王玨

【摘要】本文首先從合法權(quán)益維護(hù)者、企業(yè)參與代言者、生活困難知心者三個(gè)角度入手，分析了煤礦工會(huì)在職工維權(quán)服務(wù)中的作用;其后，圍繞了解職工困難問(wèn)題、拓寬職工維權(quán)渠道、強(qiáng)化工會(huì)隊(duì)伍質(zhì)量三個(gè)方面，提出了煤礦工會(huì)職工維權(quán)服務(wù)作用的發(fā)揮策略。

【關(guān)鍵詞】煤礦工會(huì)? 職工權(quán)益? 民主管理

引言：煤礦工作具有較高的危險(xiǎn)性與特殊性，相比其他行業(yè)而言更容易出現(xiàn)職工權(quán)益的侵害問(wèn)題。因此，煤礦工會(huì)必須要充分發(fā)揮自身的維權(quán)服務(wù)作用，保障職工的合法權(quán)益，進(jìn)而在煤礦企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建出和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

一、煤礦工會(huì)在職工維權(quán)服務(wù)中的作用

現(xiàn)階段，我國(guó)整處于新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，使得煤礦行業(yè)面臨著更廣、更深、更難、更速的時(shí)代挑戰(zhàn)。在此背景下，受到產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)萎縮等多重影響，煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益日趨下滑，出現(xiàn)了產(chǎn)品積壓、薪資降低、內(nèi)控失調(diào)等一系列的不穩(wěn)定現(xiàn)象，最終導(dǎo)致職工勞動(dòng)者這一弱勢(shì)群體的權(quán)益保障問(wèn)題日益尖銳。此時(shí)，煤礦工會(huì)作為職工合法權(quán)益的基層保護(hù)組織必須要有所作為，在《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等多部法律與相關(guān)政策的支持下，充分發(fā)揮出職工維權(quán)服務(wù)的職能作用。具體來(lái)講，在發(fā)揮職工維權(quán)服務(wù)作用的過(guò)程當(dāng)中，煤礦工會(huì)主要承擔(dān)有以下角色職能：

第一，煤礦工會(huì)是職工合法權(quán)益的維護(hù)者?，F(xiàn)階段，受到文化水平、思維觀念等方面的限制，很大一部分煤礦職工缺乏對(duì)權(quán)益知識(shí)的全面掌握，進(jìn)而經(jīng)常發(fā)生被侵權(quán)而不自知、被侵權(quán)而難維護(hù)的情況。此時(shí)，煤礦工會(huì)必須要做好職工的教育引導(dǎo)，促使職工成為懂維權(quán)、會(huì)維權(quán)的現(xiàn)代勞動(dòng)者。同時(shí)，煤礦工會(huì)還需實(shí)施出法律援助、渠道搭建等支持手段，為職工撐起腰桿，提升職工維護(hù)合法權(quán)益的信心、能力與效率。

第二，煤礦工會(huì)是職工企業(yè)參與的代言者。為了改變職工在煤礦企業(yè)中的被動(dòng)地位，敦促企業(yè)完成民主管理的建設(shè)落實(shí)，煤礦工會(huì)還需站在“代言者”這一角色角度上，幫職工說(shuō)話、為職工辦事，積極實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)之間的溝通反饋，使職工這一企業(yè)基層工作主體切實(shí)參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理與發(fā)展建設(shè)當(dāng)中。這樣一來(lái)，既有助于提升企業(yè)管理行為、發(fā)展方向的科學(xué)性與民主性，還有助于切實(shí)滿足職工合理的實(shí)際需求，進(jìn)而解決企業(yè)與職工之間的矛盾問(wèn)題，構(gòu)建出和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

第三，煤礦工會(huì)是職工生活困難的知心者。在實(shí)際的工作當(dāng)中，煤礦工會(huì)應(yīng)主動(dòng)、深入地進(jìn)入到職工群眾隊(duì)伍當(dāng)中，與職工促膝談心、親切交流。通過(guò)這樣的方式，可有效拉近煤礦工會(huì)與基層職工之間的情感距離，進(jìn)而使煤礦工會(huì)更加主動(dòng)、全面地了解職工的工作生活情況，掌握職工的困難與訴求，最終化被動(dòng)為主動(dòng)，提升煤礦工會(huì)維權(quán)服務(wù)作用的發(fā)揮質(zhì)量，降低煤礦工會(huì)工作的滯后性與片面性。

二、煤礦工會(huì)在職工維權(quán)服務(wù)作用的發(fā)揮策略

（一）了解煤礦職工的困難問(wèn)題

了解煤礦職工的困難問(wèn)題，是避免煤礦工會(huì)維權(quán)服務(wù)工作流于形式的重要前提。從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)煤礦職工的生存問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，煤礦職工的勞動(dòng)技能有待提升?，F(xiàn)階段，多數(shù)煤礦職工存在文化水平低、學(xué)習(xí)能力差的技能問(wèn)題，這就意味著其對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)、新行業(yè)的理解與吸收能力相對(duì)較低。這樣一來(lái)，煤礦職工在實(shí)際工作當(dāng)中將很難實(shí)現(xiàn)思維變通與方法創(chuàng)新，僅能依靠自身有限的勞動(dòng)能力維持生活。受到這方面影響，煤礦職工若脫離現(xiàn)有的煤礦企業(yè)，將很難找到其他的謀生手段;第二，煤礦職工的心理思維相對(duì)負(fù)面。受到家庭貧困、勞動(dòng)強(qiáng)度大等因素制約，煤礦職工往往會(huì)負(fù)擔(dān)有較大的心理壓力。此時(shí)，若煤礦職工的心理承受能力較差，將很可能產(chǎn)生自暴自棄、逃避現(xiàn)實(shí)等負(fù)面心理，并逐漸將這種心理轉(zhuǎn)為情緒常態(tài)。這樣一來(lái)，煤礦職工長(zhǎng)期缺乏積極向上的生活心態(tài)，其思維活動(dòng)、休閑取向也將受到影響，繼而沉迷于喝酒、打牌等頹廢的消遣方式;第三，煤礦職工的身體健康情況較差?；诿旱V工作的環(huán)境特殊性，煤礦職工的身體健康會(huì)受到多種疾病威脅，如煤肺病、頸椎病、噪聲性耳聾等。同時(shí)，由于生活條件較差，且缺乏有效的醫(yī)療保障，煤礦職工處理疾病的態(tài)度與能力也存在很大問(wèn)題，最終導(dǎo)致小病拖成大病，使得煤礦職工的身體健康情況嚴(yán)重下降。

在實(shí)際的工作當(dāng)中，煤礦工會(huì)只有切實(shí)了解職工個(gè)體的上述問(wèn)題，才能做到有的放矢，實(shí)施出針對(duì)性、實(shí)效性的權(quán)益維護(hù)與保障方案。對(duì)于勞動(dòng)技能水平較低的職工，煤礦工會(huì)應(yīng)積極督促企業(yè)加大基層職工的教育培訓(xùn)力度，為職工提供出良好的個(gè)人價(jià)值提升條件;對(duì)于心理思維相對(duì)負(fù)面的職工，煤礦工會(huì)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期、深入的心理疏導(dǎo)，并協(xié)同企業(yè)管理人員，做好基層職工的精神文化建設(shè)，在企業(yè)環(huán)境中構(gòu)建出可供職工休閑娛樂(lè)的臺(tái)球室、圖書室、健身房等設(shè)施，使職工從消極、負(fù)面的消遣思維中解脫出來(lái);對(duì)于身體健康情況較差的職工，煤礦工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格考量企業(yè)當(dāng)前的勞動(dòng)醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)，并督促煤礦企業(yè)建立起現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、職工醫(yī)療保障等制度體系，進(jìn)而解決職工面對(duì)疾病的經(jīng)濟(jì)壓力問(wèn)題，提升職工的生活質(zhì)量。

（二）拓寬煤礦職工的維權(quán)渠道

在日常工作當(dāng)中，煤礦工會(huì)除了要了解職工具體困難、主動(dòng)實(shí)施幫扶手段以外，還應(yīng)建立起多元化的職工維權(quán)訴求與反饋渠道。這樣一來(lái)，當(dāng)職工與企業(yè)發(fā)生矛盾問(wèn)題，或存在合理利益需求時(shí)，可及時(shí)向煤礦工會(huì)作出反映，從而進(jìn)一步提升煤礦工會(huì)維權(quán)服務(wù)的質(zhì)量與效率。例如，煤礦工會(huì)可創(chuàng)設(shè)出“職工服務(wù)站”、“職工交流公眾號(hào)”、“職工網(wǎng)絡(luò)信箱”等信息交流平臺(tái)，并設(shè)計(jì)出規(guī)范化的信息處理機(jī)制，以此作為職工困難救濟(jì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、合同簽署、提案建議等多種維權(quán)問(wèn)題的采集陣地。

除此之外，煤礦工會(huì)還應(yīng)建立起企業(yè)與職工間的“橋梁紐帶”，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)雙方的平等交流。例如，對(duì)于資金問(wèn)題這一重點(diǎn)問(wèn)題，煤礦工會(huì)應(yīng)督促企業(yè)公布出各崗位薪資水平的計(jì)算方法，并做好企業(yè)重要事項(xiàng)資金流動(dòng)情況的透明公示制度。通過(guò)這樣的方式，可有效避免企業(yè)上層管理人員克扣工資、以權(quán)謀私的負(fù)面行為，保障職工保有合理合法的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，在企業(yè)規(guī)劃重要改革方案、制定重大工作決策時(shí)，煤礦工會(huì)也應(yīng)參與其中，代表職工提出符合廣大職工權(quán)益需求的意見(jiàn)或建議，以此推動(dòng)企業(yè)的民主管理建設(shè)，保障職工參與企業(yè)管理的基本權(quán)益。

（三）強(qiáng)化煤礦工會(huì)的隊(duì)伍質(zhì)量

為了做好職工維權(quán)服務(wù)工作，煤礦工會(huì)還應(yīng)從內(nèi)部角度入手，不斷提升自身隊(duì)伍人員的專業(yè)質(zhì)量，從根源上保證煤礦工會(huì)工作的積極性與客觀性。首先，煤礦工會(huì)應(yīng)建立起科學(xué)化的人才選拔與培養(yǎng)制度，不斷提升隊(duì)伍人員的政策理解能力、職業(yè)道德感與工作責(zé)任感，以保證煤礦工會(huì)工作方案設(shè)計(jì)的正確性。同時(shí)，還應(yīng)制定出集進(jìn)修、調(diào)研、探訪等多種模式于一體的實(shí)踐制度，使隊(duì)伍人員掌握科學(xué)、靈活的職工交流方法與問(wèn)題處理手段，以此提升煤礦工會(huì)整體隊(duì)伍的工作落實(shí)能力;其次，應(yīng)建立起嚴(yán)格化的內(nèi)部監(jiān)督制度，要求煤礦工會(huì)各崗位工作人員進(jìn)行日?；南嗷ケO(jiān)督，從而在保證維權(quán)工作質(zhì)量、職工服務(wù)效率的同時(shí)，避免收受賄賂、徇私舞弊等作風(fēng)問(wèn)題出現(xiàn);最后，應(yīng)建立協(xié)調(diào)化的工作管理制度，將職工維權(quán)服務(wù)的具體工作責(zé)任分化落實(shí)到各個(gè)崗位上，并強(qiáng)化各工會(huì)崗位之間的溝通交流，以便形成銜接度高、配合性好的工作體系，實(shí)現(xiàn)煤礦工會(huì)職能作用的最大化發(fā)揮。

三、總結(jié)

總而言之，在新的市場(chǎng)背景下，煤礦工會(huì)必須要切實(shí)發(fā)揮維權(quán)服務(wù)作用，做好職工群眾的維護(hù)者、代言者和知心者。在實(shí)際工作當(dāng)中，煤礦工會(huì)首先要細(xì)致了解貧困職工的具體困難，進(jìn)而實(shí)施出針對(duì)性的維護(hù)與幫扶支持。同時(shí)，還應(yīng)不斷提升自身的隊(duì)伍質(zhì)量與維權(quán)能力，以確保職工合法權(quán)益的持續(xù)有效保護(hù)。

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