。不僅要了解其才，還要了解其德；不僅要了解其長處及特點(diǎn)，還要了解其短處及弱點(diǎn)。要做到這一點(diǎn)，必須在直接觀察了解干部的現(xiàn)時(shí)表現(xiàn)的同時(shí)，查閱干部人事檔案，系統(tǒng)了解一個(gè)人的過去經(jīng)歷和工作情況。只有這樣全面地歷史地了解干部，才能科學(xué)地用人，才能有效地防止不講德才條件，而憑主觀臆斷和一時(shí)情感任用提拔干部的問題。還可以防止出現(xiàn)擅長科學(xué)研究的卻要他做管理，擅長管理的卻要他做學(xué)問的任非所學(xué)的問題。

第三，是市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中開發(fā)人才、使用新人才，進(jìn)行人才預(yù)測及制定人才計(jì)劃的重要手段。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，各級(jí)人才市場的誕生，使得各種層次、各種形式、各種渠道的人才交流日益增多，科技人員、高校教師、各類專業(yè)人才的流動(dòng)日益頻繁，為人才開發(fā)創(chuàng)造了有利條件，人事檔案對(duì)于新單位領(lǐng)導(dǎo)掌握調(diào)入者的基本情況，正確使用新的人才將起到重要作用。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家都十分注重人事檔案信息的建立。當(dāng)一些資金雄厚、實(shí)力強(qiáng)大的名牌外資、合資企業(yè)人力資源部在我國境內(nèi)招聘新的管理人才、技術(shù)人才時(shí)，非常重視人事檔案的利用。因?yàn)橐粋€(gè)跨越國界尋找經(jīng)濟(jì)合作，謀求最大經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)代企業(yè)，深諳管理出效益的經(jīng)商之道，而人才又是管理的關(guān)鍵因素。、

第四，是推行和貫徹國家公務(wù)員制度的重要依據(jù)。

按照國家公務(wù)員制度的有關(guān)規(guī)定，用人機(jī)關(guān)可面向社會(huì)直接招考公務(wù)員，但對(duì)所招公務(wù)員的人事檔案，有著嚴(yán)格要求。人事檔案記載著個(gè)人的自然狀況、社會(huì)關(guān)系、歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，沒有個(gè)人檔案的出具，就無法保證今后機(jī)關(guān)工作的嚴(yán)肅性，因此，那些斷檔而參聘的人員，已失去被聘用的可能。對(duì)在機(jī)關(guān)單位工作的公職人員來說，隨著人事制度的改革，各級(jí)組織、人事部門在干部考核、任免、工資調(diào)整等工作中形成了大批反映干部新情況的材料，在機(jī)關(guān)干部辭退職制度逐步推行的現(xiàn)行體制下，無論今后被辭退，還是在機(jī)關(guān)單位留用，這些材料都是繼續(xù)工作的依據(jù)，與自身利益息息相關(guān)。

可見，人事檔案在市場經(jīng)濟(jì)條件下和現(xiàn)代文明社會(huì)里，不僅是組織使用的重要依據(jù)，而且與個(gè)人的生活和切身利益密不可分，是解決后顧之憂的好幫手。特別是個(gè)人在離開原工作單位尋求新的發(fā)展前途的同時(shí)，更不要忘卻自己的“人事檔案”。社會(huì)在按自己的選定價(jià)值指向向前運(yùn)轉(zhuǎn)，而人事檔案正是體現(xiàn)自身價(jià)值的最好保證。

參考文獻(xiàn)

[1] 李熾英. 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代檔案人員的素質(zhì)問題[J]. 湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)， 2005，（09）