賈光興

摘 要：對我國與發(fā)達(dá)國家，特別是具有代表性的英美法三國的社會責(zé)任信息披露情況進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外信息披露的差異，并以對比結(jié)果為依據(jù)，提出我國在社會責(zé)任信息披露方面的建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會責(zé)任;信息披露;中外對比

中圖分類號：F275? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）03-0169-01

從當(dāng)前情況來看，對比學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家在披露方面的制度和規(guī)范，對我國企業(yè)社會責(zé)任披露環(huán)境的規(guī)范和現(xiàn)代企業(yè)樹立責(zé)任意識有積極作用。因此，對社會責(zé)任信息披露進(jìn)行中外對比研究是有其必要性的。

一、國內(nèi)外企業(yè)社會責(zé)任信息披露現(xiàn)狀對比

（一）國內(nèi)外企業(yè)社會責(zé)任信息披露總體情況對比

通過對2013年、2015和2017年部分國家社會責(zé)任披露率的統(tǒng)計，英國、日本和印度是世界目前披露社會責(zé)任信息例最高的三個國家，均為99%;法國和丹麥的披露比例較高且穩(wěn)定，基本在96%以上;挪威和印度的披露率變化較大，分別快速增長了17個和27個百分點;美國和中國披露比例呈上升趨勢，但變化較小。中國三個年份的報告率均處于在世界平均值的上方，但差距很小。因此，我國披露比例雖然在上升，但僅是達(dá)到了平均水平，與發(fā)達(dá)國家相比仍有差距。

（二）國外發(fā)達(dá)國家社會責(zé)任信息披露情況

1.英國社會責(zé)任信息披露情況。法律支持方面，英國1985年修訂《公司法》，政府正式參與到企業(yè)社會責(zé)任的推進(jìn)中。2005年，英國ASB正式頒布“報告準(zhǔn)則（RSI）”，規(guī)定披露的內(nèi)容，強制企業(yè)進(jìn)行披露。披露形式方面，英國較多元化，一般采用企業(yè)單獨提供的社會責(zé)任報告和依托于年度報告披露的單獨一部分社會責(zé)任模塊，其中依托年報披露是較主要的方式，N100企業(yè)披露率在2013年和2015年分別達(dá)到90%和92%。

2.法國社會責(zé)任信息披露情況。法律支持方面，法國是世界上第一個對企業(yè)社會責(zé)任進(jìn)行法律規(guī)范的國家，執(zhí)行其特有的法典體系，對披露的內(nèi)容、形式均進(jìn)行規(guī)范。2001年，頒布《諾威爾經(jīng)濟管制條例》，對披露進(jìn)行強制規(guī)定。披露方式方面，1977年，法國政府頒布有關(guān)社會責(zé)任披露的法令和政令，規(guī)定職工人數(shù)達(dá)到或者超過750人的企業(yè)，1982年法令修訂為超過300人。但2001年之后，社會資產(chǎn)負(fù)債表逐漸減少，企業(yè)大多采用獨立社會責(zé)任報告和依附年度財務(wù)報告等方式對社會責(zé)任進(jìn)行披露，其中N100企業(yè)披露率在2013年和2015年分別達(dá)到93%和83%。

3.美國社會責(zé)任信息披露情況。法律支持方面，美國是世界企業(yè)社會責(zé)任披露的發(fā)源地，美國政府在1934年頒布了S-K管制規(guī)則，規(guī)定上市公司要披露重要信息，其中包括環(huán)境負(fù)債、遵循環(huán)境和其他法規(guī)所導(dǎo)致的成本、環(huán)境風(fēng)險、法律變化等內(nèi)容。披露方式上，美國的社會報告可分為七類：對內(nèi)報告、對外報告、描述性報告、定量內(nèi)容的報告、貨幣性的報告、部分社會會計報告、全面社會會計報告。

（三）我國社會責(zé)任信息披露情況

1.我國社會責(zé)任信息報告參考標(biāo)準(zhǔn)。2006年，深交所發(fā)布的《上市公司社會責(zé)任指引》開始規(guī)定上市公司應(yīng)承擔(dān)社會責(zé)任并對相關(guān)社會責(zé)任信息予以披露。到2017年為止，通過規(guī)定的不斷出臺，我國的社會責(zé)任披露標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，但與發(fā)達(dá)國家相比，仍然缺乏法律強制性。

2.我國企業(yè)社會責(zé)任信息披露狀況。披露數(shù)量上，我國企業(yè)應(yīng)規(guī)披露和自愿發(fā)布的數(shù)量逐年增加，但應(yīng)規(guī)披露的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自愿發(fā)布的。因此，我國在強制披露和自愿披露的數(shù)量方面，與發(fā)達(dá)國家相比仍均存在差距。近三年，我國上市公司對社會責(zé)任的披露信息，總體上包含改善生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)、人力資源方面的貢獻(xiàn)、對社會福利的貢獻(xiàn)以及對利益相關(guān)者的保護(hù)和回饋等。

披露方式上，有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)編制獨立的社會責(zé)任報表，對外報告企業(yè)履行的社會責(zé)任。謝良安指出，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織專家設(shè)計獨立的社會責(zé)任報告，對企業(yè)履行的法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)強制要求其在獨立的社會責(zé)任報告中用貨幣形式披露。

二、我國社會責(zé)任信息披露存在的問題

（一）披露的執(zhí)行缺少法律強制性和獨立機構(gòu)監(jiān)管

我國總體的披露比例75%，僅僅在世界水平的“及格線”上，公眾和投資者不能夠更好地對其報表以外的發(fā)展情況做出準(zhǔn)確評估。所以，立法和獨立監(jiān)管社會責(zé)任的披露執(zhí)行情況十分必要。

（二）性別平等、人權(quán)和污染防治等內(nèi)容披露不詳

在我國的披露中，性別平等方面的內(nèi)容非常少，沒有涉及到員工的性別比例和聘用時是否對男女有偏好;人權(quán)方面大多也只是介紹了合同和險金的提供，很少具體說明職工享有怎樣的權(quán)利;污染防治方面進(jìn)行披露的多為重污染企業(yè)，如鋼鐵、造紙等，其他類型的行業(yè)，部分只簡單地披露了“三廢”排放是否達(dá)標(biāo)，部分甚至沒有涉及。

（三）披露內(nèi)容缺少量化的貨幣表示

國內(nèi)外對比來看，英國受到政府的支持和監(jiān)督，規(guī)定強制性披露慈善捐贈的具體數(shù)額、就業(yè)數(shù)據(jù)、退休金充足性等;美國通過定量內(nèi)容報告，對外披露各項內(nèi)容的具體支出數(shù)額，并單獨進(jìn)行說明。

三、國外社會責(zé)任信息披露對我國的啟示

（一）出臺強制性法規(guī)并設(shè)立獨立機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督

國外市場也逐漸要求我國進(jìn)入國外市場的企業(yè)必須要通過SA8000和S026000等社會責(zé)任體系認(rèn)證，并適應(yīng)其水平。這種情況下，也就間接強制要求我國企業(yè)去披露社會責(zé)任信息。我國現(xiàn)在雖有相關(guān)規(guī)則制約，但力度沒有上升到保證企業(yè)完全遵守的層面。因此，我國可以根據(jù)實際情況需要，借鑒國外經(jīng)驗，出臺相關(guān)法律，并成立機構(gòu)監(jiān)督社會責(zé)任的披露情況，促使我國企業(yè)盡快應(yīng)對國際環(huán)境新挑戰(zhàn)，提高企業(yè)的國際競爭力?？梢哉f，要促進(jìn)我國企業(yè)履行社會責(zé)任，強制披露是重要的建設(shè)內(nèi)容。

（二）披露內(nèi)容應(yīng)包含污染防治、性別平等和人權(quán)等內(nèi)容

我國雖然先后出臺了社會責(zé)任披露要求、指引一類文件，但大多都是起鼓勵和建議作用，強制力和規(guī)范性并不強，所以內(nèi)容水平參差不齊。因此，第一，建議在報告中注明企業(yè)中男女職工數(shù)量的比例（特殊崗位除外），同時應(yīng)披露其在幫助殘疾人就業(yè)上做出的努力，以殘疾人就業(yè)數(shù)量和崗位。披露這些內(nèi)容，有助于公眾和潛在投資者了解其職工的工作環(huán)境和滿意度，進(jìn)而對企業(yè)的軟實力進(jìn)行評估。第二，建議在報告中注明企業(yè)在污染防治方面的具體項目、投入金額以及今后的規(guī)劃，有助于投資者對企業(yè)在環(huán)境方面的可持續(xù)能力，以及對企業(yè)未來的前景進(jìn)行評估。

（三）披露時定量信息和定性信息應(yīng)互相對應(yīng)

我國企業(yè)披露具體數(shù)額的意識不強，大多以定性描述方式進(jìn)行說明。如果社會責(zé)任的情況僅僅通過文字進(jìn)行闡述，沒有數(shù)據(jù)支持，主觀性會大大影響信息使用者對其的判斷。因此，建議企業(yè)披露社會責(zé)任信息時，將定量信息與定性信息相結(jié)合，明確指標(biāo)的量化標(biāo)準(zhǔn)，多以數(shù)據(jù)、圖表形式表現(xiàn)，以貨幣計量為主，項目具體到金額，互相對應(yīng)，避免文字?jǐn)⑹龅闹饔^性和不可比性，便于使用者進(jìn)行分析比較。

四、結(jié)語

企業(yè)社會責(zé)任信息的披露是一個幫助中國企業(yè)提升自身國際地位，改善形象，加強競爭力，塑造具有可持續(xù)性發(fā)展的長遠(yuǎn)基礎(chǔ)的重要手段。中國企業(yè)，特別是領(lǐng)袖型企業(yè)已經(jīng)走向世界，參與國際競爭，與國際知名企業(yè)看齊正在成為現(xiàn)實。